县委常委、办公室主任2023年度专题民主生活会个人对照检查发言提纲

根据中央和省委、市委关于召开2023年度专题民主生活会的工作安排，我聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在认真学习深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”重要论述等的基础上，紧密结合个人思想工作实际，通过征求意见、谈心交流和个人自查，围绕“理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律”六个方面，深入检视存在问题，深刻剖析根源，进一步明确了整改任务和努力方向，现将个人对照检视剖析情况汇报如下。

一、存在的主要问题及具体表现

（一）理论学习方面

本人注重日常理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强政治理论素养，积极参加县委理论中心组学习和县委办公室机关党支部主题党日、专题组织生活会等，指导党委办公室组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习党的二十大精神、二十届二中全会精神、习近平总书记视察内蒙古重要讲话重要指示精神，通过个人自学、研讨交流等形式，“两个确立”的决定性意义领悟更加深刻，理想信念愈发坚定，精神之钙持续补足。

一是学习的深刻性不够。能够充分认识理论学习的重要性，积极参加县委中心组学习、办公室党支部学习，但由于每天忙于服务县委运转、搞好办公室“三服务”等具体事务，除了按时参加集中学习外，对个人自学抓得还不够，挤时间学习的劲头有所减弱，对党的一些创新理论和最新政策文件精神浅尝辄止、现学现用，没有做到领会更深、理解更透、把握更准，距离深学细研、学深悟透、学懂弄通的标准还有一定的差距。比如，对涉及办公室工作的知识、觉得有用的方面内容学得多一些、深一些，而对与分管联系领域不多的、其他方面的内容学得不够深入，存在重业务轻学习的错误倾向。

二是学习的贯通性不强。习惯于以干代学、以会代学，对新思想新理论的思考领悟、理解把握还不够全面系统、精准透彻，未能真正做到融会贯通、入脑入心。比如，对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的基本方法、思维方法、工作方法等缺乏深入系统全面的研究，触类旁通、举一反三能力不足，还没有真正把蕴含其中的立场、观点和方法，转化为科学的思维方式、思想观念和工作方法，活学活用到谋划发展、深化改革等具体工作中去。

三是学习的实践性不好。充分发挥理论对实践的指导作用实际成效还不好，灵活运用新思想新理论指导办公室工作还不够，特别是在自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想来破解难题、推动工作方面存在一定差距，密切联系实际来学习思考不够。比如，对如何以理念变革、主动服务推动办公室工作高质量发展，还缺少系统性的调研与谋划，以新理论加快推动办公室工作的具体创新性举措还不多。

（二）政治素质方面

能够始终以高度的政治责任感和使命感，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照更高标准和要求，仍存在短板不足。

一是思想认识有待进一步提升。能够充分认识到“两个确立”是时代的呼唤、是历史的选择，但对其中蕴含的科学内涵、阐释的深刻道理，还没有完全做到融会贯通，在把对“两个确立”的理解感悟真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉方面还有一定差距。

二是贯彻落实方面有待进一步提高。对上级安排部署的工作任务，能够坚持马上就办、狠抓落实，但遇到一些困难大、问题多的工作时，协调、督促的力度还不够大。比如一些改革工作，如粮食体制改革、农信社改革等成效还不是很理想。

三是政治觉悟有待进一步强化。经过深刻反思，自身政治觉悟更多还是出于对领袖的爱戴和拥护，出于对规矩的执行和坚守，对新形势下如何更好地维护党的形象权威，往深里学方面有待进一步加强。

（三）能力本领方面

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，立足全县发展实际，站位全县发展大局，主动担当作为，积极参与全县中心工作和重点项目建设，注重在综合协调、参谋辅政、深化改革、破解难题中提升能力，增强本领，但与新形势、新任务、新要求相比，个别方面做的还有不到位的地方。

一是开拓创新的主动意识有待进一步强化。作为县委改革办主任，在全面深化改革工作方面，虽然在强力推进开发区体制机制改革、紧密型县域医共体改革、县域放权赋能改革、养老服务体系建设等方面取得了较好成绩，但总的来看，由于思想还不够解放，推进改革创新的胆子还不够大、步子不够快，在农信社、供销社等个别领域的改革尚未达到预期目标。

二是敢于斗争的能力本领有待进一步提升。对工作和生活中出现的各种问题、矛盾和不正之风，敢于带头发扬斗争精神，能够做到旗帜鲜明地指出、批评。但有时面对不同的矛盾和问题，未能快速地选择出最合理的斗争方式，斗争的效果还不够好，方式和方法还需要进一步改进。

三是防范风险的忧患意识有待进一步树牢。能够在关键时间节点对关键部位、重要场所进行督导检查，但对照常态化抓安全的工作要求反思自身，“万无一失、一失万无”的底线思维、“风险就在身边”的忧患意识、“时时放心不下”的责任意识还没有完全形成，一定程度上还存在侥幸心理。

（四）担当作为方面

能够做到全面系统学习上级关于担当作为重要论述和工作要求，将勇于担当、服务发展的理念落实到具体工作中，坚守人民立场，自觉摆正与人民群众的关系，工作中注重从群众利益出发考虑问题、处理事情，始终勇于担当、积极作为，务实为民，但结合工作实际，仍有需要改进提升之处：

一是贯彻落实新发展理念不够系统全面。虽然对新发展理念进行了系统学习，能够把握其核心要义，但理解得还不够深入透彻，结合办公室工作参谋服务的较多，用新思想新理念指导推动工作的经验还不足，在转化运用、破解发展难题上成效还不明显。

二是担当作为做的不够有力有效。虽然能坚持常态化深入基层一线走访调研，但工作调研、督查落实的多，现场办公协调解决具体问题的较少，对基层的真实情况了解掌握得不够全面具体，为基层群众办实事办好事不多。

（五）工作作风方面

虽然自己能够弘扬务实工作作风，全面落实县委各项决策部署，切实履行包乡联村责任，严格执行县委联系乡镇、分包企业等各项制度，深入项目一线、基层镇村开展调研，但面对新形势新任务，工作作风还需持续优化改进。

一是深入基层还不够经常。还存在下乡调研多，具体指导少，特别是在发展壮大村集体经济等方面还存在指导多，帮助乡村在做规划、谋思路、出实招上还有所欠缺；到基层调研工作时，多以实地查看、现场交流为主，了解村集体经济发展、主导产业培育工作较多，征求群众意见建议少，对群众反映的困难和问题，有时协调解决的不够快、不够彻底。

二是服务群众不够主动。工作中，虽然也能够落实领导接访制度，但在接访日外，接待群众来访较少，同群众面对面交流少，对群众内心的真实想法和切身感受了解不够多、感受不够深，在想问题办事情上，还没有完全从群众的需求和实际出发。另外，办公室分包的乡、村，对弱势群众往往是重要节日和活动期间送温暖偏多，平时帮助解决问题较少。

（六）廉洁自律方面

能够始终树立廉洁从政意识，坚持把纪律规矩挺在前面，坚决做到对党忠诚老实，带头落实中央八项规定及其实施细则精神。积极主动履行全面从严治党主体责任，将严的标准、实的作风贯穿到了日常工作全过程。深挖细查，感到在某些方面还存在一些问题和不足，需要在今后的工作中高度关注，认真加以解决。

一是干部队伍的监督管理需进一步强化。日常工作中，通过严明的纪律、严密的制度进一步增强了县委办公室党员干部“知敬畏、存戒惧、守底线”的思想意识。但是，纪律检查的开展还不够常态化，教育警示方面还有所欠缺，比如，对党员干部生活圈、社交圈等“八小时以外”的管理监督还缺乏有效手段，对干部咬耳朵、扯袖子不够经常。

二是严于律己的标准需进一步提升。能够带头落实党员领导干部党风廉政建设的各项规定，注重加强个人修养，不断严格要求自己，但有时认为自己只要按照中央和上级党委的规定办事就够了，仅仅满足于不触红线，对一些细节问题注意不够。

三是从严治党的责任需进一步加强。能够坚决扛稳扛牢政治责任，充分认识到新形势下党风廉政建设面临的严峻形势，但个别时候对从严治党和意识形态等工作，满足于提要求、抓教育、听进展等常规动作，格动得不够真、功下得不够实，传导压力有递减现象。

（七）上年度民主生活会问题整改落实情况。针对2022年度民主生活会上对照检查出6个方面X条问题，逐条制定措施，进行了认真整改，目前已全部整改到位。一是持续强化学习，理想信念更加坚定。注重理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强党性修养。积极参加县委理论中心组学习和县委办公室机关党支部主题党日、专题组织生活会等，指导党委办公室深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入系统学习党的二十大精神、二十届二中全会精神、习近平总书记视察内蒙古重要讲话重要指示精神，通过个人自学、研讨交流等学习形式，“两个确立”的决定性意义领悟更加深刻，“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、坚决做到了“两个维护”。二是守好底线思维，风险意识不断加强。坚决扛稳政治责任，进一步增强底线思维、风险意识和忧患意识，并结合分管领域工作职责，切实发挥改革、国安、信息、调研等信息收集渠道作用，每周对重点领域可能涉及的不稳定因素进行风险研判，建立风险隐患台账，针对性制定化解措施，从源头上减少、降低了风险隐患，分管领域全年未发生安全事故。三是坚持深入基层，宗旨意识更加牢固。坚持走群众路线，想问题、作决策、办事情始终站在人民的立场上，常态化到分包联系乡镇和办公室驻村帮扶村走访调研，帮助理清工作思路，了解掌握群众困难和疾苦，寻找解决问题的方法和路径，统筹整合各方面的资源力量，多为群众办实事、办好事，特别对群众广泛关注的城乡融合发展、生态环境改善、民生社会事业等焦点问题，精心研究谋划，提出有针对性、可操作性的意见建议，为县委科学决策提供有力参考。四是注重融汇贯通，工作实效不断增强。坚持以学促用、以学促行，全面深入学习研究中央和省、市、县各项决策部署，及时学习上级重要会议和重要文件精神，广泛学习乡村振兴、产业转型、深化改革、科技创新、金融教育等各类知识，切实做到学有所思、学有所悟、学有所用，把学习成果深刻贯彻到推动经济社会高质量发展中，提升“以文辅政”“以文咨政”能力，坚持做好“三服务”工作，当好县委“前哨”“后院”。去年按照县委主要领导指示要求，带领办公室同志梳理提出了“十大项目”“十大工程”“十大改革”等“六个十”重点工作，成为全县上下开展工作的重要抓手。

（八）个人有关事项说明及函询情况。坚持严格执行领导干部个人重大事项报告制度，如实报告个人有关事项，在住房、配偶及子女就学等方面与往年均无变化。家属不存在违规经商办企业情况。本人从来没有利用名贵特产、特殊资源谋取私利。在每年申报材料中，无任何隐瞒事项。本人未接受组织函询和约谈。

二、问题根源分析

通过对照检查、深入剖析，反思自身存在上述问题的原因，根源在于以下五个方面：

一是理论学习仍需进一步深入。面对当前的新形势、新任务、新要求，把更多精力放在了服务全县发展大局，存在“重实际轻理论”的思想，经常认为工作是硬要求，学习是软任务，对理论学习的重视程度还不够，在工作中不知不觉忽略了对理论知识的学习，主动学习的时间相对减少了，在认识、分析和解决问题时，还不能做到理论与实践完美结合，还不能够融会贯通、以学促用，理论联系实际能力还有待进一步提升。

二是宗旨意识还需进一步树牢。能够始终坚持人民至上、生命至上理念，但有时会认为做好本职工作就是在贯彻党的群众路线，对群众路线和群众观点领会不够全面、深刻、透彻，导致在宗旨意识的坚持和锤炼上有所放松，且随着参加工作时间的增长、岗位的变化，工作任务的加重，整日忙于日常事务，不自觉地弱化了与群众的联系，深入基层解决实际问题、为群众办实事方面做得还不够。

三是风险意识仍需进一步强化。自认为具有较强的底线思维和风险意识，但对一些领域的风险隐患认识还不够深，把更多精力放在了改革、国安等与本职工作相关领域的风险防范中，不自觉减弱了其他相关领域的忧患意识，降低了防范措施标准，警惕性有所弱化。

四是政治责任还需进一步夯实。在思想上虽然认识到X工作的极端重要性，但在具体工作摆布上还是抓日常工作较多，认为县委办公室主要是服务县委中心工作，虽然能够按时召开主题党日、三会一课等活动，但对X活动安排的还不够多，在时间和精力投入上还不够平衡，X工作责任制落实还需进一步加强。

五是纪律要求仍需进一步从严。思想上能够把纪律规矩挺在最前面，但随着年龄和党龄的增长，认为自己是一名老党员，能够保持对党的政治纪律、组织纪律等纪律的敬畏，严格遵守、不越红线，就是一个合格的共产党员了，没有在党性党风方面为自己树立更高标杆，自我要求有所放松，从严管理标准有所降低，常满足于不违规、不触线、不出事，没有严格按照一名真正共产党员的标准来规范自己的生活和工作。

三、下步整改措施

针对存在的问题，结合自身思想和工作实际，下一步，将从以下五个方面认真整改抓好落实。

一是深化理论学习，树牢理想信念。坚持把学习作为提升素质、提高党性的重要任务，抓住“学懂、弄通、做实”三个关键词，将个人自学、集体学习、专题研讨结合起来，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和批示指示精神，学出坚定信仰、学出使命担当，不断提高政治觉悟，持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决拥护“两个确立”。深入研究、准确把握上级方针政策和重大决策部署，主动站位全县大局思考问题，改进工作方式方法，更加扎实有效地服务县委决策、推动工作落实。同时，认真学习习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，深刻认识到意识形态工作面临的严峻性、复杂性，牢牢掌握意识形态领域工作领导权。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，严格督导各级党组织“第一议题”制度执行情况，建立健全跟踪督办、情况反馈、检查考评等工作机制，强化责任约束。

二是站稳人民立场，践行为民初心。恪守全心全意为人民服务宗旨，坚持从群众中来、到群众中去，多站在群众的立场上想问题。把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，经常深入分包联系乡镇和项目一线，调查了解实际情况，帮助解决实际困难和问题，及时向县委反映基层诉求。把岗位作为为群众服务的平台和机遇，持续加大省市县民生实事、群众反映问题的督办力度，确保把实事办好、好事办实，以实际行动取信于民，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三是绷紧风险之弦，筑牢底线思维。持续深入学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编精神，牢固树立“安全没有小事，责任重于泰山”和“一失万无”的风险意识，不断增强底线思维、风险意识和忧患意识，并加强分管领域和联系乡镇预防风险隐患的宣传教育，切实增强党员干部和群众防范风险的警觉性，把日常工作中可能存在的安全风险隐患盯紧盯牢，时刻保持高度清醒、高度警觉、高度谨慎，全力防范化解各种风险隐患。

四是认真履职尽责，强化使命担当。坚持不懈严格贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，全面落实中央八项规定实施细则精神，把作风建设落到实处，推动各项决策部署更好地落地见效。围绕学习贯彻省委市委全会暨经济工作会议精神，主动把X放在全省全市的发展大局去谋划，进一步完善工作思路、明确工作目标、突出工作重点；聚焦县域经济发展中的突出问题，开展创新性、前瞻性研究，更好地谋划思路举措，为县委科学决策提供好的参谋建议。围绕全县中心任务和县委重大决策部署，充分发挥自身优势和工作职责，主动站位全县大局，结合实际，超前思考谋划县委2024年工作要点及要干成的大事要事，尤其是尽快梳理全县的重大项目、重大工程、重大改革等，为县委决策提供高质量的参谋服务。认真履行职责，进一步研究完善周交办月讲评、问题收集反馈解决等工作机制，更好推动上级和县委重大决策部署和重点工作任务不折不扣落到实处。同时，认真落实“三查三述两报告”制度，提醒人大、政府、政协、法检两院党组织负责人定期向县委常委会述责述廉，听取抓全面从严治党工作推进情况。

五是高树廉洁标准，守牢纪律底线。切实履行全面从严治党政治责任，坚持把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容，着力抓好办公室和联系分包乡镇X工作，做到守土有责，管好班子、带好队伍、当好表率。严格遵守党纪国法，把党章、中央八项规定、党员干部廉洁自律准则等作为自己的行为规范，坚决反对四风，守好初始关，筑牢防火墙。坚持从点滴做起，慎重交友，往来有度，经常反躬自省、纠偏扶正，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，时时刻刻检点自己的行为，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好亲属家属，不越纪律“红线”，远离法律“高压线”。