于细微处见精神

                                谢翱  雷光银

    根实方能成劲松，风正才能促发展。常德市财政局贯彻落实科学发展观坚持从小事抓起，从细节入手，切实狠抓机关作风建设，以作风促服务，靠作风助优化，推动了财政事业持续、稳定、健康发展。上半年，全市实现一般预算收入23.49亿元，为预算的55.34%，增长18.43%，为全市经济社会发展提供了有力的支持和保障。
                            竞争上岗　激发队伍活力
    “给我一个舞台，我将带给大家一片精彩”。这是一位干部在竞争科长职位时的演说词。正如他所说的那样，目前局机关干部职工工作的积极性和主动性大大增强，这一切都要得益于局党组在干部选拔任用上引入了竞争机制。去年10月份，从局机关干部队伍建设的实际出发，局党组在全局进行了较大规模的干部竞争上岗，57名科级干部先后以口头或书面形式接受了全体干部职工的述职考评，24名科长按照自我选择、党组研究的程序进行了轮岗交流，共有50人次报名按照资格审查、民主测评、竞岗演讲、民主推荐、组织考察、党组研究等环节参与了9个正副科级岗位的竞争上岗。竞争机制的引入，一扫以往机关干部的暮气、怨气、傲气，干部队伍活力顿增。
    实行双向选择进行交流轮岗，这是局党组为激发干部队伍活力打的又一剂强心针。考虑到机关人员流动少的实际问题，局党组决定在机关内部对科长以下干部实行大交流，由科室选干部、干部选科室，那些能干事、肯干事的干部一下子成了抢手货，相反，以往那些不干事、干不了事的干部最后则要靠党组做工作才得以轮岗。这再一次给了全体干部很大的触动，那些每天混日子、延时间的人再也坐不住了，工作的主动性和积极性得到了空前提高。
在此基础上，针对个别案例社会议论较多这一特殊的局情，党组又在机关干部职工中开展了深入的“谈心活动”，局党组集体听取了局直单位的意见，科室上门听取了预算单位的意见，特别是局机关开展了上下谈、横向谈、点名指定谈活动，整个活动的参与面达到了100%。通过谈心，局机关与预算单位之间、局机关与局直单位之间、局领导与干部之间、干部与干部之间消除了误会，增进了理解，队伍中存在的问题得以谈开，深层次的矛盾得以谈透，干部凝聚力得以谈拢，切实形成了一心一意抓工作求发展的良好局面。
                         指纹打卡　引领办公规范
    良好的工作纪律和严谨的工作作风体现的是一个团队的形象。为了规范局机关干部办公行为，局党组首先从严格干部职工的出勤纪律抓起，进一步修订完善了相关内部管理制度，特别是严格了出勤请假程序，实行了上班电脑指纹打卡和因公去向备案。指纹打卡制度的实行，有效保证了局机关干部职工出勤的准点率和到岗率，基本杜绝了上班迟到及溜岗等违纪现象。
    为改变以往个别办公室脏乱差的现象，严格规范了机关办公室办公物品的摆放，统一了摆放标准，并以文件形式下发到各科室（单位），使得机关任何一间办公室都做到了简洁明了、整齐划一，优化了办公环境。
    配合办公室的规范整治，局机关还实行了挂牌上岗制度，每一名干部职工都统一制作了上岗胸徽，办公桌上摆放了岗位职责牌，使每名干部职工岗位职责一目了然，方便了群众办事。与此同时，要求全体干部职工推行敞门办公，严格使用规范的文明用语，将可能用到的文明用语以文件形式下发到了各科室（单位），规定全体干部职工在上班期间一律敞门办公，并由监察室加强工作纪律督查，干部职工上班用电脑玩游戏、聊天、炒股的现象大大减少，取而代之的是奋发向上、昂扬进取的崭新气象。
                           科长值班　优化财政服务
    工作日期间的每天早晨7点50分，就会有一位值班科长准点早早地候在局机关办公楼二楼大厅的科长值班台前，热情地迎候每一位前来财政联系业务、咨询政策、反映问题的干部群众。
    实行科长轮流值班，这是局党组为优化财政服务推出的一项新措施，制度规定局机关所有科室负责人在二楼大厅轮流挂牌上岗值班，负责对前来局机关办理业务、衔接工作的干部群众进行热情迎接，并引导其顺利找到相关科室（单位）或领导办理有关事宜，做好服务对象的政策和业务咨询，受理服务对象的上访和投诉，做好有关宣传解释，并开展局机关上下班纪律和办事态度、服务质量的检查监督，发现问题及时指出，严格督促整改。如今，科长轮流值班已经成为了常德财政人服务单位群众的一道亮丽的风景，受到了单位群众的一致好评。
    服务无止境。为进一步提升财政服务的质量和水平，局党组还在局机关深入开展了共产党员示范岗竞赛活动，明确提出“一个党员就是一面旗帜”，拟定了共产党员示范岗的具体标准，出台严格的动态考评办法，公开挂牌接受群众监督，使示范岗上的同志感觉肩上有压力，永葆工作热情，永怀利民之心；使其他党员工作有对比，自觉加压赶超先进。活动开展以后，涌现出了一大批岗位能手和模范示范岗，也正是他们，让干部群众真实地感受到了财政部门文明行政带来的快速、便捷、高效、优质的服务。
                           五条禁令　凸显自律决心
    木受绳则直，人守法则正。作为掌握资金分配权的财政干部，尤其需要时时处处廉洁自律。为此，局党组以超常的决心狠抓干部职工廉洁从政，出台了市财政局工作人员五条禁令，即严禁工作日午餐饮酒、严禁打牌赌博、严禁接受服务对象的吃请、严禁在基层、市直单位和企业报销费用、严禁向基层低价购买农副产品，将五条禁令制作成卡片发放到每一位干部职工手中，时刻警醒干部职工勿越雷池。同时，与市纪委联合下发了财政专项资金管理办法，强化了对财政专项资金分配的监督，对科室的财务情况进行了严格的内部审计，督促科室对相关问题进行了严格的整改。
    前事不忘，后事之师。为增强干部的廉政服务意识，局党组活用近年来各地财政部门出现的违纪违法案例，坚持用活生生的事例教育人，引导干部职工立身做人，正确用权，专门组织“两新人员”（新提拔科级干部和新进局机关干部）到武陵监狱实地接受警示教育，让干部思想在生动的案例面前接受洗礼。
廉政教育制度化、经常化、创新化，是强化干部职工自律的重要举措。局机关始终牢固绷紧廉政教育这根弦，在坚持开展党纪条规学习、编发廉政短信、“一月一警示”教育活动的同时，组织干部对利用职务上的便利谋求不正当利益开展了自查自纠，对局机关部分科室进行了廉政信函调查，开展了廉政文化进机关活动。通过这一系列的教育措施，廉政意识已经悄然在干部职工灵魂深处扎根、成长。
                          兴趣小组　折射文明新风
    丰富干部职工的业余生活、建设积极向上的财政文化，这是局党组推进机关作风建设的又一重要决策。为此，局机关成立了电脑、登山、游泳、乒乓球、篮球、羽毛球等十余个兴趣小组，举行了隆重的兴趣小组授旗仪式，由局领导兼任各兴趣小组的组长，并将兴趣小组活动开展情况纳入局机关工作整体部署、一并总结表彰。在局党组的大力推动下，各兴趣小组都做到了定期开展活动，如今双休日期间，在机关大院篮球场、在机关健身活动室，经常可以看到篮球队、乒乓球队、羽毛球队的激烈角逐；在美丽的太阳山上，经常可以看到财政登山队矫健的身影；在清澈的沅水河中，经常可以看到财政游泳爱好者水中搏击的泳姿。丰富的业余文化生活，将干部职工彻底从牌桌、酒桌上解放出来，局机关健康上的文化氛围日趋浓厚。
    坚持用身边的事教育身边的人，努力营造良好的争先创优氛围，是党组建设财政文化的重要措施。每年，局机关都把创建文明单位与开展创“五好家庭”、“干部子女学习经验交流”等活动有机结合起来，极大地调动机关干部职工参与积极性。两年来，每年都有1/3的科室（单位）负责人被评为模范科长、副科长，1/5的干部职工被评为岗位标兵或先进个人，2/3以上的干部职工家庭被评为“五好家庭”，数十名干部子女因学习成绩优秀受到表彰。
经常性地组织各类有益身心的活动，既活跃了气氛，又融洽了关系。如每年共青团组织的演讲比赛，工会组织的财政系统运动会、春节联欢会，老干办组织的老干部联欢会，老科协组织的工作联系会等，通过这些活动，老干部做到了老有所乐、老有所为，对党组的工作更加支持；年轻干部的心声得到了认同，对本职工作更加努力；局直单位的工作建议得到了采纳，对党组的决策更加落实；各方面的力量都得到了重视，整个系统的关系更加和谐。