实现省委苏荣书记对新余的经济社会发展提出的殷切希望，特别是努力建设成为资源节约型、环境友好型生态园林城市的目标，我认为，要用和谐的理念，高起点规划城市，高标准建设城市，高水平管理城市，打造江西最美丽的城市。
一、美丽城市的主要内涵
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一个美丽的城市，应该是外在美与内在美的统一。
城市外在美的主要表现为规划美：即通过城市规划将城市所在地的地理、环境等自然资源与城市建筑物的空间立体布局有机统一起来，形成城市布局科学合理，环境、自然与城市建筑群高度和谐之美。山水美：水是城市之灵魂，山为城市之脊梁。缺水则城市无灵气，乏阴柔之美；无山则城市无支撑，少阳刚之气。凡名城美城，大都依山傍水。大理与苍山洱海，似双生姊妹，形影不离；杭州与西湖，如恩爱情侣，相依相伴。建筑美：山水是城市的自然之美，建筑则是城市人为之美，山水是城市的天然禀赋，建筑是城市的后天之作，两者相得益彰，相辅相成。“三分天成，七分打扮”就是这个道理。环境美：或称生态之美，葱笼的树木，香馥的花草，洁净的水源，清新的空气，蔚蓝的天空，安静的生活环境表现的是城市的环境之美。
城市内在美的主要表现为管理美：美丽的环境、整洁的街道、有序的交通、清新的空气，固然需要依靠城市的规划建设，但更重要却来自城市的管理。文化美：文化是城市的底蕴、城市的灵魂，只有钢筋水泥的楼房而无底蕴绵厚的文化根基的城市，只是建筑物的堆砌而不能称为美丽的城市。人情美：城市的人情美，主要体现在三个方面，一是和谐的人际关系，出则尊老爱幼、礼让三先，入则家庭和睦、单位团结。二是良好的社会秩序，盗贼肆行、犯罪猖獗，人们缺乏基本安全的城市不能是一个美丽的城市。三是市民举止文明，不随地吐痰便溺、不乱丢杂物垃圾，遵守交通规则，穿着得体、言谈文雅。
城市的外在美和内在美，构成了城市的综合美和活力美，外在美与内在美高度统一的城市才是一个美丽的城市。
二、打造江西最美丽城市要正视自身的不足
我省11个设区市的城市面貌各有千秋，而新余作为一座年轻的工业城市，这些年来通过城南旧城改造、“三位一体”改造、“穿衣戴帽”工程、孔目江湿地公园、体育中心、抱石公园及抱石大道的开发和改扩建，城市面貌大为改观，城市品位不断提升。但我们必须正视自己在城市规划、建设和管理方面存在的先天和后天不足，置身于兄弟城市的横向比较中，扬优汰劣，埋头苦干，以后发之力建设江西最美丽城市。
我市在天然禀赋与后天发育方面存在的主要不足包括以下一些方面：一是城市文化特色不明显。与全省大部分设区市相比，确实存在一定差距。如南昌作为省会城市、英雄城，其历史文化底蕴厚重，中心地位突出；九江历来为数省通衢，名山(庐山)大川(长江)为其增色不少；景德镇以陶瓷文化闻名世界；吉安和赣州的红色文化、抚州的教育文化、鹰潭的道教文化等都各具特色。新余原为一个县，复市时间短，对传统文化的整理发掘都是近年来的事，文化底蕴相比略显单薄，且特色不突出。加上新余的城市文化一直没有明确定位，且众说纷纭。城市文化定位影响了城市规划，在一定程度上制约了新余建设江西最美丽城市的步伐。二是城市自然禀赋不突出。新余的整体生态环境应该说有自己的优势，如水体有占全省第二的人工湖———仙女湖，山有海拔400多米仅与城区一步之遥的仰天岗。但是，仙女湖离城区还有20多公里，相对于一个中等城市来说，显得远了一些。仰天岗离城区虽一步之遥，但因其目前仍为“城边山”，且开发还不到位，没有充分展示其作为城市良好生态亮点和“天然氧吧”的自然优势。而宜春的秀江及城区周边呈喀斯特特征的山体堪称奇美：九江濒临长江、背倚庐山，已在国内外享誉多年。三是城市建筑风格不丰满。尽管我们的城市建筑近年来亮点频闪，但整体上看仍未突出新余特色。城南区与城北区很多建筑物包括临街建筑风格单调、高度划一、色彩单一，缺乏风格、色彩的多样化以及错落有致的立体感与纵深感。四是市民素质有待大提高。整体而言，新余市民的素质基本跟上了城市发展的步伐，以“开明开放、诚朴诚信、创新创先、和谐和睦”为内容的新余精神已为大多数人所认同和践行。但由于原有文化底蕴不够厚重，部分市民不注重品行的陶冶与提升，一些市民综合素质仍然偏低，与城市形象格格不入。五是城市环境质量不尽如人意。我市城市绿化、亮化、美化等静态环境有一定基础，但空气、水等的质量则问题比较多。由于新余是重工业化的城市，工业的污染对城市环境的影响是勿庸置疑的，近年来白色污染、油烟污染、城市牛皮癣等已越来越为广大市民所诟病。可以说，这也是我市建设江西最美丽城市的“软肋”。
三、用和谐理念，将新余打造成江西最美丽的城市
这里所说的和谐理念，主要是天人合一的理念，在这一理念的指导下，做到天、地、人三者的和谐统一，城市规划、建设、管理和谐统一，自然景观、人文景观、特色景观的和谐统一。按照上面我们对新余城市之美的的定性分析，按照扬长补短、突出重点的原则与方针，应扎扎实实抓好以下几项工作。
(一)按照“绕山傍水”的原则，进行新余城市的长远规划，彰显新余城市的规划之美、山水之美
新余不临大海不傍名山，但具有江西省其它十城市所无法享有的仙女湖(约五十平方公里的水面)和与城区咫尺之遥的仰天岗。前面说到，仙女湖离城区太远，仰天岗还没有成为“城中山”，且开发不够。如果新余的城区与仙女湖的距离能缩短些(像杭州城区与西湖的距离)，如果仰天岗能变成新余市区的“城中山”，那么，新余在全省独一无二的山水之美将凸现，为建设江西最美的城市打下了牢不可破的自然基础。鉴于上述原因，新余的城市规划从长远来讲，应按“西移北扩”的原则来进行。就是将城市的扩张与建设重点向西向北延伸，西与河下镇、北与观巢镇连为一体，则仙女湖既可成为吸纳外来游客的旅游胜地，又成为市民日常休闲嬉戏的城市风景。按“城中山”的要求规划和开发仰天岗，可考虑将渝水区行政中心移至观巢镇重建(史上观巢就曾为县治所在地)，繁荣仰天岗北山，仰天岗就可由“城边山”变成“城中山”，真正实现“城绕山转”、“山在城中”，市民得享登高之乐、亲山之美。此外，要摒弃城市规划只是城区独享权利的观念，按照城乡一体化的要求，制定并执行全市性国土资源的详细规划，将全市3000多平方公里的山水田林路统一纳入城市规划之中。
(二)按照“一街一景”的要求，高度重视城市建筑物的设计、布局，彰显城市建设之美
当前我市城区的大部分建筑物，色彩灰暗、楼层划一，缺乏建筑艺术的美感。城南大部和城北部分街巷仍未脱离小县城的俗气，必须逐步进行改造。城市建设要把握好几条原则，一是突出差异化，包括大街与小巷、高楼与低屋、大公园与街头小景的差异，如城市主干道的修建改建以直、宽、连为特色，小街小巷的改造力求做到幽、古、通，在差异中求和谐，在差异中展现美，特别要注重单体建筑物或住宅小区的差异化设计，克服单体建筑物“千幢一面”的现状。二是追求独特处，新修道路、新建小区的要在建筑风格、外观色彩等方面显示自己的独到之处，特别要注重体现一街一景一路灯一树一草的要求，如城北竹山路两旁的樟树、胜利北路的景观灯，都体现了这种独特处。要保留部分传统小街小巷，并将其改造为步行街。可考虑在城南旧城的某一街巷(如云南门、老西街等)进行复古重修，展现旧日小城的民俗风情。三是注重细节美，人们常说“细节决定成败”，城市建设同样需要注重细节。要重视街边小景、街头小品、小型雕塑与街巷道路、建筑的整体谐合，通过部分异型建筑的点缀、搭配，形成错落有致的美感。公交站台、路边果壳箱、路灯、路牌、绿化树木等都要精心选配，街边小型花园要精雕细琢，宁缺勿滥。四是体现人性化，道路的新修、改建要考虑残疾人的特殊需要，修建盲道和残疾人专用道，修建港湾式公交站台方便乘客，道路上多建些供人休憩的椅凳，小街小巷的路灯、监控探头，城区的免费厕所等都是必须考虑的问题。
(三)加大城市管理力度，通过人性化管理，展现江西最美丽的城市面貌
2月28日，全市“城市管理年”活动动员大会的召开，标志着我市将城市管理作为推进“江西最美丽城市”建设的重要抓手来推动。我认为，加大城市管理要从以下几个方面着手：
第一，实行城市精细化管理，建设城市网络化管理系统。特别要利用已经初步建立的治安防控网络资源，与城市管理紧密结合起来，将城市的主要街道及管理的重点、难点路段统统纳入网络化管理系统。建设一支城市管理机动队伍，应急处理管理方面出现的突发事件及死角。同时，加大常规管理力度，尤其要注重小街小巷的环境卫生管理和社区的物业管理。加大对违章建筑(乱搭乱建)的整治力度，规范户外广告的发布，对随意在城区道路上张挂横幅的现象要下决心扭转。对违反城市管理规定的行为，实行严管重罚。
第二，加大污染防治力度，创造宜居环境。空气和水污染是制约新余成为江西最美丽的城市的“短板”。在工业化过程中，一方面要防止新的空气和水污染的产生，对引资项目进行严格筛选，有污染的企业一律不得引进，不得兴办；另一方面要加大现有企业污染的整治力度，坚决关停严重污染环境的小企业、小作坊，引导发展循环经济，提高资源的重复利用率，对有条件的企业，鼓励通过建立治污系统，实现“零污染”排放。要保护好孔目江水质，继续开展“人人认捐一棵树、共同保护母亲河”活动。同时要主动走出去，与萍乡、宜春等设区市共同探索建立袁河防污联动机制，共同防治袁河水体污染，还袁河、仙女湖以良好水质和生态系统。通过治理，使新余城区天蓝水碧、空气清新。
(四)宣教结合，努力提高市民的文明素质，展示新余良好的城市形象
美丽的城市需要建设更需要保护，这就离不开市民的配合，而缺乏良好素质的市民，只会使城市陷于“建设———破坏———建设”的恶性循环之中。因此必须通过宣传教育的方式来努力提高市民的文明素质。提高市民素质必须常抓不懈，一要在所有学校开设市民教育课，重点教育在校生自觉养成良好的习惯，将遵守社会公德的品行考核纳入学生日常考核之中，作为学生升学的一个重要参考。二是通过宣传正面典型、曝光反面典型，让市民明是非、辨美丑。广播电视、报刊网站等可开辟相关专栏。三是组织素质较高的干部、学生、老同志和志愿者从事义工参与城市管理，协管交通秩序、开展义务劳动、敬老助残扶弱、提醒纠正一些不文明行为等，来带动市民整体素质的提高。四是用传统的方法，即实行严管重罚手段来扭转一些人的不良习惯，可以在授权范围内罚款，也可以罚做规定时间的义工等。
(五)以仙文化为载体，建设新余核心文化，彰显新余的灵魂之美和文化之美
新余的主体文化是什么，本人认为应定位为仙文化，“七仙女下凡”出处在新余，是我市仙文化的源头。仙文化的研究、传播在全国基本上还是一个“空白”，我市可以先行一步，以占先机。仙文化是一种出世文化，一种超人类范畴的、大地自然的生命文化，是中国传统文化中最具神话色彩、艺术色彩、价值色彩、自由色彩、归宿色彩的文化，也最能体现中国“天人合一”传统价值模式与生态模式。突出仙文化在新余文化中的主体地位，其突破点可考虑：
①建设全国性的仙文化研究中心，以网罗人才；
②创办全国性的仙文化研究期刊和网站，以扩大影响；
③出版一批以“仙”为主要内容的出版物，以传播声誉；
④注册一批“仙”字头的工商企业及产品商标，以抢占先机；
⑤条件成熟时，建设影视(动漫)基地，为“仙”题材的影视作品的拍摄制作提供方便；
⑥在地名街名上体现仙文化特色。
特别要使仙文化的研究、传播与仙女湖的旅游开发相结合，借仙文化研究传播之势以提升仙女湖的知名度和美誉度。以仙文化作为新余的主文化并不排斥其他文化，目的要形成一个以仙文化为主体的其他文化为补充的文化多元化局面。
江西最美丽的城市建设，一定可以使新余人民过上神仙一般的好日子。
（作者系市委党校常务副校长）
责任编辑：邓舫舫
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