01
精准定位 提质创优
当好政府科学决策和施政的参谋助手
“国之废兴，在于政事；政事得失，由乎辅佐”。□□年，□□县政府办公室工作坚持“从严上要求、向实处着力”，把握“参谋员”“服务员”“战斗员”的角色定位，较好发挥了“智囊团”“调节阀”“加速器”作用。
一、身在兵位、胸为帅谋，夯实基层基础，当好行政决策的“参谋员”
一是上好“三堂课程”，夯实素质基础。上好“理论课”，采取专题学习、主任讲课和科室交流相结合的方式，开展内部学习培训□□次，□□人轮岗锻炼，□□余人次参加省市专项培训。上好“实验课”，大力推行干部传、帮、带培养模式，做到新进人员“一月熟悉情况、三月进入角色、半年胜任岗位、一年独当一面”。上好“进取课”，坚持备用结合、动态管理，做好“人才蓄水”工程，新推选后备干部□□名，推荐提拔科级领导干部□□名。
二是畅通“三条渠道”，夯实信息基础。畅通网络信息渠道，政府门户网站在全省□□个县（市、区）绩效评估中综合排名第□□位，乡镇、县城社区外网覆盖率达□□%，收集网上信件□□余件。畅通群众信息渠道，梳理归纳群众来信来访，及时协调各部门妥善处理来信来访□□余件。畅通部门信息渠道，把信息采编重点放在政务服务上，及时总结分析部门工作与民情民意，把听到的、看到的、想到的情况和信息提交县委、县政府研究处理。
三是立足“三大特性”，夯实谋事基础。立足前瞻性，围绕政府中心工作、重点项目，做到谋事在先、提前预判，及时制定调研、讨论、决策等各环节执行方案，掌握一线情况，搞好协调服务，提出对策建议。立足全局性，形成全员大调研格局，高效推进PPP投融资模式、食品药品监管、信访维稳等调研成果被纳入县委、县政府决策范畴。立足价值性，挖掘有特点、有亮点、有价值的经验做法，“集中、集约、集聚”的“一区六园”建设思路，以及“科研引领、产业集成、服务支撑、产城一体”的□□□□产业园发展模式，得到各级领导的充分肯定。
二、落细落小、准确精细，增强枢纽功能，当好政务工作的“服务员”
一是精确办文。在文稿质量上，牢固树立“精品意识”，正确领会发展大势，精心提炼思想主旨，《深入推进依法行政，加快推进法治政府建设实施方案》等公文充分体现全县社会改革发展思路。在办文程序上，将收文、运转、校核等工作落实专人专线负责，实现公文分类登记、运转审批、整理归档“零失误”。在文秘培训上，实施干部“学习创新”工程、“素质培训”工程、“青蓝承接”工程，公文办理的质量和效率稳步提高。
二是精细办会。强化会议管理，压缩会议规模，提高会议质量，推行“多会合一”，全县性会议同比减少□□%。规范会务服务，紧扣“会前预案、会中协调、会后总结”3个环节，努力做到“人员、责任、服务”3个到位，全年承办各类会议、活动实现“零差错”。严格办会要求，承办的全市□□□□现场会、全市□□□□现场会、全市□□□□现场会、□□□□产业合作峰会等一系列会议活动，实现各项流程无缝衔接、准确到位。
三是精准办事。以制度促效率，先后修订完善机关管理制度、考勤制度、财务管理制度等□□余个，切实做到大事不误、小事不漏、办事周到。以沟通提质量，坚持重要活动、重要工作、重大问题“四大办”沟通衔接，重点办理、民生建设、重点项目、产业发展等□□余次一线调研高质量开展。以实干出成果，主动寻求省、市政府办的指导、支持和帮助，并利用目标督查现场交流、民生项目交叉检查等活动，积极学习兄弟县（区）先进做法，为我老秘网县精准化办事提供了宝贵经验，办公室工作情况在全省扩权县办公室主任会上交流。
三、从严从实、创新创业，提升履职能力，当好助推发展的“战斗员”
一是从“严”字入手，深化效能监察。深入实施效能制度落地年、效能投诉追踪年、效能督查曝光年、行政效能问责年活动，加强乡镇、部门存在的人员签到不规范、去向公示不相符、岗位代理有脱节等问题的监督问责，累计受理热线处理工单□□余件、按期办结率□□%，低保进档升级等□□余项关系老百姓切身利益的问题得到有效解决，部门行风、干部作风不断转变。
二是从“实”处着力，强化督查督办。按照“督在关键处、查在实效上”的要求，把督查重点放在发现和解决决策落实过程中存在的突出问题上，放在群众反映强烈的热点难点问题的协调解决上，放在领导批示和交办事项的全面落实上，放在各级分解下达目标任务的高效实施上，及时分解立项，明确责任要求，通过资料收集、跟踪督办、定期回访、通报情况等方式，保证行政事务快速落地。
三是从“快”上立足，优化应急管理。坚持防处并重，新修订和建立应急值守、会商研判、多方联动等制度□□个，有效防范和处置“□□·□□”□□疫情、“□□”线道路施工、“□□·□□”□□□□火灾、“□□·□□”违规搭建等突发事件□□余起，最大限度减轻和消除突发公共事件造成的社会危害和影响，彰显经济社会发展的后勤保障能力。
各位领导，各位同仁：虽然我老秘网县办公室工作取得了一些成效，但与各级领导的严格要求和兄弟县（区）的先进做法相比，还有较大差距。今后，我们将践行习总书记“五个坚持”要求，努力为县域发展作出新的更大贡献。
02
在全市党办主任座谈会上的发言
今年以来，泾县县委办公室在市委办公室的精心指导和县委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记提出的“五个坚持”要求，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕县委工作大局，充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实、后勤保障的职能作用，全力当好县委的“坚强前哨”和“巩固后院”。
一、几点做法
县委办公室是县委的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调内外的枢纽地位，对推动县委各项工作落实起着举足轻重的作用。具体工作中，我们坚持做好以下4个方面文章。
（一）突出以文辅政，做好决策参谋这篇文章。文字材料是党委实施决策、指导工作的重要载体、重要途径和重要体现，文字材料质量好坏，决定着办公室参谋服务水平的高低。我们坚持“身在兵位，胸为帅谋”，紧紧围绕全县大局谋要事、谋实事，为县委决策部署积极建言献策，着力增强服务决策落实的科学性和实效性。一是抓文稿当好“参谋手”。坚持把文稿服务作为第一要务，牢固树立精品意识，对县委重要文稿，做到了起草前深入调研、掌握实情；起草中仔细修改、斟字酌句；起草后严格审核、精益求精，确保各类文稿符合上级要求、体现县委意图、紧贴工作实际。去年共完成领导讲话、情况汇报等各类材料100多篇，均得到了县委领导的认可。二是抓信息当好“千里眼”。坚持把信息工作摆在重要位置，改变以往习惯做法，跳出信息抓信息，积极采取约稿和调研相结合的办法，把捕捉信息的视觉放在落实中央和省、市、县委决策部署上，拓展到学习先进地区经验做法上，延伸到县域经济社会发展的方方面面上来，为县委决策部署提供参考，做到了把准上情，吃透下情。建立秘书信息会商学习制度，每周三开展专题研讨会，确定下周信息报送重点，增强了信息报送的针对性和科学性。去年共编写上报信息390条，被省采用8条，被市采用42条，获得市委主要领导批示3次。三是抓调研当好“实触角”。坚持把调研作为服务决策的重要途径，每年初由县委办牵头，根据中央和省、市委的重大决策部署以及县委重点工作，拟定调研课题，广泛征求意见后，提交县委常委会讨论，确定为当年重点调研课题，并明确责任领导、责任单位，形成了一批高质量的调研报告。同时，注重从领导的讲话和关注的事情、基层工作报告中收集、捕捉具有普遍性的问题，开展专题调研，为县委领导提供更多的具有科学性、超前性和可操作性的决策预案。
（二）突出督促检查，做好推动落实这篇文章。没有督查就没有落实。我们始终把督查落实作为办公室辅政之基，坚持问题导向，紧盯不落实的事，深挖不落实的根，追究不落实的人，不断创新督查方式，强化督查力度，有力促进了县委各项决策部署落到实处。一是围绕大局抓督查。始终紧紧围绕县委、政府中心工作，重点任务抓督查、抓调度。去年，县委、县政府将“五大会战”办公室设立在县委办公室。“五大会战”以来，我们始终坚持以项目和项目化为总抓手，全力以赴抓督查调度，推动工作落实。办公室牵头组织“五大会战”现场会、月调度、季比拼等活动倒逼项目进度，坚持每周跟进1次工作进度，每月深入1次项目现场督查，每月通报1次工作进展情况，有力地保障了县委、政府各项重点工作顺利推进。二是围绕批示抓督查。按照“一事一办、专人负责、严格把关”原则，把领导交办和上级批办的事项作为阶段督查重点，及时做好分办、转办、催办工作，不让领导交办的工作在办公室延误，不让各种差错在办公室发生。去年先后下发《督查通报》6期、《督办通知》18期，办理省、市各类领导批示、交办事项20余件，真正做到了事事有回音、件件有着落。三是围绕改革抓督查。始终保持改革定力，积极当好全面深化改革的参谋、推手和监工，牵头制定全面深化改革年度工作要点，将全年工作任务细化量化为8大项113项具体改革任务。积极提请县委召开深改组会议，及时研究解决各项改革存在的问题和难题。精心组织开展3次全方位专项督查，确保中央和省、市委各项改革部署落实到位、执行到位。
（三）突出统筹协调，做好运转保障这篇文章。我们始终把统筹协调作为办公室的谋事之道，把运转保障作为办公室立身之本，不断完善机制、创新理念、强化管理，着力提升办公室统揽全局，综合协调的能力，确保了县委机关高效优质运转。一是协调服务规范有序。坚持原则性与灵活性相结合，搞好县级领导之间的协调服务，建立健全县领导每日活动、每周工作安排，保障提升了工作的科学化、规范化水平。不断加强与人大办、政府办、政协办之间协调沟通，建立完善了四大办公室重点工作会商制度，形成了以县委办牵头、县四大办公室整体联动、互相配合的服务机制。同时，积极抓好上下级之间协调，及时传达县委重大决策部署，及时反映基层意见和建议，确保了政令畅通。二是办文办会精细高效。在办文上，坚持“精简、规范、优质”标准，严把报备、收发、阅办、归档等环节，进一步健全完善了各项公文办理制度和流程，及时掌握文件去向，及时催办、督办，确保公文快速有序流转，去年共收文办理714件、发文办理227件，未发生一起文件漏传、误传、迟传问题。在办会上，我们主张开短会、开小会、开有用的会议，进一步压减会议数量、精简会议议程、缩短会议时间。对确定召开的重要会议，我们坚持做到提前准备、分工负责、层层把关，会前认真制定会务方案和工作流程，认真检查会务细节，力求不留空档死角，确保会场布置整洁庄严、会风会纪严肃认真、会议材料齐无差错，切实保障了县委各项工作会议质量和效率。三是机要保密安全通畅。积极推进机要标准化建设，完善各项制度台账，规范文电运转程序，不断提高文电办理效率，全年共办理内部明电928份，密码电报521份，印发明电119份，未发生一起压误、错办和泄密事故。11月份，省委机要局来我老秘网县进行密码专项督查，并给予充分肯定。严格执行党政密码管理规定，加强保密执法检查，确保密码设备绝对安全，密码通信绝对畅通。同时，坚持规范办事，进一步完善政务接待、财物管理、应急值班、车辆管理等各项制度，坚持用制度管人、靠制度管事，确保了各项工作运转协调高效。
（四）突出自身建设，做好干部队伍这篇文章。事业成败，关键在人。党委办公室工作水平高低，决定因素在于办公室干部队伍的能力素质如何。我们始终坚持以人为本，牢牢抓住干部队伍这个“牛鼻子”，坚持不懈地练好内功、增强本领，着力培养一支高素质的机关干部队伍。一是始终把理论学习作为“压舱石”。坚持把加强学习、提高素质作为新时代做好办公室工作的首要前提。坚持实行每周二全体工作人员学习例会制度，制定详细学习计划，注重把党的创新理论作为重要学习内容，引导干部职工坚定理想信念。坚持学用结合、学以致用，按照“缺什么、学什么”原则，不定期邀请县领导、县直单位负责同志或行业专家前来授课，拓宽了干部知识面，提高了学习实效性。二是始终把团结干事作为“生命线”。坚持以诚信凝聚班子，以团结的班子带好队伍，时刻把顾全大局、维护团结放在首位，在定人定岗定责的同时，坚持分工不分家，各科室各司其职、各负其责，又相互协作、协同作战，切实形成了“全办一盘棋”的良好局面。三是始终把关怀激励作为“源动力”。坚持严格要求与倍加爱护并重，注重经常给干部出题目、交任务、压担子，在培养锻炼干部的同时，也让那些能干事、干成事的干部进入了组织视野，受到了提拔重用。去年1名干部重用到县直单位担任主要领导，内部提拔1名干部，从外县（区）引进交流1名副科级干部，从镇（乡）、县直单位选调2名年轻同志挂职锻炼，保持了办公室干部队伍有进有出的一池活水。同时，广泛开展形式多样的文体活动，及时帮助解决干部职工生活中遇到的困难，办公室的凝聚力和向心力明显增强。
回顾去年以来办公室各项工作，我深刻了解到，办公室工作是一项全局性、综合性和统揽性很强的工作，分量重、任务多、事情杂；深刻体会到，办公室工作永无止境，没有最好、只有更好；办公室工作不出差错就是进步，不挨批评就是表扬。因此，必须要紧扣中心围绕大局，不断创新思维，改进作风，强化服务，提高效能，才能更好地履职尽责，才能更好地发挥自身作用。下一步，我们将以落实此次会议精神为契机，认真学习兄弟县市区工作经验，在思路上更加创新，在工作上更加务实，在服务上更加到位，进一步提升办公室工作水平。
二、几点建议
（一）建议市委办公室（政研室）多深入基层，加强对县市区党委办公室工作的指导。结合工作实际，有计划地开展各类培训，特别是在公文写作，信息采编等方面，进一步提高办公室工作人员的业务素质和工作能力。
（二）建议市委办公室（政研室）多创造机会、搭建平台“走出去”，组织县市区党委办公室到先进地区参观学习，加强与先进地区、省内区县党委办公室的联系，借鉴外地党委办公室的先进经验和做法，推动办文提质、办会提效、办事提速。
以上汇报不当之处，敬请各位领导批评指正！
来源：公文材料工场
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