在民政局干部职工大会上的讲话

同志们：

今天召开这次职工会意义重大，目的明确，既是全体大会，也是一次专题党课教育会，主要是再一次喊醒全体干部职工，思想要再重视，行动更积极，不能再混日子，要全身心投入做好今年的各项工作，年底能亮出一份好成绩，交出一份好答卷。下面我讲三个方面，与大家共勉。

一、坚持实事求是，客观总结近年工作

近年来，全县民政工作紧紧围绕“民政爱民、民政为民”的工作理念，深度思谋，主动作为，团结奋进，开拓创新，各项民政事业持续健康发展，取得的成绩可圈可点：党的建设全面加强，党风廉政建设取得新成效，疫情防控常抓不懈；低收入家庭、孤儿、艾滋病感染儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体兜底保障落地落实；脱贫攻坚、乡村振兴等民生保障稳步实施；基层社会治理能力有力提升；敬老院改建设、***公墓和殡仪馆扩建、火化设施和农村公益性墓地等为民办实事项目做好做实；殡葬、婚俗改革等综合改革事务各有创新；两项改革“后半篇”文章卓有成效；养老体系建设跃上新台阶；社会组织登记和“放管服”改革规范有序，等等。这些成绩的取得，得益于县委县政府的坚强领导，得益于上级业务主管部门的精心指导，得益于历届班子和全体民政人的共同努力和默默奉献。成绩来之不易，我们应为之自豪，更要倍加珍惜。

二、坚持问题导向，冷静分析当前现状

经过两个多月与大家的相处和观察，我对民政体制、职能职责以及干部职工有一定的认识了解，总体感觉民政局是个为民服务的好单位，民政工作是份受人尊重的好职业，民政党组是个紧密团结的好班子，民政人都是务实做事的好干部。但客观分析民政系统当前现状，还是存在一些不良现象和问题，主要表现在六个方面：一是理论学习不够，能力有限。少数人认为理论学习是软任务、虚工作，存在学不学无所谓的思想，只重形式不重实效，学习不够深入，内容不够系统，不能融会贯通；有些干部对自己的业务不能说个所以然，还没有分管领导熟识业务，这是莫能力的表现。干部理论学习缺少定量和定性的检查监督，使理论学习走形式，难以量化掌控。可以说大部分职工的学习笔记本除了照抄群发的会议议程，没有真正写几篇有质量、有个性的读后感和心得体会。你有多少才华？有多少能力？有几个可以独当一面？有几名能说会写？有几个在网站、报刊发表自己撰写的文章（去年的信息简报刊用目标任务没有完成）。二是大局意识不强，自我良好。个别领导和干部宏观性、整体性和大局性的意识不强，把握大局、统筹兼顾、协调各方的能力还需要进一步提高；有的干部考虑工作、处理问题只从自己分管的工作或者从自己股室的角度出发，只维护小团体的利益，将全局利益放在一边；有的干部职工思路不开阔，眼光不长远，习惯于从一时一事出发，就事论事，工作缺乏长远规划；有的干部职工总认为自己能力大于天，离开他地球都不转了。三是创新意识不强，固步自封。工作中有些干部往往按老经验、老套子干事，工作年复一年，因循守旧，墨守成规，没有新意，习惯于完成任务，落实有关文件和会议精神，主动作为、主动谋划的能力不够强；工作中纵向对比多，横向对比少，争当排头兵的进取精神不强；习惯于按固有经验和惯例办事，缺乏开拓创新的精神和锐气，工作亮点的培植不力；有的满足现状，存在小成即满、小富即安意识，满足于已有的工作经验和工作成绩，不思进取；有的工作中存在畏难情绪，工作只求过得去，不求过得硬。四是责任意识不强，当甩锅侠。一方面表现为态度冷漠，一些同志遇到事情，没有冷静观察、认真分析、改进管理，让来办事的群众噤若寒蝉。当前民政维稳的任务十分繁重，请大家一定要注意工作方法，切不可简单冷硬、激化矛盾；另一方面表现为方式、方法简单，对待服务对象，个人没有特长，工作没有特点，业务没有特色，办事效率和服务质量有待进一步提高。五是干事激情不浓，得过且过。慵、懒、散、拖，消极应付，存在安于现状、不求上进的现象，上班看手机、“磨洋工”、上班只为三餐饭的现象，“忙的忙死，耍的耍死”等等现象在局系统不同程度存在。个别人的不作为、慢作为影响别人，一颗老鼠屎坏了一锅饭，造成干事的人心态不平衡，影响工作积极性。六是纪律意识淡薄，不讲规矩。有的干部喜欢评价领导，指手画脚，唯我独尊，有令不行，不讲原则，随意性强，不按规章制度、程序办事，自我管理松弛，**点上班，**点下班的大有人在。只唱“红脸”不唱“黑脸”，搞上有政策、下有对策，有利的就做，无利的就找各种理由不服从安排，整天心思用在揣摩领导，巴结领导；那些莫啥真本事的、不爱干事的、调皮扯筋的还总爱向领导提要求、捞好处。

以上只是我短期的观察了解，不一定全面，也不一定准确，用不着对号入座。

三、坚持精准施策，再次明确工作要求

第一次职工会我讲了“三句话”，第二次我提了“六个字”，这次我再讲十八个字：讲政治、勤学习、讲团结、守纪律、重实干、创佳绩。

讲政治。习近平总书记指出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求”，并强调“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”民政系统干部必须时时刻刻、事事处处带头坚持讲政治、守纪律、懂规矩，率先垂范、以身作则，为广大党员和人民群众做好样子，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，全面落实党风廉政建设和意识形态主体责任，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。以实际行动释放以上带下的正能量，不断提升民政服务对象的获得感幸福感安全感。一要忠诚老实。要把朴实当成做人、做事和做官的一种品质、品德和美德，始终保持不加修饰的纯朴本色和本质。要坚持做老实人、说老实话、办老实事，真诚对待组织，胸怀坦荡、光明磊落，表里如一、言行一致，不搞当面一套、背后一套，不做阳奉阴违的“两面人”。二要求真务实。要始终坚持实事求是，脚踏实地地干事；要有一抓到底的狠劲，常抓不懈的韧劲，敢于较真的严劲，一丝不苟的细劲，做到不信虚言，始终保持“严”的敬畏和“实”的作风。三要狠抓落实。要坚持把抓工作落实当作一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求。要雷厉风行，做到“言必信、行必果”，将各项任务当成“一种信任、一种荣耀、一种嘱托”，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感去抓落实。

勤学习。早在二千多年前的春秋时期，孔子就说“学而时习之，不亦乐乎？”真实地表达了一种境界的提升。一直以来我对于学习是逢会必提，自己几十年来也是在学习中成长，在学习中进步的。我最大的心愿就是民政事业科学发展，期望大家不忘重任在肩，始终把学习放在工作、生活的首要位置抓紧抓好。就学习我想提几点要求：一要做苦行僧。“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”。学习就其过程而言，是件苦差事。知识的获得到转化为自身的能力更需要艰辛付出。社会竞争日趋激烈，本领恐慌直逼当下，我们非勤奋不可，我们非受苦不行。学如逆水行舟，不进则退。因此，我倡导做“苦行僧”。二要做有心人。学习是件使人聪明的事，不仅需要勤奋刻苦，也要用智慧去应对，方能事半功倍。食古不化、囫囵吞枣都不是真正的学习。因此，我提倡对待学习要做有心人。不仅要把学习挂记在心上，更用在心上。据了解，我们系统有的同志仅初中文化，就是平时爱学习，局里很多材料要他写，在省市刊用了不少作品嘛。三要做前行者。学习的目的是提升自我，增长才干，学以致用。因此，在学习的道路上，我们要勇于做前行者。要善于将“知”与“行”，“学”与“习”有机统一，才能做到相得益彰，学以致用。我建议：人事股适当的时机要组织一次业务测试和心得交流演讲比赛，看看对业务掌握情况。

讲团结。最经典的故事就是动画片《三个和尚》，一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。不合作，连水都没得喝。我们民政工作也需要团结，正是上下团结一心我们前几年的工作才能取得好成绩。团结壮大生产力，凝聚我们的亲和力。孟子说“天时不如地利、地利不如人和”，《易经》有“二人同心，其利断金”等名句，还有我们经常说的“一根篱笆三根桩”“一个好汉三个帮”，这些都说明团结很重要。今天讲团结我想强调三层意思：一要认准角色。所谓角色是比喻生活中某种类型的人物。形象地讲，不管穿蓑衣的，戴斗篷的，还是打伞的，都要在不同的群体中扮演不同角色。因此，我强调要认准确角色，就是在民政局这个集体面前，无论你是局长、副局长、股长、院长、所长、站长等都要认准角色、找准角色。我们只有精诚团结，步调一致，才能确保整个集体和谐运转，确保工作顺利完成。因此，作为集体中的一员，我们每个人都要把握好自己，主动、真诚地与其他同志同心携手，融入集体。二要定位角色。俗话说“船上的人不使劲，岸上的人挣断腰”。团结的局面，需要我们每一个人用心去呵护，用情去铸塑，用行为去诠释。我前面讲了，团结，扩大生产力，凝聚亲和力。在数学概念领域里，1＋1＝2，但是在系统学的实验中，系统与准系统之间如果和谐共进，产生的效应是1＋1﹥2。“三个臭皮匠，赛过诸葛亮”。正因为如此，我强调我们每一个人都要认清身价、定位好角色。三要演好角色。人们常说“人生如戏”或“戏如人生”。一场戏中有主角、有配角，有助演、有群演，你在工作中演的什么角色你要找准、要认准。我衷心期待大家在民政局这个温馨和谐的集体中演好角色，真正的效应。紧接着，局党组要研究调整党组分工，整合股室职能，优化充实业务人员（股室负责人业务相对较熟识，不做大调整）。让敢干者有“舞台”，让会干者有“平台”，让实干者有“奖台”，不能让干事的人莫想头、失信心；不想干事、不愿干事、不能干事的人给挪地方、换岗位，要营造一个风清气正的工作环境。同时，要加大人才引进和调动力度，选优配强干部队伍。

守纪律。关于这个话题，前几次职工会上我曾作过强调。通过两个多月来的观察，大家在各方面的表现，总体来看做得还是到位的。但仍存在一些不足，需要我们在今后加以改进。一要主动受律。纪律作为一个团体保障事业成功的行为准则，团体中的每一份子都要按照规矩行事。因此，我强调大家要主动受律，就是要主动接受各项纪律规定的约束，不能信马由缰，首要的是要把握底线，违纪都是要受到责任追究的，心术不正，或者吊儿郎当，必将遭到当头棒喝。对于违纪违规的，我们坚决查处，绝不手软。二要严格自律。我们党的选人用人标准“德才兼备，以德为先”。从唯物辩证观来看，决定事物发生质变的是内因。我认为，对于守纪而言，只有自己才是主宰自己的决定因素。守纪的大忌是放任自流，我们在任何时候面对任何事情，都要管住自己，管好自己。“物必自腐而后生”，因此，我今天特别提出要严格自律。你我身边因违法违规受到处分的真实典型例是比较多的嘛，希望你们高度重视，一定要吸取教训，从灵魂深处遵纪守法。三要敢于律他。年前，局党组召开了民主生活会，大家都能敢于律他，勇于律人。如果明知不对，少说为佳，明哲保身，怕得罪人，不指出来，既害同志，更害集体。我看，一个集体还要有敢于律他的好传统，批评与自我批评的好做法，个人才有进步，单位才有发展。

重实干。今年是实现“十四五”规划承前启后的重要年，也是我们再创新辉煌的重要年，作为民生工作的职能部门，我们要倍感重任在肩，一定要下功夫、务实干、出实效。一要在主题上做实在。“做”是行动，“实”是实效。“做实在”就是要围绕民政工作主题，聚焦“四最”：最底线的民生保障，主要是保障困难群众基本生活方面。最基本的社会服务，主要包括养老服务、婚姻登记服务、殡葬管理服务等方面。最基础的社会治理，主要包括城乡社区治理、城乡基层政权建设、基层民主政治建设、社会组织管理、社工人才和志愿者队伍建设等方面。最悠久的专项行政管理，主要包括行政区划、地名、界线管理等方面。把工作落到实处、做到实处、看到成效、见到成效。二要在操作上重实际。民政工作在实际操作中要做到“三个顺应”：顺应工作对象拓宽的趋势，养老服务、儿童福利保障、残疾人福利保障、流浪救助服务等工作的工作对象都将大幅拓宽。顺应工作内涵加深的趋势，无论是社会救助、养老服务、儿童福利保障，还是社区治理、社会组织管理、区划地名等各项工作的内涵都将进一步加深。顺应工作标准提高的趋势。把各项民政工作法治化、智能化、精准化、精细化。三要在措施上亮实招。作为民政人要亮出真功夫，拿出真招数，做到“三个坚持”：坚持围绕中心服务大局，始终围绕市县政府的工作大局，发挥民政在民生保障中的兜底作用，在基层社会治理中的基础作用，在完善公共服务体系中的支撑作用。坚持拼搏奋斗开拓创新，紧盯机改后新职能、新定位、新要求，紧盯增强群众获得感、幸福感、安全感，紧盯民政事业发展中的不平衡不充分领域，努力奋斗、创新争优。坚持改进方法狠抓落实。进一步健全推动工作措施，各股室重点工作要实行月初报计划，月底报进度，一月一梳理，一季一检查，半年一考评，全年一总结。

创佳绩。下一步，大家要兼顾各方，协调发展，确保2023年**民政工作特色突出，亮点纷呈。重点做好以下八个方面的工作：一是推进城乡社区治理和婚俗改革，指导建设2－3个“树新风除陋习”示范乡镇（社区、村）。二是利用合并乡镇和撤并村闲置资产，建设服务“一老一小”示范阵地3－5个。三是将**区域养老服务中心建成全市公办医养一体化养老服务示范机构，建设1－2个社区示范养老服务综合体。四是建设1－2个农村公益性示范墓地。五是实施“百镇千村助爱牵手儿童关爱”项目，建设2－3个示范乡镇。六是通过政府向社会组织购买服务的方式，开展困难帮扶、助老助残、文明劝导、招商推介、政策宣传等方面的工作。七是建立县域慈善网，全方位接收社会各界爱心人士捐赠，接收捐赠创新高。八是**民政创新工作在省级媒体上报道不低于一篇。

今年的民政工作任务已经明确，关键要落地见效。一要统筹协调。各分管领导要切实加强领导，压实责任，强化措施，不折不扣地把任务组织好、分解好、落实好，确保民政工作有人学、有人懂，有人抓、有人干。二要履职尽责。民政干部要始终做到知责于心、担责于身、履责于行，把全部心思用在民生事业上，把全部精力用在狠抓落实上，勤与上级业务主管部门汇报和衔接，积极与同级相关部门沟通协调，努力构建上下贯通、左右协调的工作格局。三要逗硬督查。工作安排了，任务布置了，要把工作落实好，就缺不了监督、检查等手段。人事股、办公室要迅速成立督查小组，不定期、不定点，明查与暗访相结合的方式对各股室当月工作完成情况进行督查，检查结果在次月1号报给党组备案。要把业务工作完成情况与个人评先选优挂钩，与年终目标绩效考核紧密结合。

同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。在新的赶考路上，推动实现民政事业高质量发展意义重大、使命光荣。在县委、县政府的正确领导下，我们要坚定信心、砥砺奋进，打好民政工作翻身仗。