新余经济开发区在市委、市政府的大力支持下，围绕主导产业，不断延伸产业链，加快产业集聚，实现了跨越式发展。2008年，全区规模以上工业企业预计实现销售收入230亿元，同比增长73.5％，完成财政总收入7.5亿元，同比增长140.6％。区内形成了光伏、金属加工压延、新材料等支柱产业，尤其是光伏产业，预计全年可实现销售收入120亿元，完成出口交货值13亿美元，分别占全区的51％、76％以上，已初步形成国内首个“硅料—硅片—电池—组件—应用产品”较完整的光伏产业链，具备了打造“太阳能硅片之都”和世界级光伏产业基地的良好基础和比较优势。8月13日，新余经济开发区被省政府授予“江西省光伏产业特色工业园”，是目前全省唯一的特色工业园。
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产业链集群发展，产生了良好的“溢出效应”，一是客商纷至沓来，台湾、美国、法国等地客商慕名而来洽谈光伏产业项目，有着“太阳能之父”之称的日本夏普公司也有意落户我区；二是实现了资源共享，产生了学习效应、技术积累效应，推动一轮又一轮创新；三是赛维、中材、异阳等上下游企业间结成了战略合作关系，降低了物流成本、交易成本。通过几年努力，力争到2012年，全区光伏产业中硅料、硅片、电池、组件产能分别达到60000吨、10000MW、5000MW、4000MW以上，实现销售收入5000亿元，打造特色鲜明、集聚度高、竞争力强的光伏产业链。
一个投资百亿元的项目的集聚作用超过100个投资亿元的项目，可以起到一呼百应的领袖作用。从赛维LDK落户开发区以来，我们通过引导社会资源向龙头企业集聚，支持其实现裂变式扩张，赛维在成立三年时间内创造了从建成投资—美国上市—第一个进入GW俱乐部企业的LDK奇迹，下一步我们将进一步支持赛维实施产能倍增工程，启动总投资150亿元的5、6期硅片工程建设，投资120亿元的硅料二期建设，力争三年内赛维硅料、硅片产能达30000吨和6000MW，成为全球光伏产业界产能最大、技术最先进、工艺最环保的“领袖级”企业。在电池组件方面，引进了台湾异阳光电公司，通过我们的精诚工作，异阳光电将进一步扩大投资规模，加快建设进度，2010年将形成1000MW的产能，2012年前形成2000MW的产能，届时也将成为世界最大的太阳能电池供应商之一。
上述二家企业形成了磁场般的强大吸引力，在产业集聚中发挥了核心作用。下一步，我们还将借助赛维公司硅料、硅片方面“拥硅为王”的优势，瞄准知名光伏企业加大招商力度，重点紧盯在世界产能、资金、技术、管理靠前的光伏企业实施“敲门招商”，力争引进1-2个重大项目，加快产业链形成，达到在硅料、硅片、电池等关键产品占领的20％以上的市场份额，掌握在光伏产业中的主动权、发言权，创造有利的竞争格局。
二、超前规划，为产业聚集预留广阔空间
善于捕捉、发现处于萌芽状态的产业链，是做好规划的前提，从赛维LDK2005年落户我区，我们就敏感地意识到，这是一个有着无限前途、发展潜力巨大的产业，在选址上，我们将其放在有扩展空间的北部片区，发展证明这个选择是非常正确的。
LDK多晶硅片项目、硅料项目、异阳光电、天能电力、纳尔等都落户该片区，随着光伏产业的加速集聚，我们规划了50平方公里光伏产业发展用地，划分了四大功能区，即：硅料区、切硅片区、下游应用产品及辅助材料产业区，教育科研培训区。产业链上下游项目在空间上形成了集聚，达到了基础设施共享，污染统一治理，有利于节约基础设施建设成本。同时积极跟进其它基础设施规划，为满足光伏产业用电量剧增的需求，投资3亿多元建设4座变电站，2009年装机容量可达228万KVA，规划建设一座8万吨污水处理厂，工业垃圾填埋场。随着形势发展，我们着手修编开发区100平方公里控制性详规，进一步优化光伏产业用地布局。
进一步加强集约节约用地，结合土地清理整顿要求，对签而不建、建而不投、投而不满项目进行坚决清理，盘污闲置土地和厂房，清理整顿土地2000余亩优先用于光伏企业或产业园的公共配套设施建设，收回丰茂橡胶、余姚工业园土地，引入升阳工业园太阳能电池项目，收回原东亚鞋业厂房后，引入奥曼特单晶坩埚及辅料项目。
三、完善公共配套服务体系，为产业聚集发挥粘合支撑作用
人才、研发、金融、物流、标准认证等对集聚企业合作、创新起到粘合、支撑作用，完善配套服务体系，改善集群条件是当务之急。面对光伏人才需求数量持续增长，需求层次不断提高，预计到2011年，光伏行业需要各类高中、低人才7万人，开发区把“招贤纳才”摆到与“招商引资”同等重要地位，制订了人力资源三年规划，为光伏产业提供人才支持，出台引进高层次人才的优惠政策，支持赛维公司组建博士后工作站，加强校企对接，努力把新余高专建设成集科研、教学为一体的太阳能学院，抓紧，组织实施专业设置、师资队伍培训、专业教材编写、专业人才引进等工作，支持中山学院等民办院校有针对性地招收、培养光伏产业技术人员。
科技专项费用，优先用于能促进产业集聚，提升核心竞争力的共性技术、关键技术的研究与开发。按照“一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做标准产品”的理念，鼓励LDK公司筹建研发中心和光伏产品检测实验室，引导开展产品标准制订申请立项，重点攻关，策划我国光伏产品检验检疫标准体系。
抓紧建设物流保税仓，力争早日实现封关运作，积极引进国际物流运转企业，申报国家级物流保税中心(B型)，加紧引进资金担保公司、融资公司、商业银行。
四、拉长产业链，为产业聚集增添后劲
利用区内现已形成的比较完善的光伏产业链，以及硅片、电池产能加速释放的优势，向纵深发展，加快向应用产品和发电系统延伸，重点引进大功率太阳能蓄电池、逆变器、太阳能电池控制器等太阳能发电系统项目以及玻璃、铝合金型材料等加工项目，积极推进太阳能发电产品的示范应用。今年引进了奥曼特光伏科技、唐龙泰峰石英坩埚制造、昌峰电子单晶硅、圣彼太阳能组件及应用系统等企业，目前在谈的还有北京的碳化硅微粉磨料，上海的线切割机导轮开槽，浙江的单晶铸锭及切片等。真正呈现投产一批、开工一批、签约一批、洽谈一批的良好态势。鼓励符合条件光伏企业，以发行股票、债券等直接方式融资，加快培育上市后备资源，2010年前，力争再有2-3家光伏企业在国内外资本市场上市。
五、倡导新型竞合关系，创建和谐有序的产业聚集环境
产业链上下游企业在竞争合作的博弈中寻求发展，政府要营造和谐有序的竞争环境，清除或降低集聚运行中的风险，规范企业行为和市场秩序，制止集聚企业间恶性竞争，帮助赛维公司做好核心技术、关键工艺的保密工作，保护企业知识产权，保持企业的创新活力，依法保护光伏企业的商标专用权，严厉打击商标侵权行为。引导集聚形成途径多元化，引导企业走差异化竞争道路，注重择商选资，加快中小企业创业园建设，投资三千万元以下的项目一律先进中小企业园孵化，支持中小企业进入龙头企业的供应网络，协调上下游企业的产品原材料供应，帮助协作配套企业与龙头企业建立相互衔接的质量标准与管理工作，促成赛维公司与中材公司开展战略合作，2009年中村公司将形成10万只坩埚产能。
推动组建光伏行业协会，让协会真正在行业管理、行业自律、行业技术中心建立等方面发挥积极作用，推动上下游企业建立相互信任的合作关系。
六、提升服务水平，为产业聚集提供专业精准的服务
进一步转变机关作风，继续保持和发扬“三全”(全天候、全方位、全过程)保姆式服务精神。新的形势、新的任务对我们开发区干部提出了新的更高的要求，只有加强学习跟得上形势，才能赶得上发展需要，要结合实际，通过集中授课、编发学习资料等灵活多样的形式，开展市场经济知识、光伏新能源知识学习，掌握通关结汇、资本运作、外语等知识技能，改善开展开发区干部的知识结构，增强服务本领。
责任编辑：邓舫舫
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