抢抓新机遇 全力促发展

                                   陈本祥

　　柳叶湖区划调整工作历经8年时间的酝酿和准备，通过4个多月的艰苦工作，于今年9月1日正式开始了新区域范围内的行政管辖。区划调整后，总面积达到175平方公里，辖白鹤山乡和柳叶湖街道，人口近5万人。
　　柳叶湖的开发是一项惠及子孙后代的千秋工程，区划调整为柳叶湖翻开了全新的一页，站在新的历史起点上，我们将认真贯彻落实科学发展观和十七届三中全会精神，紧紧围绕“抓环保、上项目、促和谐”这一主线，全力打造国家5A级景区，实现全区经济生态发展、高效发展、可持续发展，向全市人民，向市委、市政府交上一份满意的答卷。工作中，致力从四个方面努力：
　　1、坚持环保先行，提升发展优势。柳叶湖的优势在水景，生命在水质，魅力在生态，只有牢固树立环境保护的理念，克服麻痹和急功近利的思想，才能切实保护好水体，搞好生态建设，才能提升发展优势，提升核心竞争力。一是健全环保长效机制。建立健全长短结合、标本兼治的长效管理机制，做到有章可循、有规可依。今年，市政府出台了《柳叶湖水域环境保护管理办法》，从12月1日起正式颁布实施。通过各种形式，加大对《柳叶湖水域环境保护管理办法》宣传学习力度，做到家喻户晓，确保实施到位。聘请专家编制《柳叶湖环境保护中长期规划》，指导柳叶湖的环境保护工作。二是强化环境综合整治。在巩固近些年环境整治成效的基础上，重点抓好柳叶湖区域内环境综合整治，加大对石煤矿厂、砖厂、粉煤厂和乱搭乱建、乱占耕地行为的整治力度。深入开展农家乐餐饮整治行动，加强污水排放的监管力度，凡是不符合环保标准的农家乐，督促其限期整改或是勒令关停。三是加强环境日常监管。加强水质监测分析，及时出具监测分析报告，为及时了解水质的变化情况，科学决策和及时调整工作重点提供依据。加强对各排污口、机埠、涵闸、污染源的日常监管，及时处理违法行为。严格控制招商项目引进，对所有招商项目实行“环保一票否决制”，不管多好的项目，只要有环保隐患，一律不要，宁可发展慢一点，也不能拿原则做交易。
　　2、突出重点建设，夯实发展基础。景区要发展，离不开基础设施的夯实。近些年来，我们多方筹措资金，加大重点工程建设力度，景区基础条件得到了明显改观，核心景区基础设施框架逐步形成。当前，集中人力、物力和财力，加强对水上一日游、环湖风光带、万金障退田还湖、体育生态园、大码头公园、公寓式安置小区等重点工程的建设，确保按时按质按量完工，为景区发展奠定坚实的基础。一是确保资金到位。项目要建设，资金是关键。一方面，大力争取市财政项目专项资金按时拨付到位，另一方面，想方设法自筹资金，决不能因资金而影响工程建设。二是确保工程进度。坚持每月一调度，及时掌握情况，督促项目建设进度。水上一日游项目确保在明年“五·一”前投入市场；环湖风光带确保年底前完成扫尾工程。加快其他项目建设进度，确保尽早竣工。三是确保工程质量。加大对项目质量的监管力度，所有工程实行阳光运作，坚决杜绝“豆腐渣”工程。
　　3、大力招商引资，增添发展后劲。围绕上大项目、上好项目的目标，把招商引资作为推动旅游开发建设的强大动力。一是全力引进大型战略投资商。柳叶湖作为旅游景区，在加快基础设施建设和基础景观提升的同时，必定要有较大型的旅游项目作支撑，这样才能确保旅游人气旺盛，土地增值加速。近些年，我们接触了很多战略投资商，有大连海昌集团、深圳华侨城集团、美国数据集团等，通过洽谈，取得了一定的招商成果。当前，重点做好国际马拉松邀请赛项目的招商，市政府和美国数据集团已经签订了合作意向书，落户的可能性较大。进一步完善推进该项目的工作方案，同时，抓紧项目立项报批，争取将该项目列入省政府重点工程。力争通过3年时间，到2011年底完成项目建设。二是大力建设已签约项目和在建项目。恪守优质服务的承诺，促进现有的6个在建招商引资项目早日建成。此外，积极与市财政、国土、规划、经建投公司等部门和单位进行衔接协调，对已征回土地项目争取早日挂牌，为已签约项目早日动工做好准备。三是大力优化经济发展环境。环境也是生产力。进一步修订完善优化经济环境目标责任制、量化目标管理考核办法等制度，进一步明确优化目标，强化部门责任，努力营造一个亲商、富商、安商的投资开发环境。进一步强化服务理念，提高办事效率，及时办理报批用地，全程跟踪服务，热情为客商排忧解难。
　　4、深化干部教育，凝聚发展合力。事业的成败、地方的兴衰，关键在人，关键在干部，干部能干事、会干事、干好事，事业就能发展，群众就能满意。面对当前柳叶湖新的发展形势，如何把干部的积极性充分调动起来，形成发展合力，掀起建设柳叶湖发展的新高潮，关键是教育干部立三种意识：一是树立大局意识。要把握全局，站在全局的高度想问题、做事情，坚决贯彻落实好市委、市政府关于区划调整的各项决定，围绕如何促进柳叶湖的发展这个核心来展开工作。要懂得服从，部门利益服从全局利益，个人利益服从整体利益。二是树立团结意识。团结就是力量，团结是加快发展的基础，团结是社会和谐的源泉。会团结是大智慧，能团结是大本领。区划调整后，各种思想情绪交织在一起，这个时候更要讲团结。要树立起同心同力的工作理念，做到认识上同心、措施上同力，努力打造“强势团队、力度人生”的柳叶湖精神。三是树立纪律意识。没有规矩，不成方圆。要讲政治纪律，保持高度的政治敏感性，自觉和党的大政方针保持一致；要讲廉政纪律，认真执行党风廉政建设责任制的有关规定，抓好抓落实，领导干部同志要廉洁自律，经受得住各种考验，堂堂正正为人，清清白白做事；要讲工作纪律。区划调整后，面临的工作更多，压力更大，要遵守各项工作制度，安排布置的工作任务，要不折不扣地完成。同时，要关心干部成长，提拔重用那些想干事、能干事、会办事的干部，为干部提供发展舞台。