在公文签收流转工作经验交流会上的发言材料

   公文签收、流转是办公室充分发挥以文辅政、参谋助手作用的重要方面，对党政机关掌握情况、研究工作、部署任务、推动落实具有基础性作用。办公室应按照“畅通提速、规范操作”总体要求，充分发挥中枢部门职责，不断提升公文签收和流转制度化、规范化、信息化水平。

一、畅通渠道

畅通纸质和电子文件“双轨”渠道。收文方式包括两种，一是通过机要单位接收纸质特殊公文；二是依托*州电子政务内网接受电子公文。其中，XX州电子政务系统覆盖全州10个县（市）、市直机关及市属企业。建立起以电子政务系统为主、以纸质文件为补充的“双轨”渠道。

畅通收文和发文“双向”渠道。收文处理方式包括两种：一是通过机要单位接收的纸质特殊公文的处理；二是电子政务网接收的电子公文的处理。通过机要单位接收的纸质特殊公文，将纸质文件流转至各科室，接受人需签字并登记台账，阅办后归还办公室。通过电子政务系统签收的公文、继续通过电子政务网转至各科室办理，实现公文流转“零延迟”，有力提升了公文流转的时效性和便捷性。发文方式包括两种：一般文件通过电子政务网发文，特殊文件通过纸质发文，发文前均须登记台账。已办结的公文处理方式包括两种：一是已办结的电子政务平台的电子公文；二是已办结的纸质特殊公文。已办结的电子政务平台的电子公文，将文件及处理意见登记为电子台账并存档。已办结的纸质版特殊文件，统一集中特殊保管，年底归还机要单位。

二、提速增效

制定公文办理“三快”机制。按照雷厉风行、马上就办、又好又快的工作要求，严格落实公文签收、办理、报批、流转、反馈等各环节工作，确保各类公文“快送快办快报”。特别重要的紧急公文，列为最高优先级，即收即办，确保“上情下达、下情上报”的时效性。

建立24小时全天候值班制度。完善《办文值班值守工作制度》，做到公文“随来随办”。确立“首接负责制”，设立“日清制度”，切实做到“事不过夜、案无积卷”，确保公文接收办理工作不断线不延误。

积极推进手机移动办公系统应用。为适应公文快速办理的新要求，在安全保密前提下使用移动办公系统，完善移动条件下的公文办理业务流程，有力保障公文及时签批流转。

三、规范操作

规范收文渠道。统一收文入口，各类公文由办公室统一接收、统筹办理，规范公文收办的“上游”，做到收文途径和标准统一、办理方式和路径统一。

规范签收登记。制定《机要文件、资料收发管理实施细则》，所有来文均须登记标题、文号、密级、来文单位、签收人和签收时间等信息，确保台账清晰规范，便于随时查询、检索、利用。其中，普通文件登记为电子台账；特殊文件登记为纸质台账。

规范流转接收。在公文办理过程中，及时将审核意见、情况说明、拟办意见、签批情况、流转情况等信息进行登记。实时追踪公文去向，切实解决“公文去哪了”的问题。其中，普通文件流转记录登记为电子台账，特殊文件登记为纸质台账。流转结束的公文分类保管，普通文件分类存档，特殊文件以机要方式统一保管，年底由机要单位收回清退。