护”上做到认识更深刻、态度更坚决、行动更自觉。
2.坚持学以致用。注重用习近平新时代中国特色社会主义思
想指导实践、推动工作，着力解决理念不新、思路不宽、办法不
多问题。重点针对我老秘网市文化和旅游领域存在的发展不充分、不平
衡问题，用新思想定向领航，与新思想对标找差，从新思想中寻
策问道，推动我老秘网市文化和旅游事业高质量发展。
二、推动艺术创作繁荣发展
3.加强艺术精品创作生产。围绕 X、X、X 等重大时间节点，
组织推进重大历史题材、革命题材和现实题材创作，推出一批艺
术精品。继续组织实施舞台艺术重点投入和精品创作扶持工程，
资助一批重点剧目、精品剧目。深化艺术创作题材库建设。
4.推出一批艺术活动品牌。精心组织作品参演 X 艺术节、参
评 X 奖，开展第 X 届 X 奖评选。策划举办 X 展览活动，继续办好
X 盛典，配合举办 X 节，组织举办 X 系列展和 X 作品展。
三、扎实推进公共服务体系建设
5.建立健全服务标准。围绕实施乡村振兴战略，继续推进 X
级文博场馆、基层文化站点建设和旅游厕所革命，全年新建和改
扩建旅游厕所 X 座。总结推广“X”，破解乡村文化和旅游发展难
题。完善公共文化服务运行机制，扩大公共文化馆、图书馆、博
物馆、美术馆等理事会试点。开展 X 示范区、X 创建。评选 X。研
究制定 X 标准、X 标准、X 文化服务中心服务与管理规范。落实《X》，
推动旅游厕所建设管理规范化、标准化。
6.实施文化旅游惠民工程。加强 X 级文化馆图书馆总分馆制
建设，实现 X 级图书馆乡镇（街道）分馆建设全覆盖、X 级文化
馆总分馆建设率达 X 以上。继续推进村（社区）综合性文化服务
中心建设，确保全市建成率达 X。实施服务效能提升“X”示范工
程，重点扶持 X 个 X 文化馆、X 个 X 综合性文化服务中心、X 个 X
级综合性文化服务中心。实施“X”行动，完成“X”X 场。组织
“X”主题性群众文艺巡演巡展 X 场。
7.提升公共服务效能。启动“X”服务平台及旅游监管与服务
平台建设。加强数字文化馆、数字图书馆和全市公共图书馆服务
大数据平台建设。开展 X 评定，加强服务效能动态监测。实施古
籍保护工程。推进高速公路服务区旅游特色化建设，提升自驾车
房车露营地、旅游风景区道路沿线公共服务设施建设水平。完成
各类旅游区智慧化一期项目建设。加强文化和旅游志愿者队伍建
设。
四、加强文化遗产保护传承利用
8.守牢文物安全底线。贯彻落实中办国办《X》，推动出台我
市实施意见。深入实施文物平安工程，推进文物安全综合管理实
验区、文物安全监控平台升级等重大项目。落实行政处罚与刑事
司法相衔接机制，加大打击文物犯罪力度。
9.夯实文物基础工作。加强 X 重点文物资源保护利用。继续
推进 X 古镇申报世界文化遗产工作。组织申报第 X 批全国重点文
物保护单位，提请市政府公布 X 文物保护单位。加强可移动文物
修复保护项目监管。利用好、共享好、开放好文物资源综合性数
据库。
10.推动文物资源“活起来”。实施红色遗产和名人故居抢救
性保护和展示提升工程。开展古遗址展示利用示范项目遴选工作。
提升博物馆公共服务水平，推出更多高质量精品展览。建立博物
馆研学部门联动共建机制，推出一批跨区域跨行业的博物馆研学
线路、课程和活动项目。继续做好文化文物单位文创开发试点。
积极稳妥开展文物流通领域登记交易制度试点。组织开展“X”主
题活动。
11.加强非遗保护传承。研究出台 X 级文化生态保护区管理办
法，启动 X 申报评定工作。探索非遗保护与当代生活融合新路径，
创设和认定一批 X 非物质文化遗产创意基地。
12.注重非遗传承能力建设。办好 X 大展。继续 X 计划，举办
全市班、培训班。加强非遗数字化信息化建设。推动旅游景区景
点植入非遗大师工作室（工坊）、非遗传习所、非遗技艺表演等
项目内容。
五、促进文化和旅游产业持续发展
13.制定一批政策文件。推动 X 文化产业促进条例立法进程。
发挥全域旅游示范区创建龙头带动作用，研究制定深化全域旅游
创建、助力文旅高质量发展实施意见。编制文旅产业转型升级三
年行动计划，出台 X 指导意见。
14.促进文旅消费和培育新兴业态。推广 X 试点城市经验，研
究制定促进全市文化和旅游消费的意见。大力发展数字化新兴业
态，推动“文化+”“旅游+”与其他相关产业融合，引导各类旅
游业态持续发展。鼓励旅游景区、乡村旅游区实行淡旺季票价和
非周末促销价，引导错时错峰旅游消费。
15.优化产业发展环境。发挥 X 级现代服务业（文化）发展专
项资金、旅游业发展专项资金引导作用，推荐优质文旅项目纳入
X 基金支持范围。开展文化产业数据调查与旅游资源普查试点，
探索建立文旅资源数据库。引导各地规划建设一批小剧场，推出
一批实景演艺项目，推动旅游演艺业发展。
16.加大旅游推介力度。聚焦聚力旅游市场推广，充分运用融
媒体平台强化旅游宣传，举办“X”等旅游专场推介活动。继续组
织开展“X”活动，进一步拓展 X 内游、国内游市场。推进旅游风
情小镇、A 级景区、旅游度假区、乡村旅游区等建设。
六、提升市场管理和综合执法水平
17.完善和规范行业标准。推动旅行社管理改革创新，修改完
善旅行社奖励政策。做好星级饭店评定、复核工作，完善退出机
制，开展金叶级和银叶级绿色旅游饭店评选。编制《X 指南》《X
规范》，出台深化 X 导游体制改革的实施意见。
18.推进“放管服”和综合执法改革。深化“X”，开展合法
合规事项“马上办”行动，推进“X”改革。做好“X”管理工作，
探索建立行政审批服务容缺受理机制。持续推动互联网上网服务
行业转型升级。实施“X”全覆盖建设工程。
19.加强市场执法监管。开展 X 示范区试点工作。研究建立 X
制度，做好“黑名单”管理工作。开展 X 保护行动和旅游演艺市
场、互联网文化市场专项整治。规范重点城市“一日游”市场秩
序，尝试“先行赔付”机制，加大违法违规企业查处力度。
20.提升文化和旅游执法效能。督查督办全市旅游“诉转案”
“行转刑”等重点案件。开展全市游客满意度调查，适时公布热
门旅游线路销售成本价格。建设旅游信用管理线上平台。开展综
合执法人员、旅游质监人员线上线下培训。推广移动执法系统应
用。
七、推进文化和旅游融合发展
21.强化理念融合。按照“X”的工作思路，研究和把握文化
旅游融合发展新规律，注重用文化的理念发展旅游、用旅游的载
体传播文化，努力实现 1+1>2 的融合效应。
22.推进职能融合。落实机构改革“三定”规定，合理配置和
整合部门职能、业务内容。立足特色文化资源，打造更多体现文
化内涵、人文精神的特色旅游精品。推动公共文化设施拓展旅游
服务功能，依托旅游公共设施组织开展文化惠民服务。深化供给