医院2023年全面从严治党工作要点

2023年是向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是贯彻省第**次党代会、市第**次党代会精神，全方位推动医院高质量发展的关键一年，抓好党风廉政建设和反不廉洁斗争，维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委二次全会，省、市纪委会议部署要求，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调和严的主基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移将党风廉政建设和反不廉洁斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，提高觉悟、制度约束、惩治震慑一体发力，统筹党风廉政建设与医院高质量发展，统筹行业作风建设与医院各项工作，全面、持续、深入推进清廉医院建设，以实际行动检验学习贯彻党的二十大精神成效。

一、突出党委主体责任发挥，加强统筹引领，将政治建设放在首位

（一）牢牢牵住政治建设的牛鼻子

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，牢牢把握卫生健康工作政治属性和行业特点，充分发挥院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的作用，持续加强党的领导和党的建设，坚持把政治建设摆在首位，做到态度不变、决心不减、尺度不松，不断促进党建与业务融合，加快医院健康持续发展。

2.全面加强和规范党内政治生活，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格党员干部教育管理监督，严把民主生活会、组织生活会质量，用好批评和自我批评利器，督促党员领导干部在会上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询等问题说清楚、谈透彻，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。切实执行民主集中制，落实”三重一大”、重大事项请示报告等制度，做到科学、民主、依法决策。党委班子成员将党风廉政建设和反不廉洁工作与分管业务、思想政治、意识形态等工作紧密结合，全面部署，分责落实，严格考核，把党风廉政建设要求和业务工作同部署、同推进、同考核。各支部书记、各科室负责人要研究工作落实的具体措施，扎实推动各项任务的完成，引导和教育每位党员干部和职工依法履职、秉公用权、廉洁行医。

3.全年召开不少于2次党风廉政建设工作专题会议，研究新情况、新问题，部署工作，落实责任。组织签订《党风廉政建设和行风建设责任书》，构建纵向到底的层级责任体系及横向到边的齐抓共管体系并持续推进落实。履行好党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员和各科室各支部负责人“一岗双责”的责任，有效形成职责清晰、提醒到位、督促有力、问责有据的责任落实机制。

（二）让覆盖全员的思想教育成为常态

4.督促全院党员干部职工深入学习贯彻党的二十大精神，中央、省、市纪委全会精神，深刻学习领会“两个确立”，树牢”四个意识”，坚定”四个自信”，做到”两个维护”，深刻领悟“九个坚持”规律性认识，坚持“六个必须”，紧盯“国之大者”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

5.经常性多层面开展党风廉政思想教育。在党委层面，党委理论学习中心组将党风廉政建设内容纳入学习内容。在科室和党支部层面，党支部和科室要注重形式多样的组织生活，利用“三会一课”、“科室例会”等形式开展党风廉政建设内容学习，领导干部要带头讲述党课以及学习理论知识，充分利用《警示教育学习资料》，让廉政教育成为支部及科室的日常工作。在党员职工层面，按计划组织党员开展党性教育，让广大党员成为廉洁自律、廉洁行医的先锋表率。探索组织党风廉政建设专题学习班，主要面向积极分子、青年骨干力量等使其统一思想，提升意识，紧绷廉政之弦，踏实做好工作。

（三）紧紧抓住干部队伍这个“关键少数”

6.突出领导干部头雁作用，教育督促树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，多做为民造福的实事好事，促进干部更好担当作为。

7.严格落实领导干部报告个人事项、廉政承诺、谈话、责任追究等制度，建立程序科学、制约有效的权力运行机制。将党风廉政建设作为干部使用的“硬标准”，全部中层干部实行任前廉政谈话。

8.通过中层干部民主测评、述职述廉，对个人思想建设、履行岗位职责、部门工作、廉洁自律及履行党建和党风廉政建设“一岗双责”等情况进行评议。

9.坚持“送出去，请进来，补短板，增效益”的立体横向交流方式，切实补齐短板，增强技术实力。建立**制，解决平行科室既专业分工又协同共济问题。持续推行**制，形成人才动态进出机制，打造年轻人才激励机制，激发年轻人干事创业活力。

10.引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

二、严肃开展监督执纪，强化正反教育，提升纪律建设工作水平

（一）大处着眼小处着力，全面做实监督首责

11.坚决贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，全力支持院纪委履行监督责任，建立健全内部监督管理机制，确保工作顺利开展。院纪委精准把握工作摆位，坚守职能定位，做实监督首要职责基本职责，发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，以高质量监督促进医院治理效能提升。

12.提高政治监督精度。深学细悟笃行党的创新理论，督促全体党员干部职工增强把“两个确立”转化为“两个维护”的政治自觉。聚焦“国之大者”跟进监督，认真落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，推动中央、省、市各项决策部署落实到位。加强党员领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。强化述廉述责，把落实主体责任情况纳入监督检查的重要内容，把对干部的严管厚爱体现到落实主体责任的具体行动中去。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”领导干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。

13.融入日常做在经常。抓好党组织日常监督、党员民主监督，让批评和自我批评、咬耳朵、扯袖子、红脸出汗成为常态。持续开展廉政风险点排查和梳理，对可能出现的廉政风险点，进行预警、预防、预控，及时发现问题、纠正偏差，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

14.监督下沉主动靠前。借鉴巡察工作经验，采用领导带队、蹲点调研督导、个别谈话和查阅资料相结合的“内部小巡察”方式，做好基层监督。梳理掌握日常情况，提炼“一个科室、一个专业、一个业务领域”的特点规律，总结推广有益经验、发现解决突出问题、推进业务建设、加强班子队伍领导效能。以“**＋**”的主动监督模式，通过医德查房调查、出院患者随访、行风监督员监督、社会调查问卷等途径进行监督，院纪委对解决问题慢、不解决问题、患者长期不满意的部门主要负责人进行约谈，形成“发现问题－解决问题－整改问题”的监督闭环。

15.推动监督融入治理。加强与市***、市***沟通协调，积极配合工作，对党员干部的违纪问题不护短、不说情，坚持以案促改促治，发挥标本兼治综合效应。以零容忍态度惩治不廉洁，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标，使“三不”一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。

（二）开展警示纪律教育，时刻绷紧红线底线

16.将经常性开展警示教育、纪律教育作为党员干部增强“免疫力”、“治未病”的有效方法，以网站、院报、微信公众号、OA办公系统等有效载体，通过编撰警示教育学习资料、组织党员干部观看警示教育片，参观警示教育基地，举办专题讲座等形式，加大廉洁从业、党规党纪、行业规范等方面的教育培训，使全体党员干部职工不越底线、不触红线，不断提高反腐倡廉宣传教育的渗透力和感染力。

17.加大正面引领和宣传力度，坚持对全院职工接受锦旗、表扬信，拒收“红包”等信息的登记统计并定期公布，发挥先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范。以重点专科、特色专科建设和“好医生、好护士”等评选为依托，积极宣传医院典型事例，大力宣传廉洁从医的医务人员形象，大力营造风清气正、生机盎然的政治生态氛围。

（三）惩前毖后治病救人，深化运用“四种形态”

18.坚持纪严于法、执纪执法贯通，切实维护好党章党纪的权威性，执行好令行禁止的铁规矩。对于监督检查中发现的一般性问题，市纪委监委、驻卫健委纪检监察组转办的问题线索，均认真核查，通过案件办理，分析发生问题的深层次原因，查找体制机制上的不足，及时下发纪律检查建议书，要求建章立制，堵塞漏洞，推动以案治本。强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律全面严起来。

19.深化运用监督执纪“四种形态”，重点在运用第一种形态上下功夫，综合应用纪律处分、组织处理、批评教育等方式，深入追究主体责任与各项监督责任，对各项典型问题集中通报，注重对问责结果集中应用，对考核检查结果集中分析，做好干部奖励惩处以及人才提拔应用的参照依据，为医院规范化发展提供基础依据。坚持“三个区分开来”，切实做到严管厚爱结合、激励约束并重，践行实事求是，实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化。

（四）厚植纪检监察文化，强化自身体系建设

20.纪检监察人员要树立荣誉感、责任感，强化约束意识，规范自我言行，塑造纪检监察人员良好形象。干部职工要树立“严管就是厚爱，信任不能代替监督”的理念，达成“严是爱宽是害”的监督共识。形成彼此尊重、彼此信任、相互理解、相互监督的良好氛围。

21.形成专职与兼职相结合的纪检体系，充分发挥党支部纪检委员、各科室纪检联络员作用，形成全面覆盖、上下联动的纪检工作队伍。不定期组织包含支部纪检委员在内的专业培训，将纪检监察业务学习列为常规内容，让党支部纪检委员参与年度党风廉政考核、党支部科室内重大事项监督等，为党风廉政建设提供有力保障。

三、紧紧扎牢制度的篱笆，抓好清廉建设，融会贯通提升治理效能

（一）健全制度加强刚性约束

院党委对全院领导干部和科室职责权利进行全面梳理摸底，围绕授权、用权、制权、明责、履责、追责等事项，逐步建立防范为核心、强化管理为手段的防控机制。

22.开展内控风险评估，实现对重点人员、岗位、环节廉政风险信息的收集和评估，从而有效从源头预防和治理不廉洁。逐步建立完善个人自控机制和组织防控机制相结合的”双层风险防控”管理格局。落实预算管理制度，在预算编制、执行、调整、考评各环节做好管控分析，挂钩绩效，切实提升预算约束执行力。

23.深化巡察整改，认真做好巡察整改”回头看”工作，细化整改措施，建立整改问题清单、任务清单和责任清单，逐一对账销号，确保巡察整改落地见效。

（二）抓牢重点严防作风反弹

24.坚决落实中央八项规定及实施细则精神，及时传达中央、省、市纪委关于违反中央八项规定精神等典型问题通报，认清“四风”问题与不廉洁问题互为表里、相互交织的内在本质，把握由风及腐、由风变腐、风腐一体的规律特征，纠正思想上不重视、工作上不得力、查处上宽松软的倾向，持之以恒纠治“四风”。

25.以严明纪律整饬作风。严肃惩治享乐主义、奢靡之风，对公款吃喝、餐饮浪费等享乐奢靡行为，以及新出现的收受电子红包、私车公养、以学习培训考察调研等为名公款旅游、不吃公款吃老板等隐形变异、改头换面新花样，及时发现、及时查处。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，在人民群众利益上不维护、不作为等错误表现，关注人到心不到、履职不尽责、不担当不作为等形式主义官僚主义新问题，推进工作、深化治理，督促党员干部担当尽责、干事创业。

26.紧盯重要时间节点，在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节点，公布举报电话和邮箱，通过各种会议传达廉洁过节提醒和要求，组织开展“四风”问题监督检查，保证节日期间的风清气正。

（三）清廉建设撬动治理提升

27.严格把握《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》的关键要素，把贯彻执行《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021－2024）》工作要点落实到具体工作中去。持续开展“**专项行动”，切实转变工作作风，纠正行业不良风气。深入推进“**行动”，聚焦人民群众急难愁盼的问题，着力为群众办实事办好事。以打造“***”为主线，以**活动为抓手，强化职工服务意识，提升患者就医体验感。