练好办文办会办事基本功
全面提升党政机关工作水平
李显刚
一位市长，在繁忙的工作之余，给我们写来了他对党政办公厅（室）工作的关注和思考，精神可嘉；文章见解深刻，文笔流畅，逻辑严密，堪称佳作。我们期盼更多的党政领导关心秘书工作，指导秘书工作。 ——编 者
各级党政机关的工作职责贯穿于党政领导工作部署和执行的全过程。党政机关的工作状况直接影响着党委和政府的组织领导行为，它的服务效能直接关系到各项工作的开展与落实。因此，在当前“机遇前所未有，挑战前所未有”的特殊发展时期，各级党政机关必须在科学发展观的指导下，联系实际、更新观念、创新思维，练好办文、办会、办事的基本功，提升工作质量和水平，以不断适应新形势、新任务、新目标的要求。
一、志存高远，用最高的标准统领机关服务质量与效率的不断提升
“求乎其上得乎其中，求乎其中得乎其下。”纵观古今中外，凡有大成就、成大事者，必是志存高远之人。近年来，我们解放思想、与时俱进，重新调整城市发展定位，提出建设生态平安和谐富饶双鸭山的宏伟目标。为了实现这一目标，广大干部群众充分释放了工作潜能，最大限度地发挥了主观能动性，过去想不到的想到了，做不到的做到了，不会干的也学会干了。在这一目标的引领下，我市的各项工作都发生了显著变化，全市经济连续保持高水平增长，年度工作综合考核位次逐年前移，2007年列全省首位。这充分说明，科学、高标准的目标设定是统领事业发展和提升工作水平的灵魂。
机关工作的主要内容是办文、办会和办事，这些工作也需要确定一个工作的标准。一位中央领导同志曾经讲过：“文以载道见水平，会以周全见作风，事以缜密见精神。”这应该成为机关工作人员追求的工作标准和规范。各级机关特别是办公部门应尽快改变“不求精辟，只求不错”的低水平重复、低标准运转状况，按照“枢纽、服务、责任、严格”的要求，树立争先创优、敢于超越的勇气和信心，向高标准看齐。在办文、办会、办事过程中做到枢纽畅通、服务有效、责任到位、标准严格，充分发挥参谋辅政和工作枢纽的作用。
二、求真务实，用优良的作风促进机关服务质量与效率的不断提升
求真务实是党的思想路线的核心内容，是党的优良传统和党员干部应该具备的政治品格，也是提升机关服务质量与水平的重要保证。在经济社会发展的特殊历史时期，在广大机关干部中倡导和树立求真务实之风，显得尤为重要。首先，要深入基层、体察实情。要大力推行“一线工作法”，做到“面向群众零距离，沟通交流心贴心”，做到知民情，情况在一线了解；解民忧，问题在一线解决；暖民心，感情在一线交融；听民意，干部在一线考评。机关干部特别是各级领导干部,每年要拿出一定时间进行调研，坚持深入基层和一线，为工作决策服务。同时要在体察实情的基础上，秉公直言，不夸大成绩，不回避失误，不掩盖矛盾，做什么讲什么，做多少讲多少。其次，要付诸实践、见诸行动。一个地方经济社会发展的快慢，取决于决策正确与否，更取决于各级机关干部的工作作风和实干精神。要坚持不回避矛盾、不惧怕困难、不推卸责任的“三不”精神，真正扑下身子干实事，锲而不舍抓落实，确保每一项工作都能抓出实效。第三，要立足本职，抓好细节。细节决定成败。小事做不好，细节做不到位，个人就很难得到进步，工作也很难取得满意的效果。要从小处做起，从现在做起，踏踏实实地做好本职工作。第四，要严明纪律，强化考核。没有规矩，不成方圆。要用严之又严的政治纪律和工作纪律，促使广大机关干部始终成为落实科学发展观的先锋模范和求真务实作风的践行者，进而不断提升机关服务质量与水平。要按照“奖优治庸罚劣”的原则对各级机关和各部门实行更为科学规范的目标管理，对求真务实、目标任务完成得好的给予表扬、奖励和重用，对弄虚作假、影响指标完成效果的，该批评的批评，该处理的处理。
三、行动快捷，用高效的运转推动机关服务质量与效率的不断提升
实践证明，高效运转的工作体系是提升机关服务质量与水平的“助推器”。各级机关应倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风，以灵敏迅捷的反应和规范高效的服务促进党委政府决策和部署的全面落实。一是实施有效监督助推快节奏。要强化监督制约机制，坚持领导监督、相互监督、群众监督、社会监督相结合；进一步推进“阳光政务”，通过政务公开，请群众做“考官”评判党委和政府工作。要以进一步完善机关效能监察机制为重点，形成一套更加便于操作实施的监察约束机制，推动机关效能的全面提高。二是强化速办速决助推快节奏。在各级机关中大力倡导日事日毕、立行立办的工作作风，特别是对招商引资、项目建设等中心工作，要按照既定的工作方案把任务落实分解到月、分解到旬、分解到周，有些甚至要分解到日，保证工作快速有效地向前推进。三是通过明确的责任分工助推快节奏。要用一套严格的运行机制明确各工作部门、领导以及工作人员的具体分工，做到部门责任法定化，岗位责任具体化，责任层级明晰化，责任衔接无缝化。比如说办会，会前要制订方案、细密周全，会中要盯紧落实、防止差错，会后要有跟踪、有督查，确保会议取得实效。
四、与时俱进，用大胆的创新促进机关服务质量与效率的不断提升
创新是事业发展的不竭动力，没有创新就没有突破，只有不断创新，工作才能富有生机和活力。一要增强创新意识。机关干部必须进一步增强开拓意识，培养创新品质，善于在创新中求发展，在创新中谋思路，在创新中抓落实，在创新中见成效。二要提高创新能力。实践一再告诉我们，哪里的机关干部善于通过学习提高创新能力，哪里就能闯出一片新天地，实现新突破。“他山之石，可以攻玉”。要主动接触外界的新事物、新思想、新管理、新技术，善于借鉴别人的经验。三要有创新行动。开拓创新不能停留在口号上，要在处理具体工作中彰显出来，要用新的方法和举措抓重点、克难点、创亮点，从而取得实实在在的成效。
五、强化学习，用过硬的本领保证机关服务质量与效率的不断提升
早在20世纪30年代，毛泽东同志就指出，在我们队伍里边有一种恐慌，不是政治恐慌，而是本领恐慌。面对新的形势任务，各级领导干部怎样才能走出“本领恐慌”的困境？途径只有一个，那就是学习。各级机关必须通过加强组织学习来提高机关人员对国家政策、形势的理解和运用能力，以及对具体工作的应对能力。一要深化对政治理论的学习。要进一步加大对机关工作人员进行邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线、方针、政策培训力度，提高广大机关干部的政治觉悟和水平。要进一步深入学习党的十七大、全国两会精神，要深刻领会和理解科学发展观的内涵和外延，在吃透其理论原理的基础上，重点学习如何利用科学发展观指导现实工作，如何通过工作实践把科学发展观落实到位。二要强化对业务知识的学习。各级机关应对本单位和部门的领导及工作人员进行专业培训，通过定期检查、定向考核增强学习的紧迫感，通过树立典型、表彰先进等活动增强学习的荣誉感，促进从被动学习向主动学习的转变，形成你追我赶的良好学习风气，从源头上推动机关工作服务质量与水平提升。三要建立和完善保障措施。不论是政治理论学习还是业务知识的学习，都需要长期坚持。要在各级机关建立长效的学习机制，制定培训和学习的相关制度，为机关工作人员创造学习进步的机会和空间。同时，要将学习的效果与各项考核机制结合起来，彻底改变学与不学、干与不干、干好与干坏一个样的状况。
（作者系黑龙江省双鸭山市市长）
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