在市人大社会建设工作专题推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

习近平总书记在重庆考察时强调指出，中国式现代化，民生为大，中国共产党要做的事情就是让老百姓过上更加幸福的生活。民生事业是社会发展的基石，关乎着广大人民群众的生活质量和福祉。**市人大社会建设工作坚持人大职能的法定性和社会建设的人民性，围绕“一老一小”、安全生产、劳动就业、医疗保障、退役军人服务等民生要事实事，注重运用系统性、连续性、科学性、协同性的方法论，做好社会建设领域立法监督等各项工作，用心用情用力促进民生事业发展有温度、有质感、有声有色。现将有关工作进展情况汇报如下：

注重系统性，开展人力资本监督。2022年换届后，**市人大常委会围绕优化人口结构提升人力资本水平、助推强省会建设主题，开展加强人力资本建设专题询问。这次人力资本专题询问从2022年5月开始，利用3个月时间，面向市人大常委会组成人员、部分市人大代表、区县人大常委会和有关市直部门及专家、市民等群体，征集加强人力资本建设情况问题建议356条，综合提炼、分类整理出专题询问14个重点问题。随后，及时加强专题询问后的跟踪问效，助推出台**人才政策“双30条”、支持高校毕业生就业创业政策40条，2022年全市人才净流入15.8万人。今年2月，市十八届人大常委会第十五次会议通过设立“海右人才日”的决定，释放了**与广大人才双向奔赴、彼此成就的强烈信号，彰显了省会城市尊重人才、打造城市人才名片的重要举措。目前，全市人才资源总量突破273万，共引育“海右计划”产业领军人才1381人，连续两年获评“中国最佳引才城市”。

注重连续性，开展安全生产监督。安全生产问题是长期的、复杂的、艰巨的，不能“毕其功于一役”，需要沉下身子，耐住性子，精耕细作，久久为功。2021年，聚焦全市安全生产重点领域、重点行业、重点环节实施精准检查；2022年，聚焦安全生产信息化、智能化、标准化“三化”建设有关规定实施情况开展执法检查；2023年，创新开展“点穴式”执法检查，点准“一对照、两查找”三个“穴位”，对照安全生产法新修订的42条内容，查找新问题的发生和老问题的整改，形成检查清单，提高检查的精准性和靶向性。对15个区县（功能区）开展全覆盖执法检查，实行清单式销号管理，推动查改各类安全隐患5.3万余项，督促政府及有关部门坚决稳控安全形势，以高水平安全服务高质量发展。今年4月，听取和审议市政府关于安全生产智慧监管工作情况的报告，落实好全市数字大会建设推进要求，深挖细究安全生产责任落实和隐患排查治理等深层次制度性问题，大力推进大数据、人工智能、移动互联网等先进技术与安全监管的深度融合。

注重科学性，突出“小快灵”立法。坚持科学立法原则，注重立法调研与法规修改协同推进，力求实现社会建设领域地方立法新突破。2022年，**市人大常委会作出促进儿童友好城市建设决议。作为全国首个地方人大出台的关于推进儿童友好城市建设的决议，突出强调政策、环境等“七大友好”，为全市儿童友好城市建设提供更加权威的刚性约束和制度保障，进一步提升儿童友好城市创建工作的法治化水平。2023年，在决议出台一周年之际，开展“回头看”，实地调研了全市儿童友好公共基础设施建设使用情况，推动儿童友好城市建设决议各项要求落地落实，努力打造有温度的儿童友好城市。今年2月，坚持用法治思维推进保障残疾人合法权益，根据上位法修改实际，做好《**市保障残疾人合法权益的若干规定》修订立法调研工作。根据国家有关职业资格证书制度、职业技能鉴定管理方式等发生重大变化实际，做好《**市职业技能鉴定管理条例》修订工作。围绕助推青年发展友好型城市建设试点工作，积极探索新时代青年与城市高质量互促发展的法治化推进路径，做好建设青年发展友好型城市促进条例立法调研工作。

注重协同性，开展民生实事项目监督。民生实事项目人大代表票决制，是践行全过程人民民主的生动实践。**市人大社会建设委员会在重点项目的确定和实施上，坚持高点起步、高频互动、高效运转，创新支持协调机制，协同推进票决制工作。2023年10月，**市人大社会委提请市人大常委会审议通过加强民生实事项目人大代表票决制的决定，进一步打开人大重大事项决定权和监督权的创新通道，发挥人大代表主体作用，推动政府主导型的民生项目与群众需求型的民生实际有机结合，努力当好同人民群众保持密切联系的代表机关。今年4月，制定民生实事项目专项监督工作实施方案，突出“项目化、清单化、工程化”，助推20项民生实事如期高质量完成，通过开展全过程人民民主基层示范基地创建活动，健全完善为民办实事长效机制，为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设作出人大积极贡献。

汇报发言完毕，谢谢大家！