坚持以人为本 推进全民健身

                                  燕为志

    近年来，常德市坚持以科学发展观为指导，以“推动全民健身、提高健康素质、促进社会和谐”为宗旨，树立和践行以人为本的发展理念，借助北京奥运东风，唱响全民健身主旋律，立足于办活动、搞建设、抓网络、造环境，全力推进全民健身运动，先后被评为全国、全省群众体育工作先进单位。
    一、把开展群体活动作为推进全民健身运动的立足之本，努力创造活动品牌。
    群体工作的核心任务是推进全民健身，全民健身需要有丰富多彩的群体活动来示范，来影响，来推动。常德市坚持大办活动、办大活动作为群体工作的立足点，以“政府引导、部门指导、社会赞助、协会主办、群众参与”为工作方针，以“全民健身与奥运同行”为主题，积极组织开展各类大型群体活动和赛事，突出特色，形成规模，培植亮点，扩大影响，打造品牌，推动全民健身的深入开展。
    一是立足全局打造市级群体活动品牌。四年一届的全市体育运动会、老年人体育运动会已办多届，近几年，力求体现时尚特点和适应健身需求，创新项目，改革参赛办法，引导各行各业和吸引市民群众积极参与，规模更大，影响更大，使两个运动会成为全市群体活动的“王牌”。同时，根据全民健身新特点，狠抓领导机关和城市社区这两头，首创了两年一届的市直机关运动会和社区（小区）运动会，机关运动会起到了领导带头、机关示范的积极作用，小区运动会把健身、娱乐、交友融于一体，促进了和谐社区建设。还有一年一届的市城区万人迎春长跑、全市男子篮球甲级联赛、全市乒乓球比赛和全市全民健身展示月活动，形成赛制，常年坚持，成为我市群众体育活动的亮点与特色，在全市范围内形成极大影响，干部群众健身热情空前高涨。
    二是立足传统打造县域群体活动品牌。汉寿县的龙舟、安乡县的排球和乒乓球、武陵区的农民排球，安乡、临澧、鼎城等县区的舞龙舞狮，桃源、津市、石门、澧县等县（市）的乒乓球等，均在当地形成了规模，形成了特色，群众基础广泛，活动开展经常。滨临西洞庭湖区的汉寿县大力发展龙舟运动，湖区乡镇村村有龙舟，全县现有龙舟89条，年年自发组织龙舟比赛，被省里授予“湖南传统龙舟之乡”，2007年在全国第三届传统龙舟赛上夺得冠军。安乡举全县之力创建乒乓球之乡，创建任务写进县政府的工作报告，列入十一五发展规划的工作目标，成立了创建工作领导小组，县委书记担任组长，县级领导为成员，从县到乡成立了工作机构，新建了乒乓球馆，全县各行政企事业单位和乡村组织都投放安装乒乓球桌等设施，各级比赛如火如荼，每年参与乒乓球运动人数达28万人。
    三是立足时尚打造俱乐部运动品牌。近两年，全市新建网球场14个，高乐夫练习场2个，创办健身健美、健身舞蹈、瑜珈、跆拳道等新型时尚运动俱乐部26个，富乐格、杰西卡两大健身俱乐部投资规模都在500万元以上，设施一流，吸收会员4000多人，成为健身健美两大航母，有力地推动了时尚项目的快速发展。四是立足宣传常德承办国际国内品牌赛事。先后承办了中美篮球表演对抗赛、泛洞庭湖龙舟争霸赛、“湖南屋脊漂洞庭”国际漂流赛暨峡谷动力伞飞行赛、湖南省旅游节汉寿分会场民间龙舟赛、“迎奥五环潇湘行·走进橘乡石门”常德站系列活动、《城市之间》全国100城市全民健身展示比赛和湖南省第四届农民运动会等，积极组队参加全省各类大型群体赛事活动，既推介了常德体育，又让常德人民扩大了体育视野，享受全民健身的快乐。
    二、把丰富体育设施作为推进全民健身事业的发展之本，努力创建精品工程。
    体育基础设施是推动体育事业发展的物质载体，是推进全民健身的重要阵地和根本保障。常德市坚持“活动与建设并举，重在建设”的工作方针，以“亲民、便民、利民、惠民”为目标，努力加快群众体育基础设施建设步伐，全市健身场地设施建设出现历史性的跨越。
    第一，实施“体育设施进社区工程”和“农民体育健身工程”。近三年，市政府投入1000万元对市城区四大公园和公共绿地、休闲广场游园以及60个社区科学规划和配套安装了1700多件（套）健身器材，新建健身场地5个，成为城市充满活力的亮丽景观，深受群众的喜爱。去年，又制定了社区（小区）体育健身设施三年总体规划和年度实施计划，市政府决定每年从财政拿出300万元专项资金，用于社区体育健身设施的规划建设，由体育、财政、规划部门负责指导和督促落实；同时，市体育局每年抓好10个新农村示范村的健身场地设施建设，建立农民体育样板工程；按照省市要求，完成了全市104个新农村建设示范点村“农民体育健身工程”的规划建设任务。全市群众体育工作进一步向广大社区、农村延伸发展。
    第二，加强公益体育场馆建设。市本级投入1450万元，将市体校建设成为省级青少年校外活动中心，市体育中心升级改造成国家级全民健身中心。各地先后新建了鼎城区江南体育休闲广场、安乡县乒乓球馆、石门县综合体育馆、汉寿县青少年校外活动中心等体育场馆设施。津市体育公园正在抓紧建设，澧县体育中心、柳叶湖体育生态公园、德山全民健身中心正在规划申报之中。
    第三，加快健身路径建设。全市通过上级支持、政府扶持、部门单位兴建、体彩公益金捐建、社会捐赠等多种途径与形式，兴建全民健身路径108条，健身路径成为方便广大市民开展健身的最佳场所。通过加快各类体育设施建设，不仅成为城市市容新景观和单位文明创建新亮点，更重要的是为群众健身运动提供了物资保障，让广大人民群众真正共享体育之益、健身之益、和谐之益，提升群体工作特别是全民健身运动的社会价值和影响力。
    三、把完善服务队伍作为推进全民健身工作的力量之本，努力创建效能体系。
    常德市以构建政府、社会、家庭三位一体的多元化全民健身服务体育为目标，加强领导，搞好协调，完善管理，注重培训，积极引导，努力建设一支思想素质高、业务技能精、工作作风好、奉献精神强的群众体育工作队伍，不断建立完善群众体育组织网络体系。
    一是强化党委政府领导。市委、市政府每年召开一次全市体育工作会议，动员部署体育工作；市政府每年召开1次以上的专题办公会，研究体育工作；多次及时召开市长办公会解决具体困难和问题；市委还把体育设施建设和开展体育活动纳入单位、社区文明创建的考核指标；市四大家分管领导亲自出席、直接参与各类大型群体活动。市委政府的高度重视和支持成为推进全民健身重要的领导力量。
    二是建立完善基层单位体育工作管理体系。全市乡镇（街道）设立文体工作站，配备文体专兼职人员，各级机关、企事业单位均明确专人分管体育工作，确保全市基层单位群众体育工作有人管，有人抓，工作落到实处，成为推进全民健身的中坚力量。
    三是创造条件组建单项体育协会等社团服务组织。全市组建单项体育协会76个，设立社会健身站点112个，发展各类体育俱乐部58个，各机关企事业单位工会组织把体育活动作为工会活动的主体，单位群体活动开展经常、多姿多彩，参加市里组织的大型活动十分活跃，舍得花钱，主动提供赞助。各类社团体育服务组织已成为推动全民健身的社会力量。
    四是加强培训扩充社会体育指导员队伍。积极组织体育爱好者参加国家、省里的各类社会体育指导员学习培训，多次举办全市社会体育指导员培训班，对全市社会体育指导员进行全面调查摸底和清理，依法进行管理，规范从业行为。目前全市社会体育指导员1028人，其中国家级8人、一级101人、二级138人、三级781人，社会体育指导员队伍已成为推进全民健身的骨干力量。五是建立群体活动社会舆论宣传员队伍。一方面，市县体育局明确干部专司体育宣传工作，每年定期开展体育法律法规、科学健身指导咨询服务和“体育三下乡”等活动；另一方面，与新闻单位合作，建立媒体宣传骨干队伍，日报、晚报、电视、电台、网站等媒体明确专人负责体育宣传报道，与其建立联系和协调机制，常年保持沟通联络，每次组织开展群体活动，各媒体进行全方位的宣传报道，让全市人民分享活动快乐。每年《常德日报》刊出《体育专版》，宣传群众体育事业发展情况。常德电台开通了“体育行风热线”，直面解答社会公众对体育工作尤其是群众体育方面提出来的各种问题。体育网站向广大市民群众及时提供全市群众体育工作信息和各类体育健身项目的科学指导。社会舆论宣传成为推进全民健身强有力的推动力量。