努力增加城乡居民收入

    省委、省政府在《关于进一步保障和改善民生的决定》中指出，关注民生、重视民生，保障民生、改善民生，是党的宗旨的根本体现，是中国特色社会主义的本质要求，是科学发展观的核心内容，是全面建设小康社会的基本任务，是构建社会主义的和谐社会的中心环节。要保障和改善民生，各级党委、政府要从四个方面努力增加城乡居民收入。
    1．发展产业保障城乡居民收入增长。加强农业基础建设，支持发展特色农业、节约型农业，优化农业结构，培育壮大龙头企业、推进农业产业化，挖掘农业内部增收潜力；提高乡镇企业和家庭工业发展质量，扶持发展乡村旅游业、休闲农业和农村现代服务业，增加非农产业收入；继续发展劳务经济，抓好农村劳动力转移就业培训，培育壮大10大劳务品牌，促进农民工工资稳步有序提高，确保农民工工资按时足额发放。发展劳动密集型产业，发展高新技术产业，发展以民营经济为主体的中小企业，增强吸纳就业能力。推进产业集群发展，强化企业管理创新，提高工业企业经济效益。完善落实发展服务业的政策措施，拓宽服务消费领域，促进服务业提质增效。
    2．落实政策帮助城乡居民收入增长。落实强农惠农政策，确保粮食直补、水稻良种补贴、退耕还林补贴和能繁母猪及奶牛补贴等直接发放给农民。积极开展农业保险保费补贴试点和农机作业补贴试点工作。引导农产品价格保持合理水平，继续实行粮食最低收购价政策，努力让农民从农产品中得到更多收入。完善扶贫资金使用办法，全面实施以整村推进为平台、以劳动力转移培训和产业开发为重点的扶贫战略，提高扶贫开发水平，确保每年实现稳定脱贫20万人以上。继续落实好减轻农民负担政策，重点抓好农村综合改革试点、国有农林场税费改革、集体林权制度改革和减轻湖区农民负担工作。
    3．深化改革促进城乡居民收入增长。健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。扩大转移支付力度，保障贫困地区工资发放。根据经济社会发展水平，合理确定最低工资标准，建立工资正常增长和支付保障机制，推动企业建女工资集体协商制度。改革国有企业工资总额管理办法。深化公务员工资制度改革。推进事业单位收入分配制度改革。落实职工带薪休假制度。采取多种措施，创造条、件让更多群众拥有财产性收入。
    4．鼓励创业引导城乡居民自主增加收入。实施积极的创业政策，建立扶持创业的金融、信息、技术、市场服务体系，加大风险投资、创业援助、贷款担保力度。破除体制障碍，推进公平准入，确保机会均等，尊重和保障人民群众创业的权利，形成公平公正、规范有序的市场竞争秩序。坚持平等保护物权，尊重群众首创精神，增强全民创业意识，营造全社会支持创业、鼓励创业的良好氛围，让一切创业者勇于创业、安心创业。