县消防救援大队关于2024年度上半年全县消防安全形势分析情况的报告

根据县人民政府办公室《关于印发县消防安全责任制实施细则的通知》（X〔2018〕X号）要求，现将2024年度上半年全县消防安全形势分析情况报告如下：

一、全县消防安全形势

（一）上半年全县火灾情况

2024年1月1日至6月25日，全县共发生240起警情，其中火灾扑救126起，抢险救援77起，社会救助29起、安保勤务3起、虚假警6起。共出动队伍345队次，出动车辆593辆次、出动人员3147人次，抢救、疏散被困人员57人，抢救财产价值X元，保护财产价值X元。全县共发生火灾126起，直接财产损失X万元，同比去年分别下降9.35％％、83.11％，未发生较大及以上火灾事故。

从各区块火灾情况分析：火灾起数排在前3位的是：X街道28起，X镇19起，X镇、X乡、X镇各11起，总计占火灾总数的63.49％。

从火灾发生场所分析：建构筑物火灾共发生48起（非经营性场所31起，经营性场所17起），占火灾总起数的38.10％；交通工具火灾共发生25起，占火灾总起数的19.84％；草木火灾发生21起，占火灾总起数的16.67％；户外电线火灾共发生19起，占火灾总起数的15.08％，垃圾起火9起，占火灾总起数的7.14％。露天场所发生火灾4起，占火灾总起数的3.17％。

从起火原因分析：电气引发火灾57起，占总数的45.24％；遗留火种、用火不慎26起，占总数的20.63％；生产作业、摩擦引发火灾16起，占总数的12.70％，吸烟引发火灾11起，占总数的8.73％，燃放烟花爆竹、烧荒、焚烧垃圾引发火灾9起，占总数的7.14％，自燃引发火灾4起，占总数的3.17％，雷击引发火灾2起，占总数的1.59％，不排除原因1起，占总数的0.79％。

（二）火灾风险分布情况

（1）九小场所。沿街店铺作为九小场所重点整治内容，此类场所主要存在违规住人、防火分隔不到位、设置防盗窗、电气线路未套管保护等问题。尤其是木质夹层违规住人问题整治难度大，火灾风险高。今年以来，消安委办共下发督办函6份，政务督查室下发交办单1份，检察院出具检察建议书2份（X、X各1份），涉及97家店铺，主要集中在X街道、X街道、X镇、经济开发区等。

（2）高层住宅小区。目前，我老秘网县共建成并投入使用的高层住宅小区37家，308幢。年初，县政府对X小区、X小区2个高层住宅小区实施重大火灾隐患挂牌督办，其中X小区被列为省级重大火灾隐患挂牌单位。目前，X小区已基本完成整改，整改率为80％。X小区立为重大隐患单位之后，尚未采取措施进行整改。从县消安委办日常督查情况来看，高层住宅小区存在电动车楼道、架空层内违规停放、飞线充电、私家车占用消防车道、消控室无人值班、消防设施维护保养不到位等突出问题。

（3）独居老人群体。近年来，我老秘网县基本每年都有独居老人亡人火灾事故，教训深刻！火灾事故暴露出农村地区基础消防设施还不完善，专职（志愿）消防队建设不全面以及特殊老年人、精神病人监护服务不到位，群众消防安全意识薄弱、用火用电不慎、逃生自救能力差等问题。

（4）老城区城中村。X街道城角坊、义和巷等城中村区域存在无消防车道、消防水源、房屋结构老化、内部电气线路私拉乱接、居住群体年龄大，消防安全意识不高，发生火灾事故处置难度大。

（5）居住出租房。辖区居住出租房存在电动车充电场所数量严重不足，电动车违规停放在楼道内，私拉乱接电线充电、房间内电器线路私拉乱接、楼道内堆放杂物等突出消防安全问题。

（6）电动自行车。一是现有充电设施不足。辖区住宅小区、居住出租房、厂矿企业现有充电桩数量难以满足现有电动车停放充电需求，还需大量增建。二是日常管理落实不到位。主要是住宅小区物业服务企业日常巡查管理职能不足，导致大量电动车在楼道、架空层内违规停放充电。

（7）一厂多租企业。结合大排查大整治工作来看，目前我老秘网县共有一厂多租企业111家。部分企业对隐患整改重视度不够，大量火灾隐患未采取有效整改措施。主要是针对省、市督查交办问题进行点对点整改，对未交办的问题，未进行督促整改。还存在大量影响消防安全违法建筑、擅自改变使用性质未按规定设置消防设施系统、分隔出租导致安全出口数量不足、内部管理混乱等突出消防安全问题。

（三）消防安全执法情况

2024年1月1日至6月25日，县消防救援大队共检查单位446家，发现隐患189处，整改隐患数164处，已下发处罚决定书55份，罚X万元，临时查封1家，拘留2人，其中刑事案件判决1起，移交立案1起。委托乡镇（街道）办理消防案件101起，罚款X元。

二、火灾防范工作情况

（一）压紧压实消防安全责任。年初，提请县政府召开全县安全生产和消防工作会议，县政府与各乡镇（街道）和相关部门签订年度消防工作目标管理责任书，进一步明晰责任、分解任务。提请县委、县政府主要领导、分管领导部署消防安全工作，带队开展消防安全督导检查。县消安委及时下发《县“九小场所”消防安全专项整治行动方案》、《县电动自行车消防安全突出风险专项整治行动方案》、《深入推进消防“生命通道”畅通工程实施方案》、《县消防安全治本攻坚三年行动任务分工》等专项整治行动清单，明确近期重点工作任务。大队每周三参加乡镇（街道）消防安全夜查，并形成固定消防安全夜查机制，深入辖区开展“拆窗破网”、“九小场所”、“电动自行车”等专项检查，指导乡镇（街道）开展消防执法办案。每日通报整治工作进度，每月开展消防安全工作考核并赋分，下发“拆窗破网”督办函17份，电动自行车专项整治问题交办单8期，对3家单位进行挂牌督办整治，压紧压实消防安全责任。

（二）大力推进火灾隐患整治。紧盯高层建筑、住宿与经营合用场所、居住出租房、九小场所等重点场所和电动自行车、拆窗破网等重点领域，联合公安、住建、市监等部门深入开展隐患综合整治。全力推进X小区、X小区、X有限公司等重大火灾隐患单位整改工作，目前汶鼎工艺品有限公司已完成整改，X小区完成80％，X小区进入招标阶段。4月以来，扎实推进九小场所、电动自行车、拆窗破网等专项整治行动，组织乡镇（街道）、经济开发区开展各类消防安全专项整治，截致目前，指导乡镇（街道）九小场所录入5470家，排查6518家，拆窗破网266家，合计7787.6平方米。县电动自行车消防安全突出风险专项整治专班常态化组织开展电动自行车安全专项督导检查，对发现的问题和隐患，当日交办属地乡镇（街道）及有关部门，督促立即整改，对排查整治不重视、隐患整改不到位的，运用通报、督办、约谈等多种方式倒逼责任落实。督促指导乡镇（街道）开展消防行政处罚案件办理工作，打击消防违法行为。

（三）大力开展消防宣传教育。持续加强社会面消防安全宣传工作。结合年度宣传培训重点任务，创新工作思路，细化宣传措施，圆满完成了全县15个乡镇（街道）农村志愿消防队培训工作；深入辖区不间断开展敲门入户宣传行动，开启“扫街式”宣传筑牢消防安全屏障；动员基层力量、联合媒体力量、统筹行业力量“三力齐发”全面提升全民消防安全知晓率；深化“五进”活动，开展平安X20周年宣传活动、联合多部门开展“平安X伴我同行”首届平安X文化周体验活动等一系列集中宣传活动，强化消防宣传实效；借力“安全生产月”积极拓展宣传渠道，全方位、多领域开展消防宣传工作，全面营造良好的安全环境。

三、当前消防安全工作面临的挑战和问题

（一）基层消防监管力量不足，消防安全责任落实难。基层消防力量建设还有短板，在日常检查、消防宣传等工作，个别乡镇存在人员数量不足、在检查中工作推推动动、不推不动，疲于应付，导致个别乡镇（街道）火灾起数居高不下，对县消安委办督查暗访交办的任务，未采取实质措施予以整改。

（二）各类场所火灾隐患不托底，火灾防控压力大。从消安办组织夜查、实地督查情况来看，辖区居住出租房、高层小区等存在电动车充电场所数量严重不足，电动车违规停放在楼道内，私拉乱接电线充电、房间内电器线路私拉乱接、楼道内堆放杂物等消防安全问题突出，住宅小区存在楼道内违规停放电动车、私家车占用消防车道、登高面、物业日常巡查检查流于形式等突出问题。九小场所、拆窗破网推进速度较慢，全县范围内此类消防安全隐患较多，需要加快此项行动的推进进度。

（三）消防宣传力度、深度不够。乡镇街道、行业部门等开展消防安全宣传意识不高，形式单一，对居住场所、独居老人等各类场所的消防宣传力度不强，基层网格对村居民宅、特殊老年人等群体上门入户宣传覆盖和延伸不够。

四、下步工作措施

（一）进一步压实消防安全责任。认真贯彻执行《县消防安全责任制实施细则》，落实消防安全黄红牌通报警示约谈挂牌和火灾事故领导到场机制。全面落实乡镇（街道）九小场所录入排查情况和拆窗破网情况，按照应查尽查、应拆尽拆的要求，督促指导属地乡镇（街道）、经济开发区完成整改工作，切实掌握本辖区九小场所和拆窗破网隐患底数，针对性开展突出隐患整治工作。

（二）继续深入开展火灾隐患治理。聚焦容易造成有影响火灾事故的高层建筑、小微企业、居住出租房、沿街商铺电动自行车、住宿与经营合用场所等重点领域，扎实开展百日攻坚三年行动综合治理，有效防范化解重大消防安全风险。持续推进重大火灾隐患单位整改工作，确保隐患100％整改到位，提前摘牌销案。推动指导乡镇（街道）九小场所排查和拆窗破网整治工作。联合教育、民政、住建、民宗、文广旅体、经信、卫健等重点行业部门开展消防安全标准化管理和联防联治工作，提升社会单位火灾防控能力。

（三）强化消防宣传教育培训。继续推进消防安全知晓率宣传力度。推动乡镇发动网格员宣传落实，另外通过线上X通、各行业工作群进行广泛发动，提升各人民群众消防安全知识。同时关注特殊群体生活常态，主要是失能老年人群体，要对全县无活动能力老年人全体持续关注，无人照顾的，乡镇（街道）要协调子女送养老院，有人照顾的，要对居住场所消防安全隐患、吸烟、取暖等生活习惯进行宣传强化。