应急局2024年第三季度安全生产工作报告

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区安委会办公室的统筹协调下，按照区域《安全生产专项整治三年行动实施方案》以及2024年安全生产重点工作任务安排，以落实安全生产“十五条硬措施”为主线，全力防范化解各类风险隐患，持续提升安全生产治理水平，全区安全生产形势总体保持稳定。现将工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）持续抓好安全生产标准化建设。一是进一步规范标准化建设评审流程。按照《区工业企业安全生产标准化建设奖励补助资金管理办法》，对申报企业严格执行“双随机、一公开”制度，确保公平、公正、公开。二是对标对表开展自查自改。全区各有关单位对照国家、省市安全生产法律法规、标准规范和重大事故案例，紧盯重点领域、重点部位、重要环节，扎实开展拉网式安全检查，着力排查整治薄弱环节和漏洞短板，推动企业安全管理水平不断提升。三是召开标准化现场评审会。组织专业人员对申报企业的应急机构建设、规章制度建立、风险管控体系、现场管理等方面进行评审，对评审不通过的企业，告知整改要求，并跟踪督办整改情况，确保企业达标运行。截至目前，共有5家企业通过验收；10家企业基本达到验收标准正在完善相关资料；27家企业正在实施整改。

（二）深入开展重点行业领域安全防范工作。一是深刻汲取华兴化工爆燃事故教训，严格落实“五个一批”措施，区住建局牵头，行业主管部门配合，对辖区内涉及有限空间作业的建设工程逐一开展安全隐患排查整治工作，截至目前共发现16处问题，均已整改完毕。二是科学谋划点燃十面蓝火系列火灾防控专项行动。制定印发《区点燃十面蓝火系列火灾防控专项行动工作方案》，明确目标任务和细化具体措施。组织开展社会单位消防安全培训和应急演练；发动街道、社区开展“消防安全检查日”活动；成立专门督导组深入社会单位、人员密集场所、重点防火单位等进行督导检查。目前专项行动正有序开展。三是统筹推进城乡消防救援事业发展。积极推进区消防救援大队新建指挥部大楼开工建设，计划2026年6月建成投入使用；积极争取财政资金投入，改善基层消防救援站车辆装备条件；与应急管理、公安等部门协同推进“防消一体化”进程；组织开展执法规范化建设、岗位大练兵活动及消防技能比武竞赛活动；签订村（居）委消防安全责任书1666份；利用“抖音、快手、微视频”等新媒体矩阵开展消防宣传直播47场次；举办消防培训暨消防产品展销活动；广泛开展“消防安全进校园”“消防安全进军营”等宣传活动。四是强化森林防灭火队伍建设。压实五级包保责任，严格祭祀、农事、林牧区施工等用火管控；集中清理违规野外用火线索48条；扎实开展森林防火宣传教育，利用“X发布”、微信群发送预警短信提醒1万余人次；配备灭火药剂装备3．5吨，增设水路防火哨卡17个；开设森林防火电话专线，实现防火值班室与林场值班室电话互联互通；积极引导群众参与森林防火。截至9月底，全区共设立防火哨卡161个，查处曝光违规野外用火处罚案例4起。

（三）统筹推进城乡消防救援事业发展。一是推动《市消防救援队伍职业保障标准（试行）》落地落实。联合市人社局、市财政局代市政府草拟了《市消防救援队伍职业保障标准（试行）》，并征求相关部门意见建议，目前正在修改完善中。二是部署开展消防技术服务机构专项整治行动。根据省厅《关于开展消防技术服务机构专项整治的通知》要求和市局领导批示指示精神，研究制定《区消防技术服务机构专项整治行动实施方案》，明确目标任务和具体措施并稳步推进实施。三是加强对重大活动和重要时段消防安全监督指挥。提前召开专题会议安排部署国庆节期间安保工作，制定工作方案明确重点任务和具体要求。紧盯节日重要时间节点和重点领域，组织各消防救援大队开展全覆盖实地督导检查，督促各单位落实人防物防技防措施。国庆期间全区共成立临时消防救援力量6支共66人，强化值班值守和应急处置准备，全力确保节日期间消防安全。四是强化森林防灭火队伍建设。压实五级包保责任，严格祭祀、农事、林牧区施工等用火管控；集中清理违规野外用火线索48条；扎实开展森林防火宣传教育，利用“X发布”、微信群发送预警短信提醒1万余人次；配备灭火药剂装备3．5吨，增设水路防火哨卡17个；开设森林防火电话专线，实现防火值班室与林场值班室电话互联互通；积极引导群众参与森林防火。截至9月底，全区共设立防火哨卡161个，查处曝光违规野外用火处罚案例4起。

（四）强化危险源监管和各类专项治理整治。一是加强化工园区安全监管。深入推进全市化工园区安全环保风险排查整治专项行动，组织28家园区和有关部门开展交叉互查；组织开展X集团遗留地块动土作业安全风险研判论证报告评审工作并形成可执行的《专家意见》。二是组织开展涉氨制冷企业专项整治行动。成立工作专班，制定《涉氨制冷企业专项整治行动方案》，聘请专家详细核查企业台账资料。目前，全区共有涉氨制冷企业27家，证照齐全的有26家，未办理许可证的1家正在办理中。三是集中开展道路交通安全专项整治行动。针对危化品运输车、工程运输车违法超速行驶、疲劳驾驶等突出问题，突出团雾恶劣天气和夜间易发事故高发时段，深化路面巡查管控和联动执法机制；加强“两客一危一货”等重点车辆动态监控管理，坚决杜绝“两客一危一货”非法营运行为；加强重中型货车、客车等重点车辆的检验和维保监管力度；大力推进公路交通安全隐患排查整治工作，截至目前共出动执法人员1089人次，检查车辆3016辆次，发现交通违法行为938起，消除安全隐患738起，查处酒驾醉驾4起。四是摸清底数、建立台账、精准治理。对全区范围内存在重大事故隐患的大型企业、化工企业开展全面摸排建档工作；组织各街道、部门、企业开展安全生产风险分级管控工作和重大危险源辨识工作清单编制工作。截至目前共登记在册重大事故隐患3处，较大事故隐患30处；录入重大危险源信息17处。

二、存在的问题和不足

（一）安全生产形势依然严峻复杂。从近期火灾事故看，个别镇街、部门存在的思想认识不深、行动不快、工作不实问题仍然不同程度存在。比如部分乡镇街道、部门对“十五条硬措施”学习不够深刻、理解不够透彻、落实不够到位；部分乡镇街道和部门存在以文件落实文件的现象，没有结合实际提出具体落实办法措施；个别行业部门存在认为本行业领域问题少的心态等等。

（二）减灾救灾体制还不够完善。抗灾能力建设还存在薄弱环节。比如应急物资储备品种单一、数量较少、调度效率不高；应急救援队伍专业力量和装备手段还跟不上任务需求；基层林业扑火队现代化建设及其相关配套设施不完善等等。

（三）公共安全基础还相对薄弱。基层安全监管能力水平还有待进一步提升：一是有的行业领域跨部门协调合作不够紧密，缺乏统一的规范要求和协调机制；二是基层执法人员学法用法意识不强、执法程序不规范、执法文书不规范等问题仍然存在；三是对安全隐患排查治理工作重视不够、覆盖不全、整改不力等等。

三、下一步工作建议

（一）全力抓好重大安全风险防范化解。一是发挥应急管理局牵头抓总作用，健全完善预测预警预防机制各项措施，对重点区域、重点领域和重要时间节点位，强化统筹调度指挥和会商研判。二是加快构建双重预防机制体系。大力推行“安徽应急综合应用平台”“数字乡村”等信息技术应用场景化建设成果在安全生产领域的融合运用，努力实现风险隐患防控的标准化、制度化和常态化。

（二）积极做好应急准备工作。一是加快构建“大应急”一体化格局。结合实际持续完善优化“X”应急响应运行机制和协同作战机制体系各项举措。二是严格落实领导干部带班和关键岗位24小时值班值守制度。三是进一步推动镇街应急管理能力建设提质增效扩面。四是充实调整区级各类应急抢险队伍力量编成和联勤保障单位规模实力。

（三）不断提升本质安全水平。首先，我们持续深化安全生产标准化建设，确保“铸安”行动、“控事故压总量”攻坚行动和“强安2023”执法行动等取得实效，并进一步提升。其次，我们加速推进矿山、危险化学品、工贸等重点行业的智能化改造，并推广典型经验。第三，我们加强行政执法与刑事司法的衔接，提高违法案件的查办和结案率，严厉打击事故逃逸等犯罪行为。最后，我们持续加强防灾减灾救灾和安全生产的宣传教育培训，提升全民安全意识和素质，进一步提高社会整体安全水平。