乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，搞好乡镇人民代表大会建设，对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法治建设，让人民有序参与国家管理和监督，具有十分重要的作用。今年5月，张德江委员长在浙江调研时强调，要深入贯彻落实党的十九大精神，从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，切实加强乡镇人大建设，提高乡镇人大工作水平，为促进地方经济社会发展、保障人民安居乐业作出积极贡献，为全面推进依法治国、推动人民代表大会制度与时俱进发挥更大作用。因此，如何加强和推动乡镇人大工作，这是值得广大人大工作者探讨的重要课题。
一、坚持三个原则，把准工作方向
1、坚持党的领导原则。坚持党的领导，是人大工作最根本的政治原则。乡镇人大工作始终要与党委保持高度一致，善于将党委的意图和决策贯穿到人大各项工作中去，变为人大代表和广大选民的自觉实践。要坚持重大事项主动向党委请示、汇报，争取党委的领导和支持，特别是在人员配置和经费保障等方面。
2、坚持依法办事原则。人大开展任何一项工作，都必须有法律依据，严格按照法定程序办理。要依法行使好决定权、任免权、监督权等法定职权，保证宪法、法律、法规和上级人大及其常委会决议在本镇内得到有效遵守和执行，促进依法行政、公正司法和全民守法。同时，也要针对乡镇人大工作职能和程序，出台相应的各类规章制度，使各项工作的具体操作有规可依、有章可循，实现工作的规范化、制度化。
3、坚持监督支持原则。人大与政府既是决定与执行的关系，也是监督与被监督的关系，更是相互支持、彼此协作的关系。乡镇人大要监督寓于支持之中，通过敢于监督，动真碰硬，努力推动政府工作，同时也要做到监督不干预，支持不盲从，特别是要注重从法律的角度，以法治的思维加强工作监督，而不是干预其日常工作或充当第二政府。
二、建立四项机制，夯实履职基础
1、代表学习培训机制。一是要加强代表岗前培训，在每届人大代表选举产生后，组织代表进行培训，内容应当包括宪法、组织法、代表法、监督法等基本法律知识，以及本镇基本情况、代表履职基本方法等，让代表了解掌握基本履职方法，明确代表职责任务。二是要加强代表岗中培训，在代表任职期间，通过各种形式的培训，使代表能及时了解新形势、新情况，学习新的政策和相关专业法律法规，交流和研究履职经验，使代表能学有所思、学有所悟、学有所得。三是要健全代表培训机制，要将人大代表培训作为干部培训的一部分，每年初要制定全年学习计划，开展代表轮训，参与镇干部培训，全面提高人大代表的综合素质，提高履职能力。
2、代表联络服务机制。一是要完善代表联络机制，健全乡镇人大主席团成员联系代表制度，及时帮助代表解决履职过程中遇到的困难和问题。加强代表联络站机构建设，做好代表的经常性服务工作和代表联系选民活动。二是要精心组织代表活动，除每次例会前进行会前视察调研外，闭会期间也要组织人大代表围绕镇委、镇政府的中心工作和阶段性重点工作，以及选民关心的热点、难点问题，开展视察、调研和督查，通过代表的履职实践，提高代表能力。三是要拓宽代表参政渠道，通过代表列席人大主席团会议、参加各类重要会议、参与了解各类重大决策和重要工作，定期将乡镇的中心工作、工作动态等信息及时传递给代表，让代表了解政府主要工作，满足代表履职需要。
3、代表履职评价机制。一是要健全代表联系选民机制，要求代表经常性深入群众，及时广泛地了解民情、反映民意，结合代表联络站定期接待选民活动，使代表与选民零距离接触，在人代会前组织代表走访选民，深入开展调研，了解基层群众关心的难点热点问题，通过代表议案、建议的形式向政府反映并督促落实，切实为选民解决实际问题。二是要畅通选民监督代表机制，积极引导选民监督代表履职，是促进代表素质提高，发挥代表作用的重要途径。要建立代表定期向选区内选民述职制度，汇报代表履行职责情况，听取选民对代表工作的意见、建议，不断改进代表履职工作，增强代表的责任意识。三是要完善代表履职考评机制，通过代表每年向选民报告履职情况，接受选民对代表述职的评议，对依法履职到位、选民评价好、社会公认度高的代表进行表彰奖励和宣传报道，激发代表工作热情；对履职能力差、述职评议不合格、违法乱纪、道德作风不好、群众反映强烈的，通过法定程序使其辞职或罢免。
三、树立五种意识，提高能力水平
1、树立法律意识。人大工作是一项法律性、规范性、程序性很强的工作，特别是在全面依法治国的大背景下，更需要乡镇人大工作者认真学习法律知识、人大知识，不断提高法律意识和法律水平，依法开展乡镇人大工作。
2、树立主体意识。乡镇人民政权的主体是乡镇人大代表，乡镇人大工作的基础是代表工作，因此乡镇人大工作必须事事处处联系代表、关心代表、依靠代表、服务代表，最大限度地发挥代表的智力和合力。
3、树立为民意识。乡镇人大受权于人民，应该在维护民生民利上下功夫，在闭会期间要多组织代表深入基层，深入群众，围绕民生热点问题开展调研督查，积极向党委、政府建言献策，努力为民排忧解难。
4、树立中心意识。围绕党委中心工作，依法行使职权，是做好乡镇人大工作的关键，因此要自觉服务于全镇经济社会发展大局，围绕党委、政府的重点、难点问题，创新工作思路，依法开展监督，助推各项工作健康、有序开展。
5、树立民主意识。人大作出的决定性事项，都要经过人大代表的讨论，并采取表决的形式，以少数服从多数的意见作出决定，这就要求凡属工作中的重大问题，乡镇人大都要集体研究讨论，集体行使职权，集体决定问题。在评议、检查、调研活动中，也要广泛听取代表们的意见，集思广益。