中共湖南省委常委、秘书长、办公厅主任 杨泰波
党委办公厅（室）是党委的综合服务机构和核心参谋部门，承担着“参谋政务、管理事务、服务上下、协调各方”的重要职责。这就决定了办公厅（室）每一个干部职工的思想认识、服务能力、工作作风都与科学发展观在本地的贯彻落实有着极为密切的关系。党委办公厅（室）应在学习实践科学发展观活动中，坚持高起点、高标准，切实解决与科学发展观不符合、不适应的突出问题，努力开创各项工作的新局面。
一、在理论武装上要有新的提高
科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针。党委办公厅（室）要当好党委的参谋助手，必须深入学习、深刻理解科学发展观，做到真学、真懂、真信、真用。
一要真学。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，带着改革开放实践中遇到的新问题学习，带着实现我省科学发展实践中遇到的新问题学习，带着贯彻党的十七届三中全会精神、推进农村改革发展中遇到的新问题学习，带着服务党委重大决策、落实党委重大部署中遇到的新问题学习，做真学善学勤学的模范。
二要真懂。要通过深入学习，深刻认识科学发展观是我们党关于发展理论的创新和深化，特别是第一要义、核心、基本要求和根本方法的提出，构成了一个完整的发展理论体系，具有很强的科学性。科学发展观是我们党对我国基本国情和阶段特征认识的升华和深化，从我国的实际出发，指明了一系列符合自然规律、经济规律、社会发展规律、人的存在和成长规律的发展之路，既有现实的遵循性，更有深远的指导性。它深刻总结了新中国成立以来我国发展正反两方面的经验，特别是改革开放30年来的经验，并把经验上升为理论，具有很强的实践性。我们要全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地理解和掌握科学发展观的深刻内涵，真正学懂弄通。
三要真信。要在弄懂科学发展观的背景、内涵和相互关系的基础上，对科学发展观深信不疑、真心拥护，使之深入到心灵深处。要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，做科学发展观的真正信仰者和坚定捍卫者。
四要真用。学习科学理论的目的全在于应用。要着眼于科学发展观的实践运用，用崭新的服务理念、明确的服务重点、优质的服务标准、有效的服务方式体现科学发展观的根本要求，使科学发展观真正渗透和体现到办公厅（室）工作的各个环节、各个方面，成为推动办公厅（室）工作的根本指针和广大干部职工自觉践行的行为准则。要把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的能力。
二、在决策参谋服务上要有新的成效
党委办公厅（室）要把参谋决策作为工作的重中之重，把为领导决策出谋献策贯穿、渗透到工作的各个方面和全过程，努力成为辅助党委决策的“外脑”和“智囊”。直接从事信息调研、文稿服务、协调落实等方面工作的同志，要紧紧围绕领导的决策活动来开展工作，全力以赴、专心致志地做好辅助决策工作。要立足宏观，紧贴中心，及时提供有价值的新情况、新经验和决策预案。不直接从事决策参谋服务的同志，也应当充分利用自己的工作渠道和优势，从单纯管理事务转向同时参与政务，积极为领导决策提建议、出点子。
搞好决策参谋服务，要突出决策前的信息调研、决策中的文稿服务和决策后的督促落实。一是加强信息调研工作，搞好决策前的参谋服务。信息工作，要以宽广的视野、敏锐的目光、快捷的反应，及时发现带有倾向性、典型性、规律性的问题，善于抓特色、抓亮点，注重反映推进富民强省过程中的新探索、新实践和基层干部群众的新创造，为党委科学民主决策提供参考依据。调查研究工作，要紧紧抓住牵动全局的关键点、党委领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点，重点围绕转变经济发展方式，推进新型工业化、新型城市化，发展现代农业和改善民生等问题，采取面上调研与典型调研相结合、综合调研与专题调研相结合、自主调研与联合调研相结合等灵活多样的方式方法，做到知其现状，熟其脉络，力争引起领导关注，进入党委决策视野。二是提高文稿质量，搞好决策中的参谋服务。文件、领导讲话等文稿是党委实施决策和指导工作的重要载体。文稿起草要重思想、出精品。要坚持以提高领导满意度、基层认同感和对实际工作的指导性为目标，精心琢磨，反复修改，做到用简短的篇幅容纳丰富的内容，用准确的语言表达深刻的道理，用清新的文风增强表达的效果，杜绝空话、大话、套话、废话，多讲实话、新话、短话、管用的话。要认真做好公文的办理、传输工作，严把政策关、文字关、校核关，确保公文的权威性、规范性和时效性。三是突出抓好协调落实，搞好决策后的参谋服务。党委办公厅（室）处在领导机关和各职能部门之间、决策者与执行者之间的特殊位置，应当在协助领导协调落实方面发挥重要作用。加强协调，要善于权衡利益关系，善于将各种利益需求秩序化、集约化，确保决策的顺利实施。抓好决策落实的另一个重要环节是督查工作。督查工作要以抓工作落实为重点，既要总结推广贯彻落实中的成效和经验，又要注意纠正贯彻落实中的失误和偏差，特别要抓住工作中不落实的环节进行督查，保证政令畅通。
搞好决策参谋服务，关键是提高参谋服务水平。党委办公厅（室）要解放思想，求真务实，培养一种学习、研究的氛围，形成探讨问题的风气。要允许讨论、辩论，听得见、听得进不同的声音，形成活跃的风气，以拓展思维、开启智慧。学习风气要浓，不仅要学业务方面的知识，还要学习政治、经济、文化、哲学、历史、地理、自然科学、政策法规等，成为专才中的通才、通才中的专才。学识学识，“识”常常比“学”更重要，“识”包括见识、眼光、胆识。做到“有识”，需要提升思维层次，提高思想水平；要有全局观念、世界眼光、战略思维和超前意识；要有多方面的知识与实践，学思结合，在学习中思考，在思考中学习。办公厅（室）的同志光有基础知识是不够的，还有很多东西需要去学习，还有很多实践经验需要去总结。许多问题是没有现成答案的，而是要靠自己去领悟、去琢磨。知识越多，见识越广，思维越活，实践越深，领悟就越透彻，参谋服务的水平就会越高。
三、在机关后勤保障上要有新的突破
机关后勤保障工作是党委办公厅（室）的一项重要工作。省委主要领导对机关后勤保障工作十分重视，多次亲自过问，强调要突出以人为本，把优质服务始终贯穿于后勤工作的方方面面。做到这一点，我觉得很重要的是坚持“三个统一”：一是管理与服务的统一。后勤工作的本质是服务。管理是手段，服务是目的，管理就是服务。我们要正确处理管理与服务的辩证关系，在服务中实施管理，在管理中体现服务。二是对上服务与对下服务的统一。办公厅（室）是上情下达、下情上达的枢纽，是联系上下的桥梁。要坚持对上服务与对下服务的统一，既兢兢业业当好领导的服务员、勤务兵，又真心诚意地当好部门和干部群众的贴心人。三是安全与方便的统一。机关安全保卫工作与广大干部职工的工作生活息息相关。维护机关和谐稳定，要坚持原则性与灵活性相结合，努力做到安全与方便双赢。比如，我们在机关大院率先安装红绿灯、限速标志、导航标志，大力推行大院交通数字化管理模式，既体现了安全管理，又最大限度地方便了干部职工。在坚持“三个统一”的前提下，机关后勤保障工作要努力做好以下几点：
吸收外来的，创造自己的。要提高后勤服务水平，就要不断吸取外来的好经验、好做法，兼收并蓄，取长补短。同时，要注重创造自己的特色。有些东西不花钱同样可以搞出特色来，比如招待所住房设施一般，服务却可以创出一流水平来；汽车排量小点、成色旧点，保养好却可以保持最佳的工作状态，司机的驾驶技术可以达到安全迅捷。我们要多创出一些后勤服务特色品牌，以质取胜，以精取胜，为机关提供优质服务保障。
适应变化的，注重细微的。要认真研究后勤服务面临的新情况，并针对这些新情况，采取新的措施。比如，我们既要勤俭持家，杜绝浪费铺张，又要热情周到地接待好各方面的客人，这两者的关系如何处理好？又如，由于新老交替，机关离退休的老同志大量增加，如何按照党的政策，从各方面做好服务工作，使他们安度晚年？诸如此类的新情况新问题都亟需我们去研究，采取新的措施加以解决。在适应变化的新情况的同时，要注重细微变化，在细微之处见精神、见水平。后勤工作应倡导人性化服务，只有细节完美才能整体完美。
跳出传统的，多谋创新的。过去一些好的传统，我们要继承和发扬。一些落后的传统观念、做法，我们要及时摒弃，多谋创新的举措。比如，传统的机关出入管理，采取人工登记，既不方便，也不科学。我们要跳出传统做法，引进数字化登记管理，适应信息化时代需要。又如，面对复杂的社情、世情，我们可以研究制定机关应急管理体制，将信访、保卫、值班等功能融为一体，提高机关快速反应能力。再如，对宾馆、酒店等经营性资产，要积极引入市场机制，提高经济效益。要围绕工作重点，从抓食堂、物业管理、机关医院等服务窗口的“点创新”，延伸到抓后勤服务队伍的“线创新”，从而实现全面提升服务质量、全面提高满意度的“面创新”。
四、在促进人的全面发展上有新的进步
科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，不仅要高度重视、着力解决民生问题，而且要注重发挥人的作用，促进人的全面发展。对于我们党委办公厅（室）来说，更要下大气力解决后一方面的问题，也就是要更加关心人、理解人、尊重人，积极创造条件，调动和发挥广大干部职工的积极性、创造性，使大家的能力、素质得到更大的提高。
一要教育党委办公厅（室）广大干部职工安心和热爱本职工作。党委对办公厅（室）工作者的要求很高很严，办公厅（室）工作也很苦很累。但是，在党委办公厅（室）工作也有很多优势，这里是锻炼人的地方，它有利于人的综合素质、业务能力、思维层次和思想水平的全面提高。因为办公厅（室）作为一个综合协调机构，其工作岗位有利于培养全局观念和宏观决策能力；办公厅（室）常常处在各种矛盾、各种不同意见的交叉点上，在办公厅（室）工作有利于培养综合协调和处理复杂情况的能力；党委办公厅（室）工作涉及党政军群等各个部门，涵盖政治、经济、文化等各个方面，有利于培养“一专多能”的复合型干部；办公厅（室）干部长期在党委领导身边工作，了解领导意图多，熟悉政策，有利于开阔眼界，提高思维层次。因此，党委办公厅（室）历来是出人才、出干部的地方，能够很好地促进人的全面发展。要加强思想政治工作，教育广大干部职工安心和热爱党委办公厅（室）工作，立足本职岗位实现全面发展。
二要激发党委办公厅（室）广大干部职工的创造力。创造力是发展的源头活水。现在我们整个社会存在创造动力不足的问题，其根本原因是缺少使创造力聚合、生长和释放的制度与措施。要通过深入学习实践科学发展观，更好地“发现”蕴藏在广大干部职工之中的创造力。不仅组织上要“发现”，自己也要“发现”。之所以说“发现”，是因为创造力本来就存在于大家的日常工作实践中，只是我们不以为然，甚至错误地把它压制了。我们要努力构建一套激发、提高人的创造力的机制，把办公厅（室）的创造力真正挖掘和释放出来，把办公厅（室）各种人才的积极性、创造性最大限度地调动起来、发挥出来。党委办公厅（室）的干部职工要勇于冲破传统思想、习惯思维、固有模式的束缚，敢于创造，敢于超越，在办文办会、信息调研、督促检查、机关后勤等工作中提出新见解，总结新经验，提出新建议。
三要关注广大干部职工的合理需求。要按照“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”的要求，充分理解和关注干部职工的政治需求、学习需求、工作需求和生活需求，尽力帮助大家解决一些实际问题，为大家提供一个较好的工作生活环境。要努力营造一种积极向上、团结和谐的人际关系和工作氛围。要坚持公道正派，秉公办事，客观公正地对待同志，不厚此薄彼，搞远近亲疏。要正确处理保留业务骨干和加强干部交流的关系，主动向基层和其他部门输送优秀干部。要坚持正确的用人导向，落实省委“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”的要求，努力为大家提供一个“各尽其才”的用武之地，搭建一个“各显其能”的发展平台，使党委办公厅（室）真正成为人才集聚、人才辈出的团队。
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