分管副县长在县政府第2次全体会议上的讲话

尊敬的*县长、各位领导、同志们：

按照会议安排，我就分管领域的2022年重点工作完成情况和2023年工作计划梳理如下，不妥之处，敬请大家批评指正。

一、注重“四个聚焦”，大力发展卫生健康事业。

（一）聚焦疫情防控，圆满完成“外防输入”工作。2022年，是疫情防控工作最严峻的一年，我老秘网县坚决将疫情阻挡在县门之外，牢牢守住了“零疫情”底线。一是指挥体系高效运转。健全应急响应指挥体系，实行集中办公，坚持24小时值班值守，严格执行“每日一调度，每日一研判”制度，建立“指挥部+清单制”工作机制，充分运用“两书一函”制度督促疫情防控各项重点工作责任落实。二是精准设置防疫卡点。设置防疫卡点11个、城区大型核酸采样点9个、临时采样点11个、村级便民采样点181个，开展1轮全县、3轮重点乡镇、8轮区域全员核酸检测，完成核酸采样23.12万人次。规范建成发热门诊1个、发热哨点（诊室）34个、方舱隔离点1个。组建核酸采样队伍4支400人、流调队伍5支70人、志愿者队伍4支284人，选派6批16名医务人员火速支援*市、*州等地。配备核酸移动检测车1辆、负压救护车2辆、核酸检测实验室3家、核酸扩增仪19台、核酸提取仪6台，核酸每日最大检测量达2.2万单管。三是全员动员应接尽接。利用30个固定接种点、83个临时接种点，覆盖到村，服务到家，重点加强特殊人群疫苗接种工作力度。2022年，我老秘网县新冠疫苗累计接种*剂次。

（二）聚焦疾病防治，做深做细“四病同防”工作。一是全面加强组织领导。成立重大疾病防治“三线”办公室及指挥中心，抽调20名工作人员集中办公。二是高效完成目标任务。我老秘网县艾滋病防治核心指标均超过省、州目标任务，抗病毒治疗覆盖率*%，病毒检测率*%，母婴传播率为0。全县艾滋病全员筛查已完成*万人，完成率*%。三是全力推进防治工作。加强结核病、麻风病和包虫病等重点疾病防治，完成卡介苗、脊灰、百白破、麻风腮等疫苗接种目标任务。截至目前，全县无甲类传染病报告，共报告乙丙类传染病19种583例。

（三）聚焦妇幼计保，深入推进“两纲”指标落实。一是深化政策落实。全面贯彻落实国家、省、州关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的相关决策部署，实施三孩生育政策及配套支持措施。2022年计划生育统计内出生婴儿*人、出生率*‰（千分之），多孩率*%，自然增长率*‰（千分之）。二是强化保健管理。紧绕妇幼“两纲”卫生目标任务，全面加强妇女儿童保健管理工作。2022年户籍内活产数为*人，住院分娩活产数*人，住院分娩率为*%。完成两癌筛查*人，婚前医学检查人数*人，孕前优生检查人数*对。

（四）聚焦重点任务，统筹兼顾卫生事业发展。一是提高卫生健康保障能力。完成疫情防控方舱隔离点*㎡建设，建成*间隔离房；完成县人民医院医技综合楼*㎡建设，并投入使用；完成*镇中心卫生院门诊医技楼*㎡建设，并配套医疗设备采购；完成*医院基层医疗能力提升、乡村振兴“5G+云诊疗”等一大批医疗惠民项目。二是强化人才梯队建设工作。开展卫生系统干部作风整顿，清理无正式手续借调、跟班干部72人，按照正规程序新任乡镇卫生院院长19人，全县统一考调干部11人。定向培养本科医学生3人、专科生4人；完成全科医生7人转岗培训工作；通过*、*市“传帮带”“组团式”帮扶，开展惠及75人的执业医师、护士资格考前培训、1次住院医师规范化培训，25人取得相关资格证。三是高效完成各项创建任务。按照县委、县政府统一安排部署，2022年我老秘网县成功创建省级健康促进县，争创省级卫生县城；*镇中心卫生院成功通过县域医疗卫生次中心建设省级评审工作。

二、狠抓“四项监管”，全面提升市场监管水平。

（一）强化食品安全监管。一是加强组织领导，落实食品安全党政同责。根据食品安全工作需要和人员变动情况，印发《关于调整*县食品安全委员会组成单位和人员的通知》，召开县食安委全体会议2次，传达学习党中央、国务院和省州关于落实食品安全责任制、坚持食品安全党政同责的决策部署。二是加强食品安全管理，守护舌尖上的安全。开展春秋季学校食堂巡回检查行动、“春雷行动2022”、农村地区食品经营安全治理提升行动、食品安全“两个责任”专项行动及食品安全事件应急演练等一系列工作，划分“两个责任”A级主体*个，B级主体*个，C级主体*个，D级主体*个，出动执法人员*人次、执法车辆*台次，检查食品生产经营户*家次。立案查处食品类案件*件，其中食品生产领域案件*件，罚没金额3600元；食品流通领域案件*件 ，罚没金额*元；餐饮服务领域案件*件，罚没金额*元。

（二）强化药械化安全监管。一是开展药品监督检查。以县四大医疗机构及药品零售企业等为重点单位，重点检查新冠病毒防控药品及疫苗等药品是否安全经营。共出动执法人员*人次，检查经营企业*家次、医疗机构*家次、乡镇卫生院*家次。二是开展医疗器械监督检查。重点检查新冠病毒检测试剂等疫情防控器械、一次性使用输注器具等无菌和植入性医疗器械。共出动执法人员Z人次，检查经营企业*家次，使用单位*家次。三是开展化妆品监督检查。重点检查儿童（含婴幼儿）驻留类化妆品是否合规，严打利用网络销售假冒伪劣化妆品的违法行为。共出动执法人员Z人次，检查化妆品经营店Z家次，使用单位Z家次。2022年完成药品抽样Z批次、医疗器械抽样Z批次、化妆品抽样Z批次，均合格。

（三）强化特种设备安全监管。2022年，与全县50家特种设备使用单位签订《特种设备安全生产责任书》，召开全县气瓶充装单位安全生产工作会议，加强燃气安全监管工作。开展特种设备专项安全大检查*次，出动执法人员*人次，检查单位*家次、特种设备*台次，查处事故隐患*处，发出《特种设备安全监察指令书》*份，对存在严重隐患的特种设备责令限期落实整改。

（四）强化市场综合安全监管。一是严把市场准入关口。2022年完成各类主体开业登记*户，变更登记*户，注销*户。二是持续优化营商环境。积极推进业务办理全程电子化登记，依托一体化政务服务平台，设立企业注销网上服务专区，推行注销“一网”服务。2022年，简易注销企业*户、合作社*户。深入推进*县“转企升规”百日攻坚行动，积极推进“个转企”，畅通转型升级渠道，促进市场主体健康发展。2022年全县完成“个转企”市场主体*户。三是营造放心消费环境。开展“共促消费公平”3·15消费者权益日现场咨询活动，发放相关法律法规宣传资料5000余份，现场接受群众咨询*余人次；积极处理12315消费者投诉，受理12315平台投诉*件，均已办结。

三、突出“三个重点”，办好人民满意医保工作。

（一）重点推进医保制度体系建设。一是深入推进医保应参尽参。坚持基本医保制度覆盖全民、依法参保、分类保障，2022年我老秘网县城镇职工医保等参保*万人、城乡居民医保等参保11.6万人；基本医保参保收入总计*亿元，报销金额*亿元，参保受益*万人次，为特殊困难低收入人口发放医疗救助资金*万元。二是有效衔接乡村振兴战略。印发《*县医疗保障局等七部门关于制定落实〈*州巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施细则〉责任制分工方案的通知》，明确了责任单位和责任机构。召开巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略培训会，层层培训，覆盖到全部定点医疗机构、各类基层组织及人员，发挥基层一线“前沿哨口”作用。完成2023年44603名特殊困难低收入人口医保参保工作。

（二）重点强化医保基金规范管理。一是加强宣传教育。印发《关于深入推进医疗保障基金监管制度体系改革的实施意见》，通过线上+线下相结合的方式，公布打击欺诈骗保举报电话，发放宣传资料1万余份。二是突出安全监管。2022年，经日常稽核发现*家医疗机构*万元违规费用问题；查处少缴参保费、违规报销医疗费用、违规划拨资金等问题*件，追回资金*万元；受理并查实*起举报欺诈骗保案件，追回资金*万元，发放举报奖励金8946元。三是强化监督检查。开展医疗机构全覆盖现场检查工作暨违规享受医疗待遇情况检查，检查定点医疗机构*家，检查率*%，发现问题*个，涉及违规费用*万元，处罚违约金*万元。

（三）重点抓好医保经办服务提升。一是推进服务体系完善化。争取州级资金*万元，设立*个乡（镇）医疗保障服务窗口、*个村（社区、国营牧场、藏传佛教寺庙）医疗保障服务站点，配齐办公设备及宣传服务设施。二是推进信息平台智能化。大力推广国家医保APP、四川医保APP及*医保微信公众号，在*医保微信公众号设立7项常办业务“掌上办”专栏，依托网络开展异地就医备案工作，为参保群众提供便利高效的就医服务。2022年，受理并办结一网通办事项*件。三是推进为民办事便利化。通过在医保办事大厅增设咨询引导岗、实施综合柜员制、设置“好差评”评价等措施，落实多渠道受理参保和报销业务。2022年，服务大厅共受理政务服务事项*件，收到好评*条，好评率*%。

四、做好安排计划，全面服务政府工作大局。

（一）把“稳”字挺在前面，全面推进卫生健康工作有序开展。一是稳步推进新冠病毒“乙类乙管”工作。县卫健局统筹，各医疗机构负责，全力保障医疗资源供应充足、医疗救助渠道畅通、特殊人群及时盯对、疫防宣传全面到位。二是稳步推进重大疾病防治工作。以省、州目标任务为导向，强化艾滋病等重大疾病综合防治，持续提升多病同防、综合防控成效，力争各项指标超额完成。三是稳步推进卫生健康服务工作。持续深入推进深化体制改革、计划生育整顿，持续提升公共卫生服务水平，持续建设卫生人才队伍，持续强化中藏医药优势。

（二）把“细”字落到实处，深入推进市场监管工作落地落实。一是抓实抓细市场安全监管工作，严格强化食品、药品、特种设备等安全监管工作，持续加强推进各项安全检查、专项行动实施。二是抓实抓细执法队伍建设工作，完善执法工作体系，规范执法流程，提高执法队伍业务能力，建立一支高素质执法队伍。三是抓实抓细综合市场管理，推进*农贸市场提档升级、*农贸市场正式运行、*农贸市场建设；全面落实“放管服”改革各项措施，推动“一网通办”业务办理，强化证照管理，高质量服务市场主体。四是抓实抓细“转企升规”百日攻坚行动，引导市场主体“个转企”，提振市场主体发展信心，增强市场竞争力，全方位构建促进“市场活”的高标准市场体系。

（三）把“实”字贯穿始终，不断加强医疗保障工作利惠利民。一是落实落细城乡居民医疗保障参保及政策宣传工作，确保城乡居民“应参尽参”，严防因病致贫；确保农村低收入人口“应保尽保”，严防因病返贫；确保农村低收入人口“应助尽助”，保障待遇政策落实。二是落实落细基金监管暨重点行业领域系统治理工作，进一步加强医保经办机构内控机构建设，落实协议管理、费用监控、稽查审核责任。三是落实落细医保系统行风建设工作，持续建立医疗保障服务“好差评”制度，开展医保服务满意度调查，持续改进医保服务；持续完善经办服务体系建设，畅通医保服务“最后一公里”。

我就讲这些，最终以*县长讲话为准，谢谢大家！