screen.width-333)this.width=screen.width-333' height=441 hspace=12 src="net0901/090107a.jpg" width=293 align=right border=0>一、金融危机对我市产业经济的影响
去年1-9月，我市实现生产总值272．9亿元，规模以上工业增加值150．7亿元，规模以上工业增加值占全市生产总值的比重达55．2％。钢铁、光伏、新材料三大产业共实现规模以上工业增加值117．1亿元，占全市规模以上工业增加值的77．7％，对全市规模以上工业增加值的贡献率达84．9％。因此，分析全球金融危机下钢铁、光伏、新材料三大产业，辅以分析房地产、机电、纺织等产业的发展趋势，就可基本把握我市经济运行的趋势。
钢铁产业。去年1-9月，新钢公司实现销售收入232．9亿元、利润总额9．0亿元，销售利润率为3．9％；其中9月实现销售收入23．5亿元、利润总额1亿元，销售利润率为4．3％。新钢公司切实受到了财务压力，并导致较多上下游企业暂停生产和交易，但之所以没有随国内71家重点钢铁企业销售利润率快速下滑，主要得益于2003年以1050立方米高炉、每秒105米高速线材、2×100吨顶底复吹转炉为代表的第一期技改，及2005年以3800毫米厚板工程、转炉二期为代表的第二期技改带来的成本控制和质量优势。特别是公司先后开发出D、E、F级系列高强度船板及Z向性能板，2007年船板产量和市场占有率均名列全国第一位，并一直以来坚持与国内外优秀造船企业合作，按订单生产，有一定利润空间，具有相对竞争力，从11月份开始才对公司的船板出口造成一定影响。目前虽然钢价下滑严重，但铁矿石等原材料价格也紧随其调整，随着库存原材料的逐步消化，公司盈利能力将有望得到恢复，全市钢铁产业也可伴随步入良性轨道。另据中信证券分析，尽管世界造船业已逐步进入不景气周期，但考虑到我国造船业订单饱满、订单首付比例高、未来几年盈利能力较强、世界造船业加速向中国转移等因素，认为国内造船业发展形势将强于宏观经济。
光伏产业。我市现有光伏企业10家，从业人员近2万人，已形成了“硅料—硅片—电池片—组件—应用产品”完整的光伏产业链。目前，正在实施的光伏产业项目13个(其中新建项目9个)，总投资727．2亿元。去年1—10月，光伏产业实际完成项目投资77．4亿元，实现主营业务收入95．5亿元、税金3．1亿元、外贸进出口总额21．9亿美元(其中出口9．45亿美元)。赛维LDK公司于去年11月19日公布，第三季度实现销售收入5．4亿美元，环比增长22．7％；毛利率从第二季度25．4％下滑至22．7％；预计2008年、2009年、2010年底之前分别实现年产能1．4吉瓦、2．3吉瓦、3．2吉瓦，2009年实现销量1．8—1．82吉瓦；预计第四季度硅片价格下降11％，2009年均价在此基础上继续下降10％左右；第四季度毛利率将进一步下滑至18—21％，但2009年全年在26—31％范围内。
金融危机爆发后，世界各国都在积极采取救市措施，目前德国、西班牙、美国等主要市场的光伏扶持政策已趋于稳定，新兴光伏市场不断涌现，政府扶持力度有加强趋势。如上海市于10月9日正式出台了《太阳能光伏发电项目管理暂行办法》(沪发改能源［2008］92号)；国家发改委、电监会近日下发了《关于2007年10月至2008年6月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》，明确规定纳入补贴范围的太阳能发电项目有3个，装机容量0．14万千瓦，上网电量0．01亿千瓦时，补贴金额0．03亿元；法国政府近日修改光伏政策，在原先对居民和商用屋顶光伏系统实施的30欧分／度固定电价基础上，增加15欧分／度补贴，并计划在2011年前建300兆瓦的地面光伏电站；美国候任总统奥巴马去年11月22日披露了他的大规模经济刺激计划，计划主要内容包括重建道路及桥梁、翻新学校及发展替代能源。
screen.width-333)this.width=screen.width-333' height=463 hspace=12 src="net0901/090107c.JPG" width=304 align=left border=0>赛维LDK公司作为新建的、世界最大的多晶硅片生产企业，具有明显的技术领先及规模优势，全球金融危机反而促使其采购材料、人力等投资成本大幅下降40％-50％，更有利于扩大硅料、硅片生产规模，进而更有利于进一步降低硅料、硅片生产成本，更有利于光伏发电成本的大幅下降，更有利于光伏应用产品的推广普及。这必将迎来光伏产业的加速发展时期，有助于我市加快打造成世界光伏产业基地。
新材料产业。金融危机爆发以来，受下游行业需求萎缩影响，国内镍、锂等金属类新材料价格深幅下跌。以电解镍板为例，至去年11月28日电解镍板市场价格为8．9万元／吨，与年内最高时22．5万元／吨相比，价格下降13．6万元／吨，降幅达60．5％。由于市场价格已跌破生产成本线以下，云南、重庆等成品镍生产商已经停产，部分企业减产；新疆、内蒙等地的中间产品生产企业也因为亏损严重被迫停产或减产，大多数镍铁厂家已经关停。国内最大的电解镍生产企业金川集团公司已经宣布将2008年的产量由12万吨削减至10万吨。另据国际镍研究小组(INSG)资料显示，2008年全球原生镍产量预计为141万吨，原生镍消费量为138万吨，产能过剩约3万吨；2009年全球镍产量为155万吨，消费量为144万吨，产能过剩将达到11万吨。
我市江锂公司前期也受到市场的强烈冲击。该公司5000吨电解镍项目于2007年9月建成投产，当年累计实现销售收入11068万元、营业利润2102万元，毛利率达到21．29％；而2008年1—7月份，公司仅完成销售收入6178万元，营业利润和毛利率分别为-1245万元、-1．10％，企业盈利状况下滑明显。但公司预测镍产品价格现已基本见底，正凭借其国内第一大利用低品位红土镍矿全湿法常温常压酸浸提镍的先进工艺，以每吨6万元左右的低生产成本优势，从10月份开始满负荷生产，迅速扩展镍产品的市场占有率，为未来的加速发展奠定坚实基础。
房地产业。去年1—9月，我市商品房新开工面积116．1万m2，同比增长29．2％，商品房竣工面积32．0万m2，同比下降59．34％，完成房地产开发投资10．7亿元，同比下降14．0％，完成商品房交易过户5612起、64．9万m2，已批准预售面积83．5万m2，已销(预)售备案面积37．8万m2；商品房存量已经远远大于销售量，供需失衡已比较严重；商品住宅成交均价每平方米2080元左右，走势总体上平稳中有小幅下降。另据人民银行新余市中心支行对几家房地产开发商实地调查反映，凡2006-2007年底期间购买了土地的房地产开发商，现开工建房的不足5％。目前，我市已全面禁止机关事业单位优惠集资建房；并正准备以较低价格收购部分存量商品住宅用于经济适用房和廉租房，这样既可避免低收入家庭过分集中于某一居民小区，也可节约出原计划用于经济适用房和廉租房建设的土地，更可消化部分存量商品住宅，促使我市商品住宅发展尽快进入良性轨道。
余热、地热和风力发电等电力产业。1995年落户我市的华电电力公司，经过8年工业研发、4年商业示范运行，已成功开发出螺杆膨胀发电机组，解决了工矿企业大量低温余热回收发电的科技难题，产品应用前程十分广泛，现已规划在开发区总投资35亿元，建设年产1万台螺杆动力机发电机组产业基地，预计2012年产能达5000台，可实现年产值50亿元—100亿元。
自2005年开始，伴随着《可再生能源法》等一系列产业扶持政策的出台，我国风电建设显现出爆发式增长。2007年我国新增风电机组3155台，新增装机容量330．4万千瓦，跃居世界第三位；风电累计装机容量从2004年底的76万千瓦激增至2007年底的591万千瓦，2008年上半年已完成200万千瓦机组吊装，预计全年新增装机600万千瓦左右，有望连续三年保持翻倍增长。另据世界风能协会预测，从2008年至2012年的五年间，全球风电装机将从9400万千瓦增至2．4亿千瓦，增长超过150％，总投资规模超过1800亿欧元。作为生产永磁磁钢、永磁电机和永磁直驱风力发电机等风电设备核心部件的力德风电公司，将可充分享受到行业高速发展的盛宴，其规划建设的年产6000吨永磁磁钢、20000台永磁电机、3500台兆瓦级永磁风力发电机等项目，2012年全部达产达标后，有望实现年销售收入100亿元。
上述分析表明，今后一个时期，金融危机对我市光伏、钢铁、新材料等产业在出口销量、价格方面会造成一定影响，但我市主要产业发展的基本面是好的，此次金融危机更有可能为我们加快发展提供机遇。我们要抓住机遇，加快我市金融业发展，以此促进我市产业经济的发展。
二、我市产业经济积极应对金融危机加快的对策建议
钢铁产业方面。一是新钢公司要充分利用国内扩大内需政策，进一步加强市场需求变化的分析和把握，及时调整线材、板材等产品结构，尽力实现利润最大化。二是金融机构要继续加大对新钢公司特别是三期技改的信贷支持，使300万吨薄板项目按计划建成。2007年，我国进口钢材1687万吨，其中各种薄板带材占进口钢材的60％；进口板带材每吨平均1142美元，出口719美元，价格差423美元，替代进口有经济价值。因此，待上游产品价格调整到位，正是300万吨薄板项目投产之时。三是市、县(区)有关部门要加大对钢铁产业下游深加工项目的招商引资，延长钢铁产业链，确保高附加值产品更多地集中在我市生产。同时，要抓住铁矿石价格下跌的机会，鼓励和帮助新钢公司到国外去投资直接进行铁矿石开采，建立原料基地，降低进口原材料成本，最大限度减少受国际经济波动的影响。
新能源产业方面。一是以赛维LDK公司为龙头的光伏企业要加大对外宣传力度，特别是加大光伏知识和产业前景等方面的宣传，避免不正确信息在外部产生和传播。二是市政府及有关部门要进一步加大对光伏企业的支持，特别是赛维LDK公司的发展需求已在某些方面超出了省市政府支持的能力范筹，要与赛维LDK公司一起积极争取国家层面的政策支持，为光伏产业的长远发展开拓新局面。三是要充分抓住世界各国都把替代能源作为新的经济增长点的有利时机，像扶持赛维LDK公司一样大力扶持华电电力公司、力德风电公司发展可再生能源产业，将我市加快打造成世界新能源产业基地。四是建议赛维LDK公司要尽早成立集团财务公司，提高内部资金调拨能力，切实增强对外融资能力。五是要进一步优化新能源产业发展环境。要着力优化吸引人才环境，优化开放型经济发展环境，要在开通我市至夏门的铁海联运后，积极争取开通至深圳、上海的铁海联运。
新材料产业方面。一是金融机构要加大对我市新材料产业和企业的研究，争取给予最大支持，使江锂公司能尽快形成最大生产能力。二是鉴于江锂公司所需红土镍矿靠从印尼进口，要引导企业到国外建立镍矿基地。三是要积极加强与中国进出口银行的联系，争取政策性银行的大力扶持。
screen.width-333)this.width=screen.width-333' height=348 hspace=12 src="net0901/090107b.JPG" width=241 align=right border=0>房地产业方面。一是要充分抓住我市工业化加速发展的战略机遇，加快户籍、教育、社保等制度改革，吸收更多的市外人口到我市来落户，扩大房地产市场规模。二是要科学把握土地投放进度，采取适当饥饿投放方式以提高我市房地产用地价格，节约利用有限的土地资源。三是要进一步严格房地产业各环节税费征收，加快构建统一市场体系。鼓励加快业内资源整合，促使形成专业化的产业配套，尽快形成新余房地产业的整体竞争力。四是要创新金融服务品种，加大金融支持力度，促进我市房地产业的健康发展。
其它产业方面。一是要充分利用我市纺织、机电产业的存量优势，大力扶持信诚纺织、恩达夏布、郑氏机械等扩大高档次产品比例，提高差异化竞争能力，帮助企业做大做强。二是要加快发展第三产业。特别是要加快金融业的发展，积极引进银行业、担保业和创业(风险)投资、产业投资等机构，争取尽快设立新能源产业基金，运用先进的金融理念和机制来大力构建我市多层次资本市场体系，形成吸引全国及国际资本的投资洼地，以促进我市产业经济的又好又快发展。
（作者单位：市金融办，黄小基系市政府副秘书长、市金融办主任）
责任编辑：沈铁军
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