人民日报系列评论汇总：全面深化改革取得历史性伟大成就

为中国式现代化注入强劲动力（人民观点）

——全面深化改革取得历史性伟大成就①

　改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革。即日起，本版推出系列评论，与广大读者一道，回顾全面深化改革取得的历史性伟大成就，汲取进一步全面深化改革的信心和力量，继续把改革推向前进。

　　——编  者  

　　

　　创新成果喷涌、创新活力奔涌、创新动能潮涌，展现着新时代全面深化改革的壮丽气象

　　把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，坚持用改革开放这个重要法宝解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战，统筹推进深层次改革和高水平开放

　　

　　今与昔，两份科研项目申请书的厚度，见证全面深化改革的力度。

　　“做课题组长，先要做财务专家！”一度流行于科研一线的这句话，道出传统科研经费管理机制的弊端。为打破束缚，安徽启动“科技大包干”改革，将经费审批权下放。中国科学技术大学杜江峰院士团队亮出对比，改革前的财务预算表长达17页，改革后只有1页。得益于管理事务“减量”，杜江峰院士团队将更多精力投入科研业务，今年初在量子精密测量领域取得重要进展。

　　小切口带来大突破，由此观察新时代科技体制改革，从“大局上谋势”绘制改革蓝图，到“细微处落子”解决科研人员的烦心事，从破除“四唯”，到建立“揭榜挂帅”制度，科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，以改革的点火系点燃了创新的新引擎。“天问”“嫦娥”叩问浩瀚苍穹，“奋斗者”号、“深海一号”突破极限海深，“新三样”铸就中国名片，创新成果喷涌、创新活力奔涌、创新动能潮涌，展现着新时代全面深化改革的壮丽气象。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气全面深化改革，坚持目标引领，突出问题导向，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，坚决破除各方面体制机制弊端。习近平总书记指出：“我们提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破，都是革命性的，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。”

　　新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强。瞄准降低税费负担，深化财税体制改革，2013年以来我国新增减税降费及退税缓税缓费累计超15万亿元；数十项改革方案接连实施，构建起生态文明制度体系的“四梁八柱”，我国成为全球能耗强度降低最快的国家之一，“绿水青山就是金山银山”深入人心……新时代以来，加强各项改革的系统集成和协同配合，把握改革举措的关联性和耦合性，我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。正是始终坚持正确的方法论，准确把握各方利益的最大公约数，注意政策的精准实施，全面深化改革才能势如破竹，改革成果才能更多更公平惠及全体人民。

　　中流击水，奋楫者进；人到半山，唯勇者胜。进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。展望未来，把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，坚持用改革开放这个重要法宝解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战，统筹推进深层次改革和高水平开放，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，就一定能为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

　　《 人民日报 》（ 2024年07月01日 05 版）

 

 

这是一场改革组织方式的深刻变革（人民观点）

——全面深化改革取得历史性伟大成就③

 

　　正是因为始终坚持党对全面深化改革的集中统一领导，从顶层设计的高度为改革指方向、谋方法、明路径，我们才能凝聚最为广泛的改革力量

　　加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究，使各项改革相互促进、良性互动，就能形成“1+1>2”的“化学反应”，最大程度释放改革红利

　　

　　全面推广“一企、一照、一码”应用；建成全市统一的地下管线数据库；建立涉外商事纠纷诉讼、仲裁、调解一站式多元化解机制……今年初，《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》印发，28大项150小项任务举措同向发力、形成合力，为优化营商环境注入新动力。这是上海连续7年发布优化营商环境行动方案。从1.0版到7.0版，持续迭代升级的行动方案，成为我国改革不断走向深入、更加集成高效的生动缩影。

　　在总结新时代全面深化改革取得历史性伟大成就时，习近平总书记深刻指出：“这是一场改革组织方式的深刻变革。”新时代以来，以习近平同志为核心的党中央加强党对全面深化改革的集中统一领导，以全局观念和系统思维谋划推进改革，从前期夯基垒台、立柱架梁，到中期全面推进、积厚成势，再到现阶段加强系统集成、协同高效，蹄疾步稳、有力有序解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题。改革方向目标清晰，战略部署明确，方法路径高效，实现由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变。

　　新时代全面深化改革的一个鲜明特点，就是党的领导得到全面加强，党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥。党的十八大以来，习近平总书记主持召开70多次中央深改领导小组和中央深改委会议，部署了一系列重大改革事项，点面结合、统筹兼顾，构建起制度建设的“四梁八柱”。以党和国家机构改革为例，中央层面建立起了一套条缕清晰、逻辑严密的机构改革领导体制和工作机制，保证了改革思想一致、认识一致、步调一致，使这场改革开放以来最大规模的机构改革势如破竹、有序推进。“机构改革能如此推进迅速、衔接平稳，得益于以习近平同志为核心的党中央科学部署和有力引领”，一位新组建部门负责人深有感慨地说。正是因为始终坚持党对全面深化改革的集中统一领导，从顶层设计的高度为改革指方向、谋方法、明路径，我们才能凝聚最为广泛的改革力量，增强改革的整体效能。

　　注重系统性、整体性、协同性，是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。新时代以来，改革进入深水区，更多面对的是深层次体制机制问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效。我国生态环境质量持续改善，就是改革更加注重系统集成的生动注脚。我们坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，让山川披绿、碧水长流，同时加快转变发展方式，让林海生金、绿富同兴；我们既用最严格制度最严密法治保护生态环境，形成常态化外部压力，也通过完善生态保护补偿机制等改革，激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。实践证明，避免“头痛医头”，善打“组合拳”，加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究，使各项改革相互促进、良性互动，就能形成“1+1>2”的“化学反应”，最大程度释放改革红利。

　　坚持全局观念和系统思维，并不等于平均用力。没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。习近平总书记强调，“进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点”。经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，是全面深化改革的重点。破解发展差距大、资源环境超载等问题，京津冀协同发展结出硕果；祛除同质化竞争严重、效率低下等痼疾，鞍钢与本钢重组改革，企业活力明显增强；把制度集成创新摆在突出位置，让海南成为新时代中国改革开放的示范……从全面深化改革全局来看，抓住经济体制改革这一“牛鼻子”，就能起到一子落而满盘活的效果，更好带动其他领域改革落实落地。

　　事业发展没有止境，深化改革未有穷期。坚持党对全面深化改革的集中统一领导，加强各项改革举措的协调配套，统筹各领域改革进展，把全面深化改革不断推向前进，就一定能为推进中国式现代化注入源源不断的强大动力。