交流发言：“选育管用”全链条 推动邻长善治有为

近年来，我社区扎实推进片组邻“三长制”工作，以“选育管用”四字诀，通过“党建聚邻、培优助邻、礼遇亲邻、服务睦邻”四大举措，锻造服务群众“主力军”，化基层“末梢”为治理“前哨”。

党建“聚邻”，在“选”上下功夫

充分发挥组织集聚效应，引导一批在群众中威信高、素质好、热心服务的片长、组长、邻长参与社区治理。一是搭建组织架构。社区党总支牵头，构建“社区党总支－片长－组长－邻长－家庭户”五级体系，由分片包干的社区干部任片长，楼栋长或居民小组长任组长，5-15户居民中推选代表任邻长，分级建立微信群，实现户户有人联、家家有服务。二是明确人选标准。坚持严把源头、选优择强，按照“政治素养高、群众基础好、社情民意熟”的标准，建立邻长人选资源库，从党员、入党积极分子、退伍军人、退休干部、志愿者等人员中推选邻长333名。三是规范推选程序。通过“组织推、个人荐、群众选”的方式，在小区楼栋公示栏、业主群发布推选邻长的公告，共计68位居民主动向社区自荐，社区工作人员根据推荐情况开展入户走访，征求居民意向，严格把关否决情形，确保选得准、靠得住。目前，社区邻长中党员占比达到73.6%。

培优“助邻”，在“育”上做文章

坚持精准有效、系统全面，提升邻长履职能力和综合素质。一是专题培训系统学。以需求为导向，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，围绕政策宣讲、矛盾调解、安全生产、文明创建等重点内容，举办邻长能力提升班，108名邻长实时充电赋能。二是结合理论集中学。结合党员冬春训、三会一课、“一月一课一片一实践”主题党日活动等，党员邻长采取“讲学+实践”联动模式，进一步找准角色定位。三是围绕实践灵活学。坚持职责精简，围绕当好“四员”制定邻长来当家“十大家务”，统一印制颁发“邻长”证，邻长深入楼栋“亮身份、亮承诺、亮服务”，全面与联户对象交流，确保居民知晓“谁联我”。

礼遇“亲邻”，在“管”上激活力

建立社区邻长服务礼遇激励机制，有效杜绝“干与不干一个样、干好干坏一个样”。一是积分激励增干劲。发布邻长“八个一”硬件展示（即：一个小区微网格、一个邻长分布图、一张邻长聘书、一个邻长公示栏、一个邻长工作牌、一个联户牌、一个邻长信息表、一个民情记录簿），综合任职时间、履职表现、群众评价等，对邻长开展星级评定，邻长从“推着干”向“比着干”“争着干”转变。二是政治关爱有奔头。对表现突出、工作积极的邻长纳入小区业委会成员、专职网格指导员重点推荐对象，对符合条件的优秀邻长作为发展党员的重点培养对象，邻长成长渠道更加畅通。三是评选表彰树榜样。坚持“一季一盘点、一年一评选”，共计颁发160份“礼遇亲邻”凭证；将履职情况与街道总结表彰先进个人、优秀共产党员，社区优秀志愿者等直接关联，增强荣誉感、责任感和使命感，邻长工作更有干劲。四是“礼遇亲邻”得实惠。组建“爱心商户联盟”，邻长凭“礼遇亲邻”凭证，可兑换“满减券”“商品折扣”等。目前，社区发动29家商户（企业）加入爱心服务，让邻长在酒店入住、理发、餐饮等方面享受折扣优惠，营造社会支持邻长履职的良好氛围。

服务“睦邻”，在“用”上见实效

强化协调联动、优化服务手段、实现小事日常办、大事集中议、难事合力解。一是“社情民意”零盲点。制作《邻长宣传手册》，条目式列出养老、医保、就业等惠民政策及反电诈、物业服务等宣传内容，引导邻长发挥“传声筒”作用进行政策宣讲。小区党支部组织邻长成立巡逻队，在小区内及时摸排安全隐患、到居民家中进行经常性走访，收集诉求，做到情况熟知、邻里熟识。二是“问题需求”快响应。主动适应新媒体时代，率先全区开发“慧东湖”微信小程序，邻长和群众均可在小程序内进行问题反馈、咨询建议，真正做到让“数据多跑路、群众少跑腿”、群众诉求“秒响应”。三是“邻里议事”谋共识。依托小区“雷锋驿站”党群服务阵地，社区党总支牵头搭建“楼栋议事会、小区夜话”协商议事平台，实现“干什么由群众提，怎么干由群众议”，片组邻“三长”在规范停车、加装休闲设施、卫生保洁等居民生活“大小事”上持续发力，小区居民自我管理、自我服务效果更好。

截至目前，社区邻长收集社情民意180余条，开展矛盾纠纷协调739次，完成“微心愿”“微实事”1481件，居民群众纷纷表示，住在小区里的幸福感更加触手可及。