在全市企业家座谈会上的讲话提纲

在全市企业家座谈会上的讲话

●中共三明市委书记 黄琪玉 　　今天召开全市企业家座谈会，市四套班子主要领导和市有关分管领导都来参加，充分体现了市里对企业发展的高度重视。这次的座谈会开的很好，不仅为企业搭建了一个与政府、有关部门沟通的平台，也是党委、政府了解企业状况的平台，对于进一步加快企业发展将起到积极的促进作用。 　　刚才，道崎市长、昌贤副市长对如何做好政府该做的工作，企业如何应对危机谈了许多很好的意见和建议，提出了具体的措施和办法，请各县（市、区）、市直有关部门和商会、行业协会及企业认真学习领会，抓好贯彻落实。同时，中央、省属和市直有关单位的负责同志结合实际，汇报了相关政策的情况、运作的情况以及支持企业服务企业的各项措施。有关企业家和商会代表介绍了各自企业的发展情况，反映的问题实事求是，对今后工作尤其是如何应对国际金融危机都有打算、都有思路、都有措施，表现出共克时艰的坚定信心和迎难而上的良好精神状态。对企业提出的意见和建议，各级各部门要尽力而为、量力而行，能解决的要抓紧解决、马上解决，力求立竿见影；一时难以解决的，也要及时向企业解释反馈，确保件件有着落，事事有回音。下面，我就企业发展讲两点意见。 　　第一、要增强信心 　　去年下半年以来，国际国内宏观经济形势复杂变化，国际金融危机对实体经济的冲击日益严峻，从国际到国内到省内的经济发展都遇到了不少的困难。应该说困难前所未有，压力前所未有。但要看到，当前这种困难带有普遍性，不是我们才有，全球、全国和全省都一样，关键是看我们自己干得怎么样，关键是看谁能够在应对挑战中赢得先机。因此，越是在困难的时候，越要增强发展信心，不怨天尤人，不等待观望，不轻言放弃，用积极主动的实际行动去破解难题，用敢拼会赢的精神状态去攻坚克难；越是在困难的时候，越要拧成一股绳，无论是党委、政府，还是职能部门，无论是企业，还是商会、行业协会，都要互相理解，互相配合，都要多给关怀，多想办法，都要互相支持，和衷共济；越是在困难的时候，越要着力当前、着眼长远，既要千方百计地扩总量、促增长，又要加快步伐调整产业、产品结构，努力提升发展质量和效益。  当前，为应对世界金融危机的影响，从中央到地方各级党委、政府都出台了一系列促进经济持续较快增长的政策措施。 　　从中央来看，从去年第四季度开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，推出了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，对缓解当前经济运行中的突出矛盾，保持当前经济发展良好的基本面，产生了至关重要的作用。投资方面，刚刚闭幕的全国“两会”，强调今年要全面实施促进经济平稳较快发展的“四个大”的一揽子计划，就是要大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划，其中中央政府拟新增1.18万亿元资金，有3700亿投向结构调整和技术改造，2100亿投向节能减排和生态工程；大范围实施调整振兴产业规划；大力度推进自主创新；大幅度提高社会保障水平。财税方面，今年中央财政加大了对中小企业发展的支持力度，中小企业发展资金从39亿元增加到96亿元。与此同时，从今年开始全面实施增值税转型等政策，加上取消和停征100项行政事业性收费，将减轻企业负担约5000亿元。根据测算，仅实施增值税转型改革一项，今年我市企业将少上缴增值税4.78亿元，这为企业加快技术改造、设备更新，提高企业生产能力提供了良好机遇。产业方面，从今年1月14日开始，中央接连出台了汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等十大产业振兴规划，这给三明这样一个以制造业为主的老工业基地的振兴发展带来了极为有利的政策空间。目前，经省长办公会议研究确定，我市有：永安轴承有限公司车用轴承技术改造、三明华橡自控技术股份公司智能子午线轮胎硫化机生产、辉煌重工集团有限公司高精度数控轧辊磨床、永安汉华编织实业有限公司5000吨汽车用纺织品生产线以及15000吨/年染整及污水处理设备技术改造、福建省尤溪县沈郎食用油有限公司油茶精加工及综合利用等5个项目正式上报国家发改委，有望列入国家重点产业振兴和技术改造专项重点。金融方面，去年9月以来，中央先后三次提高出口退税率、五次下调金融机构存贷款基准利率、四次下调存款准备金率，明确提出今年要新增贷款5万亿元以上。这些政策措施的出台有利于进一步提振信心，凝聚民心。 从我省来看，省委、省政府从去年第四季度至明年，将投入省级以上财政性资金700亿元以上，从农村基础设施建设、产业优化升级和自主创新、重大交通能源基础设施建设、保障性安居工程等十个方面加大投资力度，拉动省重点项目完成投资3400亿元以上。同时，为支持企业发展，从今年起省财政每年统筹安排5000万元用于产业转型升级重点项目银行贷款风险保证金，设立企业资金链应急保障周转金3亿元，安排中小企业信用担保风险补偿专项资金6000万元，安排中小企业创业投资引导资金3000万元，安排中小企业发展专项资金1500万元，等等。 　　从我市来看，去年以来，市政府先后制定出台了扶持中小企业加快发展的33条意见、支持央属企业落地三明的10条举措、改善小企业金融服务的15条意见。今年，市委、市政府进一步加大对经济发展的推进力度，企业发展专项资金从4000万元增加到4500万元，重点项目前期经费从600万元增加到1000万元，对100家市场前景好、科技含量高的成长型中小企业进行贷款贴息总额达1000万元，对异地扩改、退城入园企业实际缴纳的土地使用税实行同级财政部分返还。同时，根据经济形势的发展变化，目前正在研究《三明市关于进一步扶持工业企业加快发展的补充意见》，从缓解企业资金困难、减轻工业企业负担、支持企业开拓市场、推进产业结构调整、扶持中小企业服务平台建设等五个方面，采取16条措施，积极扶持企业加快发展。 　　这一系列促进经济发展的政策措施，力度前所未有，机遇前所未有，体现了从中央到地方各级党委、政府应对国际金融危机的积极姿态，体现了从中央到地方各级党委、政府对经济形势的有效掌控，这是我们战胜困难的信心所在、希望所在。因此： 各级党委、政府和各职能部门要增强信心。在国际金融危机面前，我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变，中央各部委支持海西发展的力度持续加大，海西效应持续显现，特别是我市经过改革开放30年的发展，交通、电力等基础设施持续改善，推动发展的合力持续增强，经济发展的速度持续加快，全市GDP连续3年保持12%以上的增长，工业连续4年保持20%以上的增长，经济增长速度在全省的位次开始靠前。今年以来，在大家的共同努力下，工业继续保持增长，1-2月全市工业增加值增长13.7%，居全省第2位。良好的发展基础，为企业战胜困难、持续发展提供了坚强的支撑。在当前形势下，只要我们各级党委、政府和职能部门更加有效地用好用足用活政策，更加具体地研究解决问题的办法，更加主动地按照“四个不让”的要求，靠前服务、优质服务，更加积极主动地为企业营造宽松的发展环境，完全有能力帮助更多的企业走出困境，实现更好更快发展。 　　各企业和商会、行业协会要增强信心。困难无时不有，挑战无处不在。信心是促进企业发展的最核心要素、最关键资源。面对困难，不仅企业负责人自己要有信心，也要让职工有信心，这是企业发展的内在动力和凝聚力。去年四季度，三钢等企业的产品价格倒挂，企业在出现亏损的情况下，坚持不停产、不减员，既为全面促进社会稳定作出了积极贡献，又对提振企业员工的信心，提振企业发展的信心，产生了重要的凝聚作用。作为企业和商会、行业协会等经济组织，一定要从越来越好的政策环境中增强信心，从三明不断改善的发展条件中增强信心，从全市上下锲而不舍、敢为人先的精神力量中增强信心，凭借一股不轻易低头、不随便服输的干劲、闯劲、韧劲，将困难和挑战带来的压力转化为推进发展的动力，咬紧牙关，迎难而上，化“危”为机，积极谋划“破冰之策”，努力实现在逆境中加快发展。 　　第二、要合力运作 　　运作非常重要，运作决定发展的成效。越是在困难的情况下，越要注重运作、研究运作、善于运作、有效运作，积极主动，不等不靠，认认真真地研究怎么做，扎扎实实地抓具体、抓深入、抓落实，把应对挑战、加快发展的思路转化为具体举措，转化为发展实践，转化为实实在在的工作成效。 　　各级党委、政府和各职能部门要主动运作，积极引导，当好企业的坚强后盾。一要加强政策研究。一方面要密切关注政策动态，加强对政策的学习和研究，吃透精神，及时跟进，为我所用。前一阵，市里已经成立由张发录、朱昌贤、王刚三位分管副市长牵头、相关部门负责人组成的工作团队，专门围绕货币、投资、财税三大政策，开展研究，对接项目，下一步，还要继续加大工作力度，并加强对企业的运作指导，包括对企业生产的引导指导，对企业产品结构、技改、拓展市场的引导指导，促进企业生产有序，技改有效，市场有份。另一方面，要牢牢把握国家产业导向和投资重点，把政策交给企业，帮助企业理解和把握政策的内涵，帮助企业找准与国家政策支持的结合点，帮助企业加强对上的沟通与衔接，努力提高项目策划和报批的准确率和成功率，最大限度地用好用足用活政策，把中央、省里的政策更多地转化为企业的项目、企业的投资、企业的生产力。二要加强协调调度。落实好经济运行的逐月跟踪调度制度，抓好重点企业、重点产业、重点项目和重点产品价格的监控，及时分析经济运行动态，有针对性地采取对策措施。各挂钩企业的市领导和各有关职能部门都要深入重点企业现场办公，“一企一策”研究制定帮扶措施，积极推动政银企对接、企业与市场对接、生产要素供给与企业需求对接、产品销售与信息平台对接，主动帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题，千方百计保障企业正常生产经营。三要加强平台构建。①要建好融资平台。用好用活适度宽松的货币政策，今年市各金融机构围绕新增贷款100亿元的目标，进一步加大了对企业发展的信贷支持力度，从1-2 月份情况看，全市金融机构新增贷款46.02亿元，比年初增长11.27%，增幅居全省第二，同比多增30.31亿元，占年度贷款增量计划的46%，增量居全省第四，其中主要用于企业发展的短期贷款和票据融资分别比年初增加17.85亿元和11.95亿元，为企业的发展提供了有力的金融支持。但随着企业生产和发展的需要，企业对资金的需求也在不断增加，根据2月底摸底调查，全市有229家企业提出资金需求，总额达55亿元，说明我市在一定程度上“放贷难”和“贷款难”的矛盾仍然存在，所以必须切实加大工作力度，加强政银企间的沟通协调，积极争取上级行的支持，合力打造更加有效的融资平台，促进信贷资金向企业、向优势和重点产业倾斜。要加快中小企业融资担保体系建设，充分发挥现有47家担保公司的作用，进一步扩大融资担保规模。要加快推进城区农村信用社改制为农村商业银行试点工作，鼓励企业和自然人发起组建村镇银行，创造条件开展设立小额贷款公司试点，拓宽为中小企业融资服务的渠道。同时要帮助有条件的企业做好上市工作，提高三明企业在境内外资本市场融资的规模和水平。②要建好园区平台。加快推进全市14个工业园区和专业园区以及现代物流园区、农业示范园区的开发建设，进一步完善基础设施，提高运作水平，为企业开发引进新上项目提供发展空间，推动产业链延伸和产业集聚发展。③要建好创新平台。从目前我市情况看，科技创新水平低是制约企业发展的突出问题，去年全市规模以上工业企业有开展科技活动的不足10%，规模以上企业内部科技投入总额仅占产品销售总收入的1.1%，对此我们必须高度重视，加大力度，抓紧突破。要充分发挥各部门的职能作用，积极穿针引线，帮助企业加强与高校、科研院所的合作，帮助企业建立工程(技术)研究中心、企业技术中心、博士后工作站等研发机构，提高企业自主创新能力。要进一步加快完善区域科技创新体系，推进市高新技术创业服务中心等中小科技企业孵化器以及机械先进制造、生物医药、林化产品检测等公共技术服务平台建设，加快建设面向高层次科技人才和高新技术项目落地的创业孵化基地，推动科技成果转化为现实生产力。 　　各企业和商会、行业协会要有效运作，积极应对，当好促进经济持续较快发展的主力军。一要着力促增长。现有企业要千方百计挖掘增产增效潜力，最大限度地降低企业生产成本，扩大盈利空间，确保产业链不断还要延伸，企业生产不停还要发展，产品市场不丢还要拓展，企业用工不减还要稳定，为全市经济的持续较快增长和社会的安定和谐多做贡献。与此同时，新批企业要千方百计加快项目开发建设进度，促进在建项目早竣工，竣工项目早投产，投产项目早达产，尽快形成新的产能，形成新的现实生产力。二要着力调结构。要抓住机遇促进企业转型升级，加大科技创新力度，引进新技术、新工艺，推进企业技术创新、产品创新，推动产业和产品向高、精、尖、优方向发展，提升企业的核心竞争力。要加强节能减排，积极淘汰落后设备和产能，加快技改，加快新产品研制开发，提高企业的综合经济效益。三要着力跑项目。充分发挥企业跑项目的主体作用，抓住当前做项目、上项目的难得机遇，突出围绕企业、产业、产品结构调整策划项目、生成项目，围绕做大做强做优产业和企业争取项目，新上项目，围绕利用高新技术改造传统产业创新项目、做成项目，进一步转变发展方式，推动企业上规模、上档次、上水平。四要着力拓市场。市场是企业的生命线。在市场萎缩的情况下，企业更要积极开拓市场。要认真研究行业发展趋势，借助“福建省电子商务专区”开展网络营销，努力保住现有市场份额，拓展新的市场空间。要积极参加国家和省、市举办的产业配套对接和国内外展销活动，开发新的市场领域，多方开辟产品销售渠道，提高产品市场占有率。要切实加强企业间市场信息的沟通共享，树立“联合起来闯大市场、求大发展”的意识，组建营销联盟，避免无序竞争，实现共觅商机，共图双赢，共同发展。 　　今天的会议既是一次促进经济持续较快增长的动员会，也是一次凝心聚力、共克时艰的鼓劲会。相信，只要我们增强信心，不畏艰难，和衷共济，不懈努力，一定能在突破风险中把握新机遇，在攻坚克难中实现新发展，在持续运作中体现新作为，为加快海西两个先行区建设，为实现三明经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

在全市企业家座谈会上的讲话

●三明市人民政府市长 刘道崎 　　在持续蔓延的国际金融危机影响下，目前方方面面都感到压力，企业的压力主要来自市场需求不足，政府的压力主要来自保增长、保民生、保稳定的任务。面对当前各种困难和问题，我们一定要清醒认识，心中有数，不能脱离实际，不能人云亦云。要正确看待中小企业贷款难。中小企业贷款难是一个普遍并且长期存在的问题，不管是国内还是国外，无论是现在还是将来，受到企业规模、实力等因素制约，中小企业贷款难问题短时间内难以解决，我们不能因为当前国际金融危机形势下这个问题比较突出，就认为这是企业面临的最突出问题。必须看到，市场问题才是当前企业最需要解决的问题。要正确看待企业关闭、停产。企业有生有死、有起有落，兴衰存亡、优胜劣汰是正常的市场现象。与沿海地区相比，目前我市关停企业数量较少，27个行业中114家企业停产，占全市规模企业总数的10.7%，主要集中在有色金属等采矿选矿行业，而制造加工等领域的企业则不多。对此，我们要看到当前我市经济发展有困难但是小困难，有挑战但更有机遇，要辩证分析、形成共识，提振信心、抢抓机遇，力促经济持续较快发展。 　　一、当前经济形势下政府应该做什么 总的要按照市委部署，坚定信心、振奋精神，用好政策、有序应对，有效运作、力促增长。主要抓好以下四个方面工作： 　　一要围绕目标，加强调度、保障要素。保增长、保民生、保稳定是今年经济工作的重点，其中最根本的是保增长，只有保持较快增长，才能更加有效保民生，更加有力保稳定。为此，各级各部门要强化经济运行调度，强化生产要素保障，强化主动服务，逐月抓督查，逐季抓落实，确保实现全年GDP增长12%的目标。 　　二要抓住机遇，整合产业、提升企业。今年以来，国家出台十大产业调整振兴规划，这是我市调整产业结构的良好机遇。我们要加强研究、把握关键，以项目对接规划，以项目落实规划，改变我市以原材料为主、结构比较单一的产业现状，把更多企业集聚起来，把更多产品延伸开发下去，加快产业转型升级。市政府将召开专题会议，研究我市产业整合提升工作。 　　三要竭尽全力，帮助企业、服务业主。在信贷支持上，要按照全市金融工作会议部署，围绕政府支持金融、金融服务经济的主题，突破中小企业贷款难题，突破担保瓶颈，突破操作障碍，落实激励措施，加快放贷进度，力争一季度全市新增贷款50亿元，上半年新增75亿元，全年新增100亿元。在政策扶持上，要用好国家增值税转型改革政策，落实我市出台的企业技改贴息政策，鼓励企业加快技术改造，加紧更新设备，提升装备水平，推动自主创新，提高产品质量和档次，增强企业竞争力。在解决问题上，越是困难的时候，越要理解企业、支持企业，以更加务实的精神，真心实意帮助企业，对企业提出的问题，认认真真对待，尽心尽力解决，切实帮助困难企业走出困境。 　　四要着眼长远，狠抓投资、提升区位。要有更高的站位、更宽的视野，抓住当前国家、省里扩大内需的一系列政策机遇，加快高速公路、快速铁路等重大基础设施建设，改善我市交通区位，降低企业物流成本，拓展企业发展空间，优化企业发展环境，为企业长远发展创造良好条件。 　　二、当前经济形势下企业应该做什么 　　企业是经济发展的细胞。在企业发展遇到困难的时候，政府应该责无旁贷地帮助和支持企业，但企业更要主动作为，增强发展信心，全力攻坚克难，实现加快发展。 　　一要明确思路。思路决定出路。明确发展思路，首先要解决企业靠谁发展、靠什么发展的问题。不是靠政府，也不能靠等待，关键是靠企业自身，靠企业自主创新。要像沿海的许多企业那样，面对困境，立足自身，不等不靠，化挑战为机遇，变压力为动力，积极引进国外先进生产设备和技术人才，实现新一轮低成本扩张，使企业尽快走出困境。为此，企业要从当前经济发展的特殊情况出发，从企业自身和市场需求出发，打破习惯思维方式，确定近期、中期、远期发展思路。 　　二要更新观念。市场经济是竞争的经济。在当前国际金融危机的背景下，一些行业和企业过于消极保守，注重自我保护，这不是长久之计，危机之后竞争将更加激烈。企业必须树立勇于挑战、敢于竞争的意识，努力在危机中求突破，在竞争中求发展。比如，在商贸发展方面，市里引进新华都、苏宁电器等知名商贸企业，引入竞争机制，从而增强商贸企业竞争意识，提高经营水平，提升消费层次，集聚市区人气，促进经济发展。 　　三要善于把握。这是企业成功的重要环节。特别是在产品结构调整、企业投资力度等方面，做到时机把握要好、力度控制要好。一方面，政府不要过于干预企业发展，要求企业该做什么，该怎么做，更不能在企业亏损的时候盲目指挥，给企业造成压力，致使企业陷入更大困境。另一方面，企业要认真研究市场、盯紧市场，在困难中寻找机遇、把握机遇，抓紧引进设备和技术，加大投资力度，扩大和提升生产能力，实现加快发展，否则等到市场完全回暖，发展时机已经错过。