经验交流：党建赋能描绘“公正与效率”答卷

一、产生背景

近年来，*市中级人民法院（以下简称中院）深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于“两个结合”的重要论述，坚持党建引领、融合赋能，挖掘吸收传统文化、本土文化养分，将*“求索”“忧乐”的城市精神基因融入能动履职要求，以党建工作高质量发展引领审判工作现代化，孕育出了“求索惟公 忧乐系民”党建品牌，以止于至善的标准不断推动党建与业务工作深度融合。

二、主要做法

（一）突出“三引领”，以“求索”精神更新司法理念。立足主动跟上、适应、引领审判工作现代化的要求，强化理论武装、夯实思想根基、厚植法治文化。坚持以政治引领凝聚共识。围绕“法院党建工作为什么”的核心命题求索，从厚植党的执政根基的高度谋划党建工作，学深悟透习近平法治思想，举办“院长论坛”“岳法讲堂”“法官沙龙”活动等，创新开展党员教育“五步教学法”，邀请法学名家到院授课，深入开展“法治护航·三高四新”、利剑护蕾、环资飓风等行动，谋深做实为大局服务、为人民司法，中院获评省政府2023年打好发展六仗表现优异单位。坚持以理念引领思想解放。将求索的关键聚焦于如何落实，紧扣“公正与效率”主题，围绕抓前端治“未病”、案结事了政通人和、双赢多赢共赢现代化司法理念，召开审判工作现代化推进会，分条线召开审判业务讲评，与国家法官学院联合举办“巴陵杯”论坛，每月开展司法大数据会商，将能动司法各项要求贯穿到审判执行工作全过程；围绕落实最高院1号、2号司法建议，促推市委出台《加快推进诉源治理工作实施方案》，确定5个支部结对共建试点，近三年诉前化解各类矛盾纠纷431起，*楼区康王法庭“群英断是非”诉源治理工作法入选全国新时代“枫桥经验”典型案例。坚持以文化引领激发动力。将求索精神与文化建设、能力提升相结合，拓展“三馆一廊”党建学习实践载体，大力弘扬英模精神、工匠精神、劳模精神，先后组织326人次参加鲍卫忠、周春梅等先进事迹报告会，开展“每日一纪规”“每旬一经典”“每月一本书”，组织“青春心向党”主题演讲，连续三年开展司法能力大提升活动，事业“青蓝”相接、薪火相传，2篇案例入选全国法院指导性案例，办理的彭旭峰、贾斯语违法所得没收案获评全国法院优秀案例分析一等奖。

（二）坚持“三聚焦”，以“忧乐”精神践行如我在诉。聚焦群众“急难愁盼”，牢记群众“家之大事”，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”。聚焦“党建+民生”，强化“小案不小办”意识。坚持忧民所忧，高度关注涉教育、医疗、养老、就业等案件办理，开展“情暖三湘”、执行利剑等专项审判活动，深化“治愈式”家事审判改革，全力以赴保障“保交楼”，近三年发放司法救助金159万元，缓减免收诉讼费390万余元，执行到位109.32亿元，为农民工讨回“血汗钱”5679.65万元。聚焦“党建+诉服”，优化“案小事不小”作风。坚持群众路线，将党小组建立在立案信访一线，发布为民办实事十项举措，简化诉讼费退费等诉讼服务事项15项；抓实“有信必复”重大部署，深入开展“四下基层”化解矛盾，建立健全以案释法、判后答疑工作流程，化解信访老案、难案、骨头案42件，新发信访下降21%、案访比下降15%，涉诉信访工作连续三年全省法院第一，中院信访工作在最高院第一巡回法庭巡回区涉诉信访工作座谈会上作交流发言。聚焦“党建+宣教”，深化“小案大道理”普法。坚持乐民所乐，将“要讲的”与群众“想听的”结合起来，先后审理“原配起诉第三者不当得利案”“小偷受伤起诉车主赔偿案”等，彰显“法不向不法让步”鲜明态度，中央电视台《今日说法》等栏目多次宣传推介中院典型案例。落实谁执法谁普法，组建党员普法志愿队，选派法治副校长128名，开展“法律六进”76场次，让法治精神“飞入寻常百姓家”。

（三）锚定“三提质”，以“极致”精神做实能动司法。抓好调查研究、数据会商、智慧司法等，将“极致”贯穿到提质增效全方面，以高质量司法服务高质量发展。“止于至善”标准推动服务提质。围绕省委“三高四新”蓝图和市委“1376”工作思路，以极致精神深入调查研究，深耕“四下基层”解剖麻雀，全力以赴做好“防风险、保稳定、促发展”各项工作，出台《优化法治化营商环境意见》，受到市委肯定并在全市转发；编印《企业全流程法律风险防范指引》，健全湘鄂赣三省环资、知识产权、自贸区建设等多个合作机制，深化司法“护企、暖企、助企”系列活动，牵头的执行合同、办理破产指标均排名全省前二，在全市营商环境大会上作经验发言。“融合管理”思维推动绩效提质。以极致精神保障“大审判管理观”落实，健全优化司法审判数据会商工作机制，开展数字化考评、智能化监测、场景化运用，常态化复盘总结、会商研判，设定“红黑榜”“流动红旗”，深入开展“程序空转、虚假诉讼、长期未结”案件专项整治，案件比、服判息诉率等8项审判质量指标排全省前列，审判管理经验在全省政法领域深化改革推进会上作经验发言。“数字法院”改革推动治理提质。主动对接最高法院一张网建设，在全省率先推开全流程无纸化办案，将“极致”与“数字化”相结合，无纸化办案1.8万余件，电子送达、短信送达8.56万次，案卷移送周期下降39.02天，中院司法技术室获评全国法院信息化建设先进集体，无纸化办案模式入选全国智慧法院建设典型案例。立足自身工作实际探索深化大数据运用,定期发出司法办案大数据分析报告，针对行业治理漏洞发出司法建议65份，以“我管”的“依法能动”促“都管”的“补位尽责”，当好党委和政府的法治参谋。

三、主要成效

“万石谷，粒粒积累；千丈布，根根织成”。中院坚持党建业务深度融合，打造“求索惟公 忧乐系民”党建品牌，为全市法院工作整体高质量发展奠定了坚实基础。近三年，中院受案27041件，办结26244件，员额法官年人均结案125件，综合绩效连续三年获评“全省法院优秀”，2023年综合绩效、执法办案绩效均排名全省法院第一。中院先后评为“全国文明单位”“全国优秀法院”“全国法院文化建设示范单位”“全国法院党建工作先进集体”“全国法治宣传教育先进集体”，2024年获“全国五一劳动奖状”表彰，29个集体、45名干警获省级以上荣誉，民商事审判等5项工作在全省法院作经验发言，指导的楼区法院康王法庭“群英断是非”诉源治理工作法入选“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”，系全国法院唯一入选法庭，“良法善治护一江碧水”青年突击队获共青团中央表彰。