screen.width-333)this.width=screen.width-333' style="WIDTH: 343px; HEIGHT: 269px" height=374 hspace=24 src="net0808/080808a.JPG" width=500 align=left border=0>在古代城市文明的巅峰时期，伟大的哲学家亚里士多德写下了城市对于人们的意义：“人们为了安全，来到城市；为了美好的生活，聚居于城市。”可以说，这是城市最基本的内涵。在今天的新余，城市化进程加速，以新余为龙头的赣西经济圈逐渐崛起形成，如何明确新余的城市发展思路，确保新余竞争力的提升以及新余城市发展进程中所面临的机遇与挑战，一直是《发展论坛》关注的热点和征集的题材，7月20日，本刊记者胡艳华（以下简称记者）就此问题对本刊的特聘编委王晶先生（以下简称王）进行了专访。记者在访谈中颇觉启发，现整理出来与各级领导和广大读者共享。
记者：王总，前几次在与您的交流中，您经常说新余应该以仙女湖为核心开发城市。我想请您就此谈谈您对新余的整体战略有些什么想法？
王：新余是一座年轻而富有朝气的新兴工业城市，近几年的发展速度很快，但从长远来看，我觉得应该从四个方面入手：一是以仙女湖为核心开发城市。符合新世纪时尚价值的核心资源是仙女湖而不是新钢。围绕仙女湖，开发建立在美学基础上的未来新余，将新余打造成江西的杭州，这样就会有取之不尽的钱财物，用之不竭的各类人才。二是以吸引资源为核心开展环境治理。这是当务之急，吸引资源需要干净、美丽、和谐的平台。环境包括自然环境和社会环境。自然环境的核心工作首先就是要干净的城市空气，保护好还没有被污染的生命必需品；社会环境主要是政府环境，而要获得超越发展，就必须使用超越的手段：“蓄水养鱼”应是新余城市发展的长久的操作理念。低税、低费、高水平的服务（精兵简政，提高公务员的待遇则又是必由之路）。三是以人的发展为核心调整教育布局。新余是中等职业教育的大市，但不是强市。新余要依托高专，开展高层次专业人员的培养，形成人才的梯度结构以满足城市发展的要求。而中等职业教育的理念或许还要有一个大的调整，政府没有投入，在发展中国家，教育通常都是“收钱+走过场”。教育产业的领导、教育观念的调整以及持续不断各类培训活动的制度化开展，也是新余的一项一箭多雕的核心事业。学习型城市永远会战胜麻将桌城市。四是以长远发展为着眼点布局三个产业。第三产业的真正价值：提高效率，培养城市的核心竞争力。新余的农业能不能朝着无公害农业发展，以获得核心竞争力；新余的工业能不能大规模的让知名企业兼并，以保留生存空间、扩大就业、扩大税收，让有能力的法人或自然人来管理产业，政府就有税可收。而第三产业的自身的发展，则需要一个较为宏观的系统工程予以扶持，以提供一个坚实的发展基础。
记者：您有一个观点，要像办企业那样办好一个城市，这个观点不少领导不仅赞成而且率先践行，我想请您做些细化的阐述。
王：首先,核心资源如何谋求？资源短缺是一个永恒问题。新余属于“准边缘城市”，未来有可能快速发展起来，也有可能快速衰落下去。这几年的发展，充分证明了抢占资源的重要意义。有了新钢的三期技改，有了高新开发区的诸多新兴产业，新余才有今天。这是一条近阶段城市发展的必由之路。最大限度的谋求资源，当年西方靠掠夺，今天的新余应该靠智慧（其中最主要的是战略眼光）。资源主要包括人财物，今天还要加一个信息（99%的智慧包括在信息中）。因此抢占资源，就要齐头并进地行动：抢钱（开发多个逻辑上合理、实际上可行的“蛋糕”，钱就会自动找上门来）；抢能源（政府要有意识的帮助有能力的企业，到外面去找新旧能源，为未来的发展奠定良好的基础）；抢人（政府应该扶持成立专门的猎头公司，为城市引进大量人才，没有人才，就没有核心竞争力）；收集信息（设立信息“提供奖”成立专门的城市发展信息库，研究新型产业、社会时尚、经济理论等各类有价值的信息。市长必须有一个强大的智囊班子做后盾，城市才有可能成为一流的城市）。最后根据抢占资源的工作目标，调整政府的工作机制。
其次,发展战略如何确定？建立在资源约束条件之上（当然要以发展的观点看待我们手中的资源）的全局性规划，应该是当前整个工作的核心：就是确定如何在党和政府的领导下，去抢占资源。这里面有两个问题：第一，规划不容易做，因为要考虑方方面面的问题，要研究约束与发展的问题、公平与效率的问题（这些本来就是因“度”的把握的多样性而一直没有定论）。恰如，“每一个读者心中都有一个属于自己的哈姆雷特”，每一个企业都会因为老板的核心价值观和行事风格的不同而具有不同的战略风格，城市何尝不是这样？所以关键是战略的取舍。第二是体制保障更不容易。每个城市实际上都需要一个能够当十年的市长，以确保战略规划实施的延续性，另外，大的发展规划，也需要时间来逐步开展。
再次,核心能力如何培养？服务业的兴起，最保险的做法是将服务业建立在传统产业的基础之上，通俗地说，在传统的第二、第三产业中，加入以智力为核心的增值发动机，确保地区经济的腾飞。说老实话，动漫产业是一个风险巨大的产业，市场上只有第一名，没有第二名，失败的概率应该在70%以上；而在钢铁业（如钢构）、建筑业、轻工业、农业（如绿色深加工）等行业中，加入更多的服务、智慧，则最近几十年内失败的概率就比较小。而对人力资源的开发提供更多的服务，对一个城市来说，将是一件功德无量的事。新余目前所有的问题都能有效解决，但长期的问题是人力资本的问题，没有高水平的人力资本作为发展的后盾，发展或许就是空中楼阁。因此，新余应将城市发展战略问题与新余市的人力资本开发问题一并考虑，并且做出长远规划，或许我们才有可能打开这个发展瓶颈。
第四，如何降低交易费用？像企业的基本要务是赢得利润一样，政府的核心要务是获取税收。所有的发展规划、重点工作，都应将谋取税源作为重点。当然，政府还有许多的责任，但如果没有钱，就难以有效地担负起这些责任。最大化的谋取税源，又是一个必须靠非凡的智慧，才可能兼顾到公平与效率、长远与眼前、富人与穷人等矛盾的解决。但是有一点应该是明确的，不管采用什么样的发展战略，从策略上说，政府所要做的最重要的事就是帮助企业，服务企业和规范企业，努力让企业做出最好的产品，提供最好的服务，让广大企业高高兴兴的缴税。总之，凡是有可能无效增加企业成本的事少做，努力去实现最强最优。
责任编辑：胡艳华
| 欢迎光临 老秘网_材夜思范文 (http://caiyes.cn/) | Powered by Discuz! X3.4 |