县文化旅游局2023年工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。谋划好2023年工作责任重大、意义深远。2023年工作总体目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以高质量发展为统揽，围绕“四新”主攻“四化”，丰富高品质文化供给，提供高效能文化服务，打造精品旅游业态，实施旅游产业化“四大行动”，积极对接融入**旅游联盟、乡村振兴等重点战略，深入实施党建引领、旅游带动、精准营销、产业融合、文化赋能、高效监管“六大战略”，实现文化旅游工作高质量发展。

一、实施旅游带动战略，开启文旅高质量发展新征程

围绕打造“四在农家”升级版，以建设“全国旅游民宿知名县”为目标，着眼全局、立足全域，多方引流，推动全县旅游产业高质量发展。全力完成2023年的旅游总人次、过夜游客、旅游总收入等经济指标。

1.持续丰富景区旅游业态。充分利用资源禀赋，以**为核心，探索**、**等景区景点“航运＋旅游”精品旅游线路的开发，提升景区景点水上休闲运动体验项目和配套项目，完善周边设施，带动周边发展，形成“精品旅游集群”，打造融合观景、休闲、娱乐、亲水、体育竞技为一体的休闲旅游度假区。

2.全力推进民宿集群点建设。以乡村振兴战略为契机，以创建省级旅游村寨为抓手，整合农耕文化、民俗体验、A级景区、文艺活动下乡等内容，完善民宿集群点公共设施，搭建民宿智能服务平台，健全完善民宿行业准入退出机制，制定县域民宿行业卫生、饮食、住宿等管理服务配套标准，推进旅游民宿协会、合作社自治管理、利益联结平台构建等试点工作，推动规划对接、政策联动、资源共享，积极引导社会资金和金融资本投资民宿产业领域。力争在2023年打造5个差异化、特色化、个性化旅游民宿集群点，招引1－2个旅游民宿项目落地，提升全县民宿品牌实力和知名度。

3.多措并举拉动旅游消费。加大文旅市场主体培育力度，从餐饮、住宿、服务方面下功夫，推动星级酒店、特色餐饮企业发展。充分挖掘文化内涵和本土地域特色，打造一批具有**特色的旅游纪念品和旅游商品，进一步充实文旅市场商品供给。

4.用好用活各类政策福利。严格对接落实好上级文件精神，积极探索疫情常态化下景点景区发展新思路，持续深化市场主体解困纾困，整合各方资源给予帮扶。着力充实项目储备，确保基金、专项债申报工作有序推进，多方位多渠道争取项目落地，通过项目建设推进景点景区硬件腾笼换鸟，通过数字化、智慧化引领服务质量软件提档升级。力争在2023年内有1－2个项目获得旅游产业化资金支持。

二、实施产业融合战略，孕育文旅行业回暖升温新动能

认真贯彻落实“以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合”重要论述，着力实施“旅游＋”“＋旅游”工程，深入实施旅游产业化“四大行动”，优化产业发展经营方式，丰富旅游产品类型，延伸旅游产业链条，促进多产业融合发展。

5.多产业联动助推融合。充分挖掘文化内涵和本土地域特色，加大旅游产业与文化、农业、体育等有机融合，大力发展乡村旅游、研学旅游、体育旅游。以长征国家文化公园建设为突破口，积极促进“红色旅游＋国防教育＋党性教育”深度融合。积极探索**航运经济，开辟以世界第一船闸为主的研学、体验、观光旅游线路。

6.开展文旅节庆活动助推融合。按照“季季有主题，月月有活动，周周有促俏”工作思路，围绕民宿、文旅商品和休闲娱乐等，坚持开展**桃花节、**油菜花节、**山地自行车赛等活动，打造春赏花、夏避暑、秋采摘、冬促销精品旅游线路，形成“人文共融”的良好态势。

7.发挥品牌优势助推融合。充分发挥“四在农家·美丽乡村”品牌优势，打造运营“四在农家”文旅IP，逐步构建起涵盖景点景区、历史人文、文创产品、旅游民宿、特色餐饮、购物消费的整体对外形象，将县域旅游产品、历史人文、文创产品、旅游民宿、特色餐饮、购物消费通过IP进行连接，形成资源禀赋到知识版权化再到产业价值化的转换。

8.加大招商引资力度助推融合。按照“政府主导、文企联姻、合作共赢、群众受益”的原则，探索实施文化旅游项目招商机制，通过冠名、联办、协办、合资等形式，以各大旅游景区为载体，为社会团体提供交流、展示的平台。进一步拓宽文化旅游项目投资渠道，吸引、鼓励外商和民间资本投资文化旅游产业，让社会各界由原来的被动受体转型为主动参与主体。

三、实施精准营销战略，拓展文旅品牌形象提升新路径

9.发挥新媒体优势打造宣传矩阵。充分利用网络、新闻客户端、微信、微博、公众号等新媒体，创新策划旅游线路和旅游产品，策划系列采风活动和富有影响力的宣传报道，加大平台线上推广力度，提升高端媒体发稿量，提高**品牌知名度。

10.组建文旅宣传抖音专班打造专业营销团队。充分借助抖音“传播力度强、受众面广、关注度高”的优势，组建文旅宣传抖音专班，策划编制生动有趣的宣传内容，策划拍摄极富渲染力的短视频，大力宣传我老秘网县文化旅游资源和旅游产品，积极推动我老秘网县旅游宣传精准营销。

11.搭建互联外宣平台打造联合营销模式。积极依托“**旅游联盟”，强化区域合作和品牌合力，实现旅游联盟在产品推介、客源互送等方面深度交流合作。积极参加省内外宣传推介活动，以宣传资料、展板展示、特色旅游和商品展销等方式，集中宣传推介我老秘网县特色文化旅游资源，拓展成、渝、筑地区游客。加强与各地文化旅游企业线上线下合作，积极筹办一次旅游民宿产业发展论坛。

四、实施文化赋能战略，开启群众文化满意度新模式

围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”工作思路，采取定点服务与流动服务相结合方式，进一步推出更多人民群众喜闻乐见的文化活动和优秀作品，不断优化公共文化服务的供给质量，推动公共文化服务向社区和农村基层延伸。

12.纵深推进群众文化活动繁荣发展。充分发挥“文艺轻骑兵”品牌作用，组织开展“乡村振兴文化行”、“我们的中国梦·文化进万家”、“重温红色经典”、“送图书下乡”、“读书分享会”等活动，扩大群众受惠覆盖面，繁荣城乡群众文化。年度举办各类文化活动100场以上，其中：参与人数达300人以上的大型活动20场以上，展线不低于100米的大型展览5次以上。各类读书分享会100次以上。

13.全力创新文化活动开展模式。引进社会各界群众和团体，共同举办文化活动，将单一的政府组织模式优化转型为“政府主导，企业冠名，文企联合”的市场化运作模式。完善文化馆公共数字文化服务能力，通过公众号、抖音新媒体等推出喜闻乐见的线上群众文化活动，开展数字文化服务，享受数字公共文化服务带来的便利。

14.扎实抓好文艺骨干培训。继续做好免费开放培训进社区活动，不定期、分专题举办文艺骨干业务培训班，加强对全县基层文化干部、业余文化团队负责人、图书分馆管理员和民间艺人的培训力度，不断发展壮大文艺团队。图文两馆人员每年人均下乡调研、培训、辅导等不少于100次。

15.提升公共文化服务功能。继续实施总分馆建设，不断完善图书分馆、文化分馆设施设备。积极争取资金，完善文化馆、图书馆数字资源库建设，形成线上线下一体化服务体系，推动文化馆、图书馆智慧化服务管理升级。继续推进易地扶贫搬迁综合性文化服务示范建设申报、创建工作。积极申报城市主题书屋、基层综合文化站（中心）高质量发展试点等公共文化服务项目，不断完善公共文化基础设施。

16.全面做好安全播出工作。做好安全播出重要保障期广播、电视安全播出工作，保证电视、广播节目正常转播，实现全年“零”事故。实施全国地面数字电视700兆赫频率迁移工程。争取资金实施天鹅抱蛋转播台围墙维修维护工程，消除安全隐患。

17.深化文物、非遗保护传承。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，建立文物、非遗专班，全力实施文物、非遗保护提档升级、非遗特色品牌活动、非遗宣传推广和非遗文旅融合四大工程，推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展。

五、实施高效监管战略，开启文旅产业环境优化新局面

按照“月月要检查、周周要见面”工作思路，实现对文化、文物、广电、旅游等行业全领域执法检查，确保文化旅游市场规范有序。

18.以打击违规接纳未成年人为重点强化特殊时期全员执法。在寒暑假、节假日、高考等重要时段，采取错时执法与日常巡查相结合、拉网排查与重点督查相结合等方式，加大对网吧、歌舞游艺娱乐场所等重点部位的执法力度，严肃查处接纳未成年人的违规行为。

19.以查处无证经营行为重点开展各类违法行为整治工作。继续开展歌舞娱乐无证经营场所的摸底行动，摸清无证经营情况。开展“黑网吧”等专项整治行动，对无证经营场所予与坚决查处。加强全县非法卫星电视接收设施和非法电视网络接收设备市场清理整治，依法查处违法安装、擅自使用卫星电视广播地面接收设施行为，确保广播电视播出安全。

20.以旅行社为重点开展旅游市场专项整治。加大对未经许可、擅自经营旅行社违法行为的打击力度，对无证招揽旅游业务的单位或个人坚决予以取缔。严厉打击不合理低价团、黑导、非法经营、侵权违约、不签订旅游合同等违法违规经营行为。

21.加强“扫黄打非”专项整治行动。继续开展“净网”、“护苗”、“秋风”、“清源”、“固边”五项专项行动，全面清查书店、文具店等出版物市场。加强对印刷企业及打字复印店的巡查，坚决查处各类非法印制的其他印刷品及宣传资料。

22.抓好文化旅游市场安全生产、疫情防控工作。紧紧抓住安全生产、疫情防控工作不放松，开展文化旅游市场各类安全专项检查工作，重点对娱乐场所、A级景区各场所的执法检查工作，及时消除事故隐患。2023年开展文化旅游企业负责人安全生产暨法律法规培训工作10次、行业服务技能竞赛5次，消防演练3次。

六、实施党建引领战略，谱写机关工作作风建设新篇章

23.全面学习宣传党的二十大精神。把学习宣传党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政策任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。通过领导带头讲、干部示范讲、党员谈体会等多种形式，掀起学习贯彻党的二十大精神热潮，并把所学内容融会贯通、学思践悟、学以致用，真正转化为实实在在的工作举措和具体行动，更好地指导实践、推动工作、服务发展。

24.坚持和加强党的全面领导。全面履行管党治党责任，认真履行从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设责任制。加强政治理论学习，认真落实“三会一课”制度，提高机关效能，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实担负起推动文化和旅游高质量发展的使命任务。

25.加强机关作风建设。坚定理想信念，牢记初心使命，知责于心、担责于身、履职于行，以高度的责任感、使命感和荣誉感，鼓足干劲、振奋精神，推动机关作风效能大提升。科学制定全局综合考核方案，完善考核指标体系，抓实抓细年度考核和平时考核工作，强化正向激励。加强精神文明建设，助力文明城市创建。办好政务微信公众号，全方位、多角度宣传文化旅游发展繁荣新成就。加强财政资金预算绩效管理，严肃财经纪律，规范采购、报销审批流程，加强经费管理使用。

26.强化干部队伍培训培养。按照新时代好干部标准，全面落实“三项机制”，完善干部担当作为的激励机制，加大干部轮岗交流力度，加强年轻干部培训培养。加强文化和旅游人才引育，加大培养高层次人才、重点专业人才、基层骨干力度，调动干事创业积极性和主动性。