在2024年省属高校大统战格局建设推进会上的讲话提纲

同志们：

党的二十大报告指出，要完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦，一起来想、一起来干。高校是党外知识分子汇集的高地，是统一战线凝心聚力的重要阵地。构建高校“大统战”工作格局是国家治理现代化对高校统战工作提出的新要求，亦是破解高校统战工作难题，切实增强统战工作针对性和实效性，助推国家治理现代化的重要举措。下面，我讲几点要求。

一、提高统战工作政治站位，把握治理战略方向

一是强化政治意识和担当。统战工作具有鲜明的政治属性，要不断提高统战工作的政治敏锐性。高校作为意识形态工作的前沿阵地，统战工作的重要性不容忽视。要牢固树立“统战工作无小事”的理念，纠正高校统战工作“无用论”“边缘化”等错误观念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。各级党委要加强对统战工作的全面领导，切实担负主体责任。党委主要负责同志要履行第一责任人职责，谋划研究、督促执行，加强对统战工作的研究部署，及时协调解决困难问题、化解重大风险隐患。

二是融入思想政治引领。统战工作做的是人的工作。思想引领是做好统战工作的核心，也是提高统战工作政治站位的关键。一方面，要以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要论述为根本遵循。要自觉贯彻党中央关于统一战线工作的理论方针、决策部署，通过座谈交流、实践考察等多种形式强化理论学习。另一方面，要以认同教育为重要依托。面对当前高校统战成员群体价值取向多元化、思想状况复杂化的状况，以文化认同、政治共识为核心的认同教育可以增进情感共鸣，最大限度地凝聚共识。此外，要以“大思政”“课程思政”等为抓手，通过深挖理论资源、整合优化师资队伍，达成强化思想认同、凝聚政治共识的效果。

二、推进统战制度机制建设，强化治理体系协同性

一是加强党委统一领导。习近平总书记明确指出，统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。高校党委作为统战工作的责任主体，要将统战工作主体责任压紧压实。一方面，高校党委要以班子建设为关键，在思想认识上自觉将统战工作置于重要位置。另一方面，建立健全校院两级统战工作领导体制机制。明确各院级党组织书记为统战工作第一责任人，统战委员重点抓落实，党委秘书负责办理具体事务，形成突出重点、各负其责、分工协作的工作格局。

二是加强部门协调联动。成立由校党委直接领导、统战部牵头协调负责、各部门和基层院系等各单位共同参与的统战协调机构，整合资源优势，形成工作合力。一方面，统战部门作为主管统一战线工作的职能部门，应在党委统一领导下明确所肩负的职责，重点发挥好牵头引导作用，切实负责总体协调工作。另一方面，高校各职能部门应发挥比较优势作用，互动联通。组织部门要充分发挥在党外干部的发现、推荐、培养方面的职能作用；宣传部门要多方联动，积极运用新媒体，形成多维度、全员参与的浓厚舆论氛围；工会组织应充分发挥桥梁纽带作用，积极为教职工办实事、解难事；教师发展中心应切实推动高校人才队伍建设培养，统筹推进教师发展工作，以此形成共建齐抓共管的大统战工作新格局。

三是强化督查考核监管。将高校统战工作实绩纳入各级党组织年度考核体系，作为评优评先的重要指标，推动多元化考核模式的落地实施。尤其应将党外知识分子对统战工作的满意度评价作为考核考评的重要环节，以考核考评促进履职尽责。强化对制度机制的监督考核，将督查问责落实到统战工作的全周期各环节。既要加强对各级党委主体责任的问责，也要注重对统战工作内容、程序等的监督，强化从源头到末梢的全过程管控、全流程监督、全要素覆盖，切实提升治理的有效性，在监督检查中落实考核问责。

三、加强统战组织队伍建设，实现多元主体协同共治

一是选优配强统战干部队伍。统战干部的认知程度以及综合素质，直接影响到统战工作开展的效果。一方面，要加强统战干部思想作风建设。不断提高把握政治大局和政治方向的能力和水平，要勇于跳出熟人圈子，敢于和善于做灰色地带甚至黑色地带的新生代高知群体、青年新媒体从业人员和网络意见人士的团结工作，扩大统战阵营。另一方面，加强统战干部能力培养。通过统战理论政策学习、工作培训，夯实统战工作的理论基础；通过研讨交流、服务沟通，在实践中掌握统战工作的方法技巧，加强舆情的监测与预警，以“有效摆渡”化解潜在的舆情危机，增强政治引领和舆论宣传引导的工作本领。

二是抓好党外人士骨干队伍建设。将党外人士纳入统战人才队伍建设的总体规划，充分发挥党外知识分子“领头雁”和“蓄水池”的重要作用。要把大局意识强、思想素质高、业务能力好、影响效果大的民主党派人士、无党派人士、留学归国人员、港澳台侨同胞等纳入人才库，有意识地把一部分优秀人士留在党外培养，建立党外人士专家、党外知识分子数据库，按照组织掌握、动态管理、优胜劣汰的要求，有计划、分层次地实施动态跟踪培养。此外，主动吸收吸纳新生代党外代表人士和网络“意见领袖”两类群体，高度重视、适时引导，以增进政治认同和政治互信。

三是推动统战工作重心下移。高校院系基层党组织是教育、管理、服务师生党员的基本单位，直接接触学校教学、科研、人才培养工作一线的党外知识分子，具有熟悉情况、便于沟通、统一管理的先天优势，是高校统战工作的重要基础和关键抓手。高校统战工作要积极发挥好各院系基层党组织“最后一公里”的关键作用。既要明确基层分党委统战工作内容和职责，依托院系抓好高校统战领域相关工作，主动建立与党外人士的沟通联系机制，又要积极发挥基层党组织在选拔培养工作方面的优势作用，引导和鼓励党外人士参与学校事务管理。

四、创新统战方式方法，提升统战治理效能

一是“转型升级”工作载体。统战工作载体是统战工作目标和效果得以实现的重要媒介。高校统战工作要着力于载体的“转型升级”。一方面，创新活动载体，丰富活动内容。要结合自身特色，通过把握不同群体的特点及规律，深入挖掘活动内涵，设计易于激发凝聚力的活动形式，找准聚同化异的切入点，强化活动的吸引力、凝聚力。另一方面，丰富宣传载体，扩大统战信息覆盖面。除用好传统主流宣传载体外，高校统战工作还应充分利用网络媒体资源，以“两微一端”为基础，打造集文字、图片、视频、音频为一体的全方位全时段的统战融媒体宣传格局。此外，充分挖掘当地丰富的民俗文化、红色文化、根亲文化等特色文化优势，打造独具特色的高校统战基地平台，凝聚更广泛的思想政治共识。

二是全面提升统战艺术。统战工作是一项极具艺术性的工作。高校统战工作要以尊重、维护和照顾利益为前提，以“稳两头、带中间”的发展理念，通过开展多层次、多渠道、多形式的协商，求同存异、求同化异，理顺情绪、化解矛盾，切实改变“上热、中温、下冷”的局面。与党外知识分子交朋友，要善于运用谈心、座谈、调研、走访、慰问等多种方式，熟练掌握联谊交友的艺术，入情、入理、入心，做到政治上尊重、工作上关心、生活上关照。通过建立分工责任联络制度，经常性地开展交流、慰问活动。既要精准点穴，帮助解决实际困难和问题，又要打好组合拳，以收到春风化雨、润物无声的成效，不断做好做大做强“朋友圈”。

三是线上线下深度融合。信息化全媒体时代，统战工作必须借助网络新兴媒体的力量，灵活开展线上线下工作。一方面，增强互联网思维。要注重培养统战工作者的互联网思维，如用户思维、流量思维、大数据思维等。熟悉网络信息运行机理，对于不同网络意见群体的声音“听得进去、说得出来”，提升知网、用网的能力。另一方面，畅通网络统战舆情渠道。深刻把握运用大数据引导网络舆情的规律，通过及时分析网络热点社会问题，掌握与统战工作相关的舆论风向，妥善做好网络舆情引导工作。此外，还要抓好用好互联网这一“最大变量”，走好网络群众路线，善于运用网络渠道问需于民、问计于民，积极引导党外代表人士发挥“流量效应”，寻求网络空间统战最大公约数。

我就讲这么多，谢谢大家！