在市政协三届二次会议上的讲话

在市政协三届二次会议上的讲话
中共曲靖市委书记  赵立雄
（2009年2月16日）

各位委员、同志们：
    正值全市上下认真学习贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会、省委八届六次全会、省“两会”和市委三届七次全会精神，积极主动应对全球金融危机带来的严峻挑战，千方百计保持全市经济社会又好又快发展的重要时刻，中国人民政治协商会议曲靖市第三届委员会第二次会议隆重开幕了。会议的召开，对团结动员全体政协委员和全市各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士坚定发展信心、坚持科学发展具有十分重要的意义。值此，我代表中共曲靖市委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向各位委员和其他与会同志表示诚挚的问候和良好的祝愿！
    过去的一年，是极不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市广大党员干部和各族人民创造性地贯彻落实科学发展观，凝心聚力图发展、聚精会神搞建设、矢志不渝建和谐、锐意进取谋创新、攻坚克难求突破，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，有效克服了50年未遇的低温冷冻雨雪灾害等困难，实现了经济社会又好又快发展。全年市内生产总值达787.57亿元，同比增12.4%；财政总收入达193.4亿元，同比增32.8%，其中地方财政一般预算收入达56亿元，同比增20.5%；社会消费品零售总额达155.3亿元，同比增26.1%；固定资产投资完成425亿元，同比增20.1%；进出口总额达2亿美元，同比增16.9%；城镇居民人均可支配收入达12239元，同比增7.3%；农民人均纯收入达3166元，同比增9.88%。全市呈现经济发展、文化繁荣、社会和谐、人民生活水平不断提高的良好局面。这些成绩的取得，是全市广大干部群众众志成城、努力拼搏的结果，同时也凝聚着各级政协组织、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的智慧和汗水。
    过去的一年，市政协团结带领全市广大政协委员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕“富民强市”目标和“率先发展、科学发展、安全发展、和谐发展”的要求，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全市经济社会又好又快发展做了大量富有成效的工作。坚持以服务发展为第一要务，紧紧围绕市委、市政府中心工作，通过提案、视察等多种形式，广泛开展民主监督，为全市各项工作目标的顺利实现起到了积极的推动作用；紧紧围绕全市发展重点和人民群众关心的热点问题，深入开展调查研究，形成了一批有较高质量的调研报告，为市委、市政府决策提供了参考和依据；紧紧围绕推进和谐曲靖建设，充分发挥位置超脱、联系广泛的优势，积极开展为民办好事、实事活动，协助市委、市政府做好化解矛盾、凝聚人心、协调关系、增进共识的工作，为维护安定团结的政治局面和营造良好的发展氛围发挥了重要作用。借此机会，我代表中共曲靖市委、市人民政府向全体政协委员和各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士的辛勤劳动和无私奉献表示衷心的感谢！
    各位委员，同志们，成绩属于过去，发展永无止境。今年，既是新中国成立60周年，又是我们向“十一五”目标奋力挺进的关键年，更是我们应对国际金融危机冲击、保持经济社会又好又快发展的攻坚年。市委三届七次全会向全市广大干部群众发出了“全力打好保持经济社会又好又快发展的主动战和攻坚战”的号召，并提出了今年全市经济社会发展的主要目标，即：市内生产总值增10%以上；财政总收入增15%以上，地方财政一般预算收入增12%以上；固定资产投资增25%以上，力争达30%；社会消费品零售总额增16%以上；进出口总额增10%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际分别增长7%和8%；全面完成节能减排任务；城镇登记失业率控制在5%以内；居民消费价格总水平控制在104％以内。要完成既定目标任务，离不开全市上下万众一心的团结拼搏，也离不开全体政协委员、各民主党派、工商联、人民团体及社会各界的共同努力。希望全市政协各级组织和全体政协委员积极响应市委的号召，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“富民强市”总体目标，按照“率先发展、科学发展、安全发展、和谐发展”的要求，进一步解放思想，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，深化改革，扩大开放，实施项目带动、投资拉动、消费促动战略，强化基础、调优结构、建强支柱、振兴科教、改善环境、改善民生、构建和谐，为确保经济又好又快发展、确保民生改善、确保生产安全、确保社会稳定和谐而努力奋斗。

第一、要以增进共识为要，聚又好又快发展之力。
    当前，由美国次贷危机引发的金融风暴席卷全球，并迅速向实体经济蔓延，我国经济正面临前所未有的严峻挑战，致使全市经济下行压力加大，以煤、铅锌为主的矿产品价格大幅回落，工业经济增速减缓、效益下滑，企业经营困难增大，保持农业稳定发展和农民持续增收难度加大，消费需求减弱，外出务工农民大量返乡，就业形势严峻，全市将面临巨大困难和严峻挑战。但是，改革开放30年的奋斗历程和巨大成就已经雄辩地证明：只有加快发展才能解决前进道路上的困难和问题。不可否认，目前面临的危机，是对我们驾驭发展能力的一次大考验、提高发展质量的一场大洗礼，但只要在低谷时期抓住机遇，在危机面前应对得当、举措得力，就能抢占先机、渡过难关，就能变“危”为“机”，实现经济社会大发展、产业结构大升级，在新一轮大发展中再上新台阶。各级政协组织和广大委员一定要把思想统一到市委三届七次全会的决策部署上来，统一到市委、市政府对形势的判断上来，切实发挥政协委员在保持经济又好又快发展中的实干表率作用，在维护社会稳定中的协调疏导作用，在密切党群关系中的桥梁纽带作用，为开创曲靖建设事业的新局面作出新的更大贡献。在考验时刻，多一分团结就多一支力量；在决战关头，多一支力量就多一成胜算。把各种力量聚合起来、团结起来，就能克服更大困难、战胜更大挑战。各级政协组织和广大委员一定要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增强信心、振奋精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到建设与发展上来，充分调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，尊重一切有利于发展的创造，从而凝聚起无坚不摧、无往不胜的强大力量，共同推动曲靖改革发展事业破浪前行。
    第二，要以科学发展为纲，献率先发展之策。
    今年是新世纪以来经济发展最为困难、面临挑战最为严峻的一年。严峻的挑战期也是发展的转折期。在考验时刻，既要有勇气，更要有智慧。人民政协揽八方之俊杰，集各界之精英，是名副其实的人才库、智囊团。全市政协各级组织和全体政协委员要在这场严峻的挑战中有所作为，发挥更大作用，就必须充分发挥人文荟萃、智力密集的独特优势，始终坚定发展信念、昂扬发展斗志，始终紧扣时代主题、服务第一要务，始终围绕发展大局、善谋发展大计，把一切工作的出发点和落脚点都放到保持全市经济社会又好又快发展上来，为曲靖科学发展多谋长远之道、多建有用之言、力献务实之策，真正做到与市委、市政府在思想上同心、追求上同向、工作上同力、行动上同步。要坚持着眼大局，善思发展之策，善谋改革之计，善建利民之言，当好党委、政府的参谋助手。要坚持发扬民主，积极营造融洽活泼、畅所欲言的氛围，为各界人士发表意见创造平台。要坚持解放思想，遵循规律，善于创新，使所建之言、所立之论科学合理、切实可行。要针对发展中的深层次问题和当前的突出问题出主意、想办法，组织精干力量，开展专题调研，帮助市委、政府出谋划策，更好地应对考验、推动发展。
    第三，要以服务大局为上，履民主监督之职。
    民主监督是人民政协的重要职能之一，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。政协的民主监督虽然不具有法律的约束力和纪律的强制性，但政协委员位置更超脱、智力更密集，能够从不同的角度、不同的层面，采用不同的形式进行广泛监督，从而更具有权威性和影响力。发挥好政协民主监督的作用，对促进党政决策的科学化、民主化，对营造发展氛围、创优发展环境，对维护群众利益、构建和谐曲靖都具有十分重要的意义和不可替代的作用。全市政协各级组织和全体政协委员要始终以保持全市经济社会又好又快发展为己任，认真履行民主监督之职，广开民主监督之路，提高民主监督的实效。要突出民主监督重点，对事关全市经济好又快发展的大局问题，对事关市委、市政府重大决策的实施推进，对事关群众利益的热点难点问题，都要给予高度重视，深入开展调查研究，广泛收集社情民意，提出切实可行的意见建议和对策措施。要不断拓展民主监督渠道，既要充分运用好提案、社情民意等传统民主监督形式，更要积极探索完善民主评议、参政议政等民主监督的新形式和新途径，将民主监督职能尽可能体现到政协的各项工作和各类活动中去，以民主监督的实效来促进全市经济社会又好又快发展。

第四，要以增进团结为重，汇万众一心之力。
    人民政协是中华民族大团结、大联合的象征。调动和发挥好各条战线、各个方面的积极作用，既是市委、市政府所盼，更是政协之责。在当前严峻的经济形势下，凝聚各方合力比任何时候都显得更加紧迫、更加重要。只有团结一心，才能攻坚克难；只有群策群力，才能集思广益；只有齐心协力，才能共铸辉煌。希望全市政协各级组织和全体政协委员充分发挥联系面广、代表面宽、包容性强的优势，广交朋友，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，万众一心，共克时艰，共渡难关。要广泛结交海内外爱国人士，充分激发他们的爱国之志和爱乡之情，鼓励他们积极回乡投资创业，共建美好家园。要广泛结交工商企业界朋友，充分激发他们的发展信心和创业激情，鼓励他们勇创大业、勇攀高峰。要广泛联系广大群众，充分激发他们的拼搏精神和昂扬斗志，鼓励他们积极投身现代化建设事业，真正做到一个委员影响一个群体、一个界别带动一个行业。
    第四，要以和谐稳定为本，办为民利民之事。
    当前，全市改革发展已经进入一个承上启下、十分关键的时期，发展的成就和辉煌前所未有，面临的困难和挑战前所未有。我们必须把促进改革发展同保持社会和谐稳定结合起来，高度重视由于金融风暴引发的各类社会不稳定因素。希望全市政协各级组织和全体政协委员按照履职为民的要求，把维护社会和谐稳定作为一项极其重要的职责，多做团结鼓劲、协调关系、排忧解难、化解矛盾的工作，最大限度地减少不和谐因素。同时，要发扬政协关注民生的优良传统，强化以人为本的理念，进一步加强与人民群众的联系，积极倡导和开展扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动，千方百计帮助困难群体解决生产生活中的实际问题，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。特别是广大企业家委员，不仅要肩负起坚定发展信心、保持全市经济又好又快发展的重任，更要肩负起努力扩大就业、维护社会稳定和谐的重任，切实为党和政府分忧、为群众解难。
    第五，要以提升素质为先，强政协履职之基。
    加强政协自身建设，是做好政协工作的基础环节。面对当前面临的新任务、宏观环境的新变化、区域竞争的新态势，政协要充分发挥作用，必须与时俱进地抓好自身建设。要切实加强政协党组织建设，政协党组要发挥好领导核心作用，政协委员的中共党员要充分发挥先锋模范作用，保证党的路线、方针、政策和市委的决策在政协工作中得到贯彻落实。要切实加强委员队伍建设，采取多种形式搞好政协委员的学习培训，进一步强化政协委员的主体意识、责任意识和大局意识，不断提高政协委员依章履职、合作共事、建言献策的能力和水平。要切实加强政协机关建设，按照效能建设的要求，不断推进政协工作的制度化、规范化、程序化，着力提高机关办事效率和工作水平。通过不断加强自身建设，力求政治协商有新成效，民主监督有新突破，参政议政有新优势，使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
    人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织和中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。各级党委、政府要从建设有中国特色社会主义、加强社会主义民主政治建设的战略高度，充分认识人民政协的地位和作用，充分认识政协工作是党的全局工作的重要组成部分，切实加强和改过党对政协工作的领导。在新的一年里，市委将充分发挥总揽全局、协调各方的作用，支持政协充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能。各县（市）区要不断提高对人民政协工作重要性的认识，切实把政协工作纳入党委工作的全局，综合考虑，统筹安排。市直各党政部门要主动加强与政协各参加单位的民主协商和对口联系，进一步扩大政协委员的知情范围和参与程度，坚持重大问题决策之前主动与政协协商，认真听取意见建议，自觉主动地接受民主监督。对政协递交的提案、社情民意和调研报告，要高度重视、认真研究、抓好落实、及时反馈。要积极主动地帮助政协解决工作中遇到的实际困难和具体问题，努力在全社会营造了解、关心和支持政协工作的良好氛围。

 

各位委员、同志们，这次大会是一次十分重要的会议，是全市政治生活中的一件大事。开好这次会议，研究做好新一届政协工作的思路和措施，对推动人民政协工作、推动全市改革发展事业都具有十分重要的意义。希望各位委员切实增强政治责任感和历史使命感，充分发扬民主，切实履行职责，集中精力审议和讨论好有关工作报告。希望广大政协委员珍惜荣誉，牢记使命，充分发挥各自优势和特长，为全市又好又快发展多做贡献。
各位委员、同志们，在全力打好全市经济社会又好又快发展的攻坚战中，人民政协使命光荣、责任重大、大有可为。让我们与全市人民一道同心同德、群策群力、扎实工作，为共创曲靖美好明天、共铸曲靖新的辉煌而努力奋斗！
    最后，衷心祝愿大会圆满成功！衷心祝愿各位委员身体健康、工作顺利！

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