一、2018年党风廉政建设情况
2018年,市安监局党组坚持以党的十九大精神为指导,紧紧围绕市委、市政府工作中心,组织带领全局干部职工,一手抓党风廉政建设,一手抓安全生产工作,坚持两手抓、两手硬,党风廉政建设得到了进一步加强,安全生产形势保持了持续稳定好转。
(一)加强组织领导,不断完善工作机制。一是周密部署。局党组高度重视党风廉政建设,把加强党风廉政建设贯穿于安全监管监察工作全过程,摆到更加重要位置,做到与安全监管工作“同计划、同部署、同检查、同落实、同考核”。三次召开党风廉政建设专题会议,对党风廉政建设进行全面部署,并就巩固巡视巡察整改工作成果专项检查、重点领域廉政问题专项整治、中央和省委巡视反馈问题专项整改等作出部署安排。二是明确责任。成立了局落实党风廉政建设责任制领导小组及办公室,实行主要领导负总责,班子成员“一岗双责”,全力抓好分管范围内党风廉政建设。局主要领导与党组成员、各党组成员与分管科室负责人、科处室负责人与本科室人员,层层签订《党风廉政建设目标责任书》,形成了主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,各科处室负责人具体抓,一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设目标责任体系。同时,组织全体党员干部签订了《安监干部廉洁自律十项承诺》,有效激发全局党员干部以实际行动树立良好形象。三是发扬民主。坚持民主集中制原则,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项,提高局党组科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。切实抓好干部选拔任用四项监督制度贯彻落实,不断提高选人用人公信度。严肃党内生活,落实党员领导干部参加双重组织生活会制度,深入开展批评和自我批评。四是狠抓落实。将党风廉政建设作为全局“五大重点”工作之首,主要领导亲自主抓,明确一名局副书记兼副局长具体分管党风廉政建设,加强机关纪委建设,负责日常纪检监察工作。严格执行局党组召开党组会议及其他重要会议邀请纪委派驻组领导参加制度,并积极协调和配合派驻组有计划、按步骤抓好局机关党风廉政建设。
(二)加强廉政警示教育,筑牢思想道德防线。一是加强理想信念教育。根据中央、省市委关于 “两学一做”学习教育常态化制度化的要求,组织全局机关及下属单位全体党员干部,进行了16次“两学一做”集体学习,重点学习了《习近平谈治国理政》第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,号召广大党员干部认真学习党章党规党纪,加强党性修养,坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守廉洁纪律。二是抓好党纪法规教育,筑牢思想道德防线。立足安监工作实际,突出教育重点,注重教育实效,坚持把立党为公、执政为民作为教育的出发点和落脚点,着力抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,认真学习贯彻落实《廉洁自律准则》、《党内政治生活的若干准则》,以及新修订的《纪律处分条例》,使党员领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。三是开展专题警示教育。认真开展“知敬畏、存戒惧、守底线”主题教育活动,讲授一次廉政党课,组织一次德廉知识考试,进行一次警示系列教育,开展一次廉政谈话,进一步提高了安监人员的大局意识、法律意识、责任意识和拒腐防变能力。在教育活动中,组织到桓台王渔洋纪念馆进行廉洁家风教育,到市质监局和高青县进行党性体检,到孟祥民先进事迹纪念馆、淄矿展览馆进行参观学习。组织观看《失衡的代价》《失控的“雅好”》等专题片,使大家时刻保持警钟长鸣,增强自重、自省、自警、自励的思想自觉。
(三)加强对重点岗位、关键环节权力的监督。一是健全完善有关制度。专门研究制定了《关于加强重点岗位廉政建设的暂行规定》,就深入开展廉政教育、层层落实廉政责任制、开展廉政风险评估、定期做好廉政承诺、实施廉政谈话、重点岗位定期轮岗、强化重点岗位监督措施等,提出一系列措施规定,努力防范重点岗位廉政风险。二开展重点岗位廉政风险防控工作。组织重点岗位和重点岗位人员进行了廉政风险辨识,制定防控措施,开展了廉政承诺,进一步增强了勤政廉政意识。对重点岗位7名科级干部进行了轮岗,通过组织措施,防范不廉洁现象的发生。三是开展廉政谈话。严格执行每季度听取廉政建设汇报,与班子成员和科室主要负责人廉政谈话制度。在“中秋节”、国庆、春节等重要节日,局主要领导、分管领导分别对科室负责人、重点岗位人员进行廉政谈话,并实行双向书面记录,切实把对党员干部的关心爱护落实到从严要求、从严管理之中。四是做好企业回访工作。局机关纪委通过《廉政监督卡》、信函、电话回访、实地回访、召开座谈会等形式,征求企业对安全生产许可、执法等工作的意见和建议,了解工作人员的廉洁自律情况,督促大家树立良好的职业道德。截止目前,共回访企业670余家次,实地回访46家,企业满意率99.3%。
(四)认真开展专项整治,推动全面从严治党深入发展。按照中央、省市委全面从严治党的部署要求,制定了局党组和班子成员《全面从严治党重点任务清单》,并按照清单要求,实行挂图作战,定期调度检查,逐项抓好落实,促进了各项党建工作落实。按照上级要求,先后开展了巩固巡视巡察整改工作成果专项检查、重点领域廉政问题专项整治、中央和省委巡视反馈问题专项整改、“大学习、大调研、大改进”活动等,切实加强组织领导,周密制定方案,全面落实责任,强化督导检查,加强舆论宣传,确保了活动实效。先后查摆整改问题120余条。同时,着眼长远,健全完善有关制度,建立作风建设长效机制,促进了安监干部工作作风进一步提升和安监工作的顺利开展。
二、存在的问题及下一步工作打算
我局2018年党风廉政建设虽然取得了一定成效,但还存在一些问题和不足,还需进一步采取更加切实有效措施,扎实推进党风廉政建设深入开展。
一是深入贯彻全面从严治党要求。从严治党的工作措施需进一步加强。要加大工作力度,持续加强政治理论学习教育,深入贯彻党的十九大和中央、省、市委关于全面从严治党要求,强化对领导班子成员及全体人员的党风廉政知识学习和教育,切实把思想统一到中央、省市党委纪委的决策部署上来,进一步严明政治纪律,加强队伍建设;认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,坚定做到“两个维护”,强化政治立场,政治方向,政治纪律,增强贯彻党的路线方针政策的自觉性、坚定性。
二是强化落实“一岗双责”。党风廉政建设“一岗双责”需进一步夯实。为此,下一步要进一步强化党组党风廉政建设主体责任,认真落实党组书记“第一责任人”和党组成员“一岗双责”,发挥机关纪委监督作用,实行清单式管理,定期检查调度,加强考核通报,健全抓落实的责任体制和机制,形成主要领导负总责,分管领导落实分工负责,抓班子,带队伍,不断完善一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
三是进一步提高廉政教育实效。党风廉政教育的针对性、实效性还需进一步加强。要继续通过开展党性体检、参观警示教育基地、播放警示教育片、举行廉政教育报告会等方式,加强正反面典型警示教育,增强针对性、实效性、感染力,使广大党员干部内心真正受到震撼,做到自重、自省、自警、自励,提高对不正之风、贪腐行为的免疫力。坚持实施廉政承诺、廉政谈话制度,进行岗位廉政风险防控专题教育。
四是切实加强重点岗位监督。重点岗位廉政监督机制需进一步完善。要进一步落实重点岗位廉政建设若干规定,落实好廉政教育、廉政承诺、廉政谈话、廉政监督、定期轮岗等措施,继续做好监管执法企业回访工作。借鉴安全生产“双重预防体系”建设的做法,探索建立“重点岗位廉政建设双重预防体系”,坚持教育、监督、预防、管理“四位一体”,从机制上防范工作人员出现违规违纪行为。探索运用执法记录仪、执法信息平台、物联网等现代化手段加强对执法、许可、事故调查、招投标和中介机构等监督管理。
五是干部作风建设还需不断强化。干部作风建设和全面从严治党专项整治的成果还有待巩固。要持续深化和巩固“两学一做”学习教育、全面从严治党专项整治以及中央和省委巡视反馈问题专项整改成果,牢固树立严格执法、热情服务、勤政廉政的思想,坚决杜绝一切损害群众利益的不正之风,坚持从严教育、从严管理,加强内部监督检查,对发现的苗头性问题早教育、早提醒,对违法违纪行为严肃处理,切实树立安监部门为民务实清廉的良好形象,以实际行动为全市经济社会发展提供安全保障。
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