screen.width-333)this.width=screen.width-333' height=374 hspace=24 src="net0808/080822a.JPG" width=500 align=right border=0>学习是充分履行职能的最好武器，是加强政协机关建设，做出高质量政协工作的驱动器。深入学习实践科学发展观，区政协要按照中共十七大“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”的要求，更新观念，创新机制，务求实效，为促进渝水区经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
一、以规范的制度抓好学习
（一）认识要到位。一是坚定信念的需要。机关干部只有深入学习中国特色社会主义科学理论体系，深刻感受30年改革开放所取得的伟大成就，才能带领，引导各参加单位和广大区政协委员坚定信念高举中国特色社会主义伟大旗帜。二是坚持团结和民主两大主题的需要。机关干部只有深入学习统一战线和人民政协的基本理论知识，才能充分发挥桥梁和纽带作用，充分体现人民政协在组织上最广泛的代表性，在政治性上最大限度的包容性、党派合作性、民主协商性。三是争创一流工作业绩的需要。政协工作的涉及面很广，政协机关干部的知识面也要广。政协机关干部只有把思想理论建设放在首位，勤于学习，善于学习，内强高素质，外树好形象，才能更好地组织和引导政协委员更好地履行职能。
（二）安排要到位。一是区分级次。以区政协机关理论学习中心组的集中学习为重点，以区政协机关其他人员的集中学习为基本要求。二是明确内容和时间。在年初召开的区政协党组会议和区政协主席会议上，将区政协机关理论学习中心组每月一次集中学习的专题确定下来，将每位县级领导干部分别主讲一个专题的时间确定下来，同时将区政协机关每位科级干部就其中一个专题谈心得体会的时间确定下来。区政协主席带头学习，主讲第一个专题。
（三）领会要到位。一是多用自己的语言进行解读。每位县级领导干部都紧密结合渝水区的发展形势和政协工作的特点，联系自己的思想认识，提前形成好讲稿。二是以既对事又对人的方式进行讲评。为产生共鸣，形成共识，更好地共为，在每月一次的区政协理论学习中心组集中学习时，主持人引导大家就学习好本专题展开讨论，肯定成绩，同时指出存在的问题，并提出加以改进的意见。
（四）考评要到位。一是县级领导干部认真遵守市委的考评制度。二是机关科级干部的学习情况列为“争先创优”的重点考评内容。区政协驻会的党组成员、副主席要抓好所分管委、办的学习工作。对区政协机关科级干部的学习笔记和被新闻媒体编发的理论文章，由区政协分管学习宣传工作的副主席牵头进行半年的点评和年终的总评。
二、学以致用地做好工作
（一）与区各民主党派、各界别的联系更加密切。各专委会积极建立和不断完善与各民主党派、各界别开展联合活动的服务工作机制。区各民主党派、各界别主动配合，在区政协组织开展的协商讨论、调研和视察、提案和反映社情民意等工作中，奋力争先创优，成效显著。
（二）委员参加小组活动的兴趣更加浓厚。区政协机关干部更加明了：不断增强委员的荣誉感和责任感，充分发挥委员的主体作用，很重要的一项工作就是指导委员活动小组卓有成效地开展活动。经过探索，区政协主席会议对委员活动小组提出了“活动制度化、内容专题化、形式多样化”的要求。形成了“完善考评细则--年初召开片会--制订小组活动计划--每季一次活动--报道活动效果”的运行方式，得到了委员们的好评。
（三）指导委员反映社情民意的方法更加得当。目前，区政协机关形成了把握好“两大关系”的工作思路。一是把握好小事与大事的关系。①把小事当作大事办。②追求与督办提案的相当效应。二是把握好主导与主体的关系。①组织委员学习，消除认识上的误解。②采取多种有效途径激励委员反映社情民意。由此，使广大委员敢于反映、乐于反映、善于反映社情民意。
（四）区党政领导对呈送的专题调研报告更加满意。为提高参政议政的能力和水平，区政协机关干部努力创新调研工作机制，提升专题调研报告质量。一是反复酝酿调研方案。找准切入点，商酌调研方法。二是寻根究底明实情。①把“齐步走”与“单独跑”结合起来。调研组既有集体行动，又分成几个小组活动。②把“规定动作”与“自选动作”结合起来。调研组既在当地政府选定的对象中进行调研，又物色其他对象展开“私访”。③倾心兼听。三是集思广益深加工。力求阐明要义。对呈送的专题调研报告在写作格式上改为两部分：第一部分以分析原因谈问题，第二部分以解决问题话对策。
（五）促进提高提案办理落实率的措施更加到位。提高政协机关服务工作的质量，促进提高提案办理由答复型向落实型转变，是提高提案工作质量的关键。一是精心做好提案分析工作。①由提案委分析改为各专委会共同参与分析。各专委会在4月中旬分别将提案分析报告交提案委汇总，由提案委形成总体分析报告交主席会议研究。由此达到政协机关在服务的方式上实现“两个转变”：由盲目型转变为预见型;由随意型转变为计划型。②对提案的写作情况进行点评。区政协机关干部充分采用委员的片会、委员小组活动、与各民主党派和界别的座谈会等形式，就如何促进提案由数量型向数量与质量并重型转变，提供指导性意见。二是督办提案做到“五及时”。①及时走访。各专委会在5月底报送所联系的承办单位工作准备情况。②及时视察。各专委会于6月份组织部分委员对一些承办单位的办理工作机制进行“民主评议”。③及时督办。各专委会从7月份起就提案分析报告中确定的重点提案进行督办。④及时调研。各专委会从9月份起组织部分委员对承办单位的办理情况进行调研，于11月上旬提交调研报告。⑤及时宣传。着重宣传委员满意的原因、承办单位将提案办成A类的经验。
（六）主动作为的成效更加显著。经过学习和教育，区政协机关干部消除了“政协的工作数量可多可少、工作程度可深可浅”的观念，积极谋划，充分发挥委员主体作用的有效举措，在以下工作中取得了明显成效：一是直面点评，提高提案和大会发言的写作水平。区政协驻会的领导及各专委会负责人在认真阅读了每件提案后，组织委员予以点评，广大委员非常喜欢这种“手把手”的指导方式。今年的区政协七届二次大会后，区政协机关干部组织部分政协委员和各民主党派、工商联、工青妇及区直有关单位的负责人，对大会发言展开研讨，促进区直有关单位更好地采纳意见建议，促进在今后的大会发言中提出更多的有用之策，激发委员履行职责的热情。二是三管齐下，探究“不属于本区工作范围”提案的提出和办理方式。①实行区、市单位联办制。对未予立案而转作委员来信和社情民意处理的提案，区政协各专委会敦促区直相关单位主动与市直单位衔接，尽力处理好。②实行区、市政协联动制。对涉及市直有关单位支持办理的提案，区政协主动争取市政协的支持，形成督办的合力。③实行委托式的办法提出提案。在市城的区政协委员将认为属于市政府及其单位承办的案情，委托同城的市政协委员向市政协写出提案，通过市政协的交办而使问题得以解决。④跟踪问效，主动向区委、区政府提出可以表彰的区属提案办理先进单位的建议。
(作者系渝水区政协主席)
责任编辑：简威平
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