2022年度政治生态分析报告

南城街道2022年上半度政治生态建设自评自查报告

区纪委：根据区委办《关于开展政治生态建设自评自查工作的通知》（[2020]101号）和有关通知要求，现将南城街道2022年上半年度政治生态建设自评自查情况报告如下：

        一、总体评价

       2022年上半年度，南城街道党工委认真贯彻新时代党的建设总要求，始终把全面净化党内政治生态作为纵深推进全面从严治党重要内容，持续深化政治建设，不断严明政治纪律和政治规矩，区域政治生态持续向好向善。（一）街道领导班子政治画像。思想政治建设方面。坚定思想政治引领，深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，筑牢绝对忠诚的思想根基。严格落实党管意识形态工作责任制，切实强化意识形态阵地建设。严格落实党委理论学习中心组学习制度，充分发挥中心组示范引领作用。组织建设方面。深入推进村级组织换届、行政村规模调整后续工作，全力提升12个村的基层组织力建设。深化“狮团攻坚”机制，落实“头雁领航·千村提升”工程，实现党建联盟全覆盖。全力推动基层党组织责任落实，与各村党组织签订党风廉政建设责任状，全面推行落实村级党组织主体责任报告评议制度，定期听取工作汇报并对部分村级党组织进行当面评议，进一步推动全面从严治党向基层延伸。纪律作风建设方面。始终把整治和查处群众身边不正之风和不廉洁问题作为重要政治任务，坚持纠“四风”树新风并举，一以贯之督促落实中央八项规定及其实施细则精神，不断健全完善作风建设长效机制。围绕群众关心关注的重点领域，扎实开展专项整治，持续提升群众获得感和幸福感。坚持严厉惩处与正向激励并举，对不实举报进行澄清正名，严厉查处诬告陷害，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲，有力推动形成干部敢干敢闯、实干担当的浓厚氛围。自我净化能力建设方面。始终坚持党要管党、全面从严治党方针，切实履行管党治党主体责任，压实“一岗双责”，深入推进“清廉南城”建设。高质量做好巡察“后半篇文章”，认真落实区委巡察反馈问题整改落实工作。全力推进“清廉村居”建设，打造多元化清廉文化教育阵地，大力推行基层公权力在线审批制度。（二）街道党工委书记丁瑞峰画像。党工委书记切实履行全面从严治党第一责任人责任，以身作则、以上率下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。政治上同党中央保持高度一致。廉洁自律，严守纪律规矩，严格落实“中央八项规定”精神，坚决反对“四风”，带头营造风清气正的干事创业良好氛围。性格上不骄不躁，既有强烈的大局意识，能从全局战略考虑问题，推进工作，又能不畏困难，具体问题具体分析，敢于动真碰硬，关键时刻豁得出来、顶得上去。存在不足：“三服务”还不够深入；破解群众反映强烈的突出问题不够有力。

二、存在的主要问题

今年以来，南城街道政治生态建设不断优化改善，但存在的问题也不容忽视，需要认真研究加以解决。（一）管党治党责任落实还需久久为功。基层党组织在党建工作以及全面从严治党责任落实中执行力存在一定程度的“上热中温下冷”逐级递减的现象。一是主体责任思想意识不足。个别村级党组织对全面从严治党的认识不深，仍存在“重发展、轻党建”的思想，还没有真正将管党治党的政治责任担当起来。部分党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼。二是落实主体责任方法途径单一。落实主体责任过多依赖于上级部署和推动，习惯于“上传下达”，以文件来落实责任，抓党建工作和从严治党时紧时松，缺乏创新性、主动性和持久性。三是落实主体责任考核评价不够量化。抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上，缺乏针对性和可操作性，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，不能全面准确反映责任制落实情况。（二）干部作风建设仍然任重道远。部分党员干部纪律意识、规矩意识有淡化趋势，作风建设不够重视，干事积极性还有待加强。一是理论素养还需要持续提升。部分党员干部对理论学习缺乏紧迫感和自觉性，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，习惯于凭经验想问题、办事情，造成理论学习与实践“空对空”“两张皮”。在贯彻落实上级精神时带有机械性，不善于结合本村实际，导致工作难以落实。二是得过且过心理还需要持续矫正。个别党员干部事业心责任感不强，存在“做一天和尚撞一天钟”的工作心态，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬。少数村级干部以局部利益至上，全局观念和协作意识不强。三是为民服务意识还需要持续强化。部分党员干部服务意识淡漠，存在不同程度的形式主义和官僚主义，与群众的联系浮在上面多，深入基层少，电话遥控指挥多，深入实际少，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离。个别甚至热衷于“潜gz”，“吃拿卡要”等行为在群众中造成了不良影响。（三）反不廉洁工作成果还需巩固深化。上半年来，街道反不廉洁工作取得实效，但是高压之下，顶风违纪的情况依然时有发生。一是监督执纪力度不足。监督机制不够健全，监督不到位、制约不得力、疏于防范和管理的现象时有发生，导致仍存在“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”执行尺度不一的现象。对新形势下的新问题研究不深，沿用老一套工作方法，没有针对社会转型期出现的新问题新特点开展工作。二是源头教育广度不足。廉政教育方式方法比较单一。主要采用会议讲、学文件、通报典型案例、观看警示片等方式，形式和内容上不够丰富完善，没有充分利用网络、新媒体等手段和方法，廉政教育的时效性和实效性有所欠缺。三是举一反三强度不足。党员干部违纪违法案件查办“后半篇文章”还需进一步加强，个别重点领域不廉洁案件剖析不够，还没有深入了解掌握发案规律和特点。党员干部主动对照典型案例，积极查找自身存在的薄弱环节的自觉性不强。

三、下一步工作建议

南城街道党工委将始终坚持把“严”和“实”的主基调长期坚持下去，注重问题导向与系统建设相结合，进一步强化“两个责任”落实，持之以恒推进正风肃纪，积极构建“三不一体”机制，努力推动区域政治生态整体提升。（一）持续压实基层党组织主体责任。抓住领导干部这个“关键少数”，牢牢牵住主体责任“牛鼻子”，推动将落实主体责任、推动改进工作作风工作纳入基层各级党组织重要工作事项，督促党组织把责任扛在肩上、落实到位。紧盯领导干部这一“关键少数”，通过构建述责述廉工作体系、动态更新廉政档案、健全完善谈话提醒机制、精准问责追责等方式，深入有力推动对“关键少数”的监督，推动以上率下，强化示范效应。（二）持续健全作风建设长效机制。把日常监督、与执纪执法、追责问责衔接起来，推动形成系统集成、协同高效的纠治“四风”工作格局。进一步健全完善以案为鉴、以案促改机制，找准纠树的结合点融合点，增强综合治理效能，在严肃查处“四风”突出问题的同时，深入查找普遍性、反复性问题的深层次原因，促进完善体制机制、筑牢思想防线，构建起作风建设长效机制。加大容错纠错和澄清保护力度，严肃查处诬告陷害行为，推动受处分干部教育管理使用制度化，激励干部担当作为。（三）持续保持惩治不廉洁高压态势。坚持“三不”一体推进的理念、思路和方法推动党风廉政建设和反不廉洁工作，充分发挥纪检监察推动整改、促进改革、完善制度的作用。把“严”的主基调长期坚持下去，坚决做到态度不变、决心不减、尺度不松。持续深化标本兼治，把查办案件与堵塞漏洞、强化监管、修复政治生态结合起来，加强和改进警示教育，做实以案促改、以案促治,切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

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