中共尤溪县委书记 林昌源
卢展工书记提出“四个关键”，为进一步推进发展县域经济与构建和谐社会指明了方向。尤溪县贯彻落实“四个关键”要求，要突出发展，进一步创新思路、机制、举措和环境，致力建设闽中新兴工业县，谋求在海峡西岸经济区建设中和谐崛起。
一、找准站位，创新发展思路。充分发挥主观能动性，牢牢把握重要战略机遇期，突破“工业短腿”和“观念隔山”两大制约因素，谋求最佳站位，争取更大作为。牢固树立“山区也是沿海”、“腹地就是宝地”、“追赶依靠发展”的观念，发挥靠近福州的窗口对接优势，进一步主动呼应、主动站位、主动融入、主动对接，促进人流、物流和资金流高度聚集与极大畅通。调高发展定位，既要强化补短、致力建设闽中新兴工业县，又要增创优势、打造“崇文尚学、循理明义、经贸繁荣、社会和谐”的朱子文化城；既要努力建设省会后花园，又要树立和谐崛起、繁荣文明的窗口新形象。拓展发展布局。既要突出项目带动，又要促进社会事业协调发展；既要做大做强城区，又要统筹城乡发展；既要改变工业短腿现状，又要改善三次产业结构。力争“十一五”期间，二产比重达到全省平均水平，加快实现由人口大县、农业大县向经济大县转变。
二、聚合要素，创新发展机制。立足“率先发展、持续发展、全面发展”，创新三种有效机制：一是自加压力、敢为人先的责任机制。集思广益，形成合力，适时运用行政、计划等手段聚合各种经济要素，建立健全“三个一”项目工作机制、“三头并进”投资机制、“三个平台”创业机制、“三家担保公司”融资机制和“招管一体”帮扶机制，尤其是通过设立项目工作奖、品牌创建奖、金融贡献奖、出口创汇奖和纳税大户奖等“五大奖项”来激活县域经济发展。二是比强拼硬、敢于担当的进取机制。实行“两倾斜、两优先、两破格”，大张旗鼓地弘扬新时期尤溪精神，大力营造抓项目、增后劲、促发展的比学赶超氛围，促使全县上下“拼门路、拼服务、拼胆识、上项目”，真正做到用项目提升优势、用项目落实服务、用项目检验成效、用项目推动发展。三是务求实效、敢负民责的为民机制。继续发挥58个科局挂包作用，推进街面水电站库区移民后续帮扶工作，推广管前、西城等乡镇村级减债解困经验，延伸“农业155”服务网络，在全县选聘1000余名农技员、动物防疫员和林技员，每人每月给予补助津贴50元，千方百计地办实事、促民富、解民忧。
三、盯紧要务，创新发展举措。着眼于建设尤溪河沿岸和高速公路沿线“两沿经济繁荣带”，加快农村路网建设、力争年铺设农村水泥路面200公里以上，推进西街公路建设，做好向莆铁路和尤溪至大田高速公路项目前期工作，进一步打破交通瓶颈制约，缩短尤溪与沿海时空距离。大力推进工业园区建设和招商引资工作，从今年开始，县财政每年安排资金1000万元投入县级工业园区基础设施建设，并实行将园内税收地方实得部分70%予以返还的政策，调动乡镇或民资参与建设，推进“股份园”、“园中园”、“飞地园区”和高速公路互通口周边5个乡镇工业小区建设，确保每年新增工业用地2000亩以上。同时，组建专门招商机构和项目策划中心，强化8支招商小分队和3个驻外招商办事处的专业招商，继续办好泉州、福州、温州等地专场招商活动，并通过加大“招管一体”的帮扶力度，促进以商招商。围绕壮大矿产、林产、纺织三大产业集群，大力培育产业龙头，加快构建面向三个主导产业及其重点企业的技术创新体系，每年多上几个投资亿元以上的工业性大项目，力争到2010年三大产业工业总产值实现3个20亿元。
四、优化意识，创新发展环境。发展环境是第一竞争力，提高环境竞争力，必须优化能动意识。一要强化靠前服务。完善卓有成效的“三个零距离”服务机制，深化“千人评议行风”活动，探索实行审批专用章、“挂牌销号”、“点题公开”和“一费制”等四项制度，对全县18～40岁的劳动力进行免费培训，以满足各类企业用工需求。二要打造诚信平台。突出打造三个诚信平台，即推广“信用乡（镇）、村”和“信用户”活动，做大信达、森信、恒信三家担保公司，积极开展 “共铸诚信”活动，引导鼓励优秀企业建立行业“诚信联盟”和行业协会，重点解决企业贷款难、融资难问题。三要建设平安尤溪。认真落实县处级领导分片挂点抓平安建设制度，完善社会治安和安全生产长效机制，努力为人民群众营造一个安全、祥和、稳定的生产生活环境。结合开展先进性教育活动，在全县上下倡导“心跟党走、责随职走、人依法走”的新风，始终坚持立党为公、执政为民，遵纪守法、干净办事，进一步形成风正气顺、人和业兴的发展局面。
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