公文写作是机关不可或缺的一项重要工作，看似司空见惯，实则做好不易。公文的种类很多，也有着特定的套路和语言风格，它不同于小说、散文、诗歌等文学类体裁。
多年的公文写作实践，让我深深懂得，缺乏政治头脑和眼界，没有深厚的综合性积淀，不去下大功苦功笨功和用心用情用力地实做，是很难写出质量上乘文稿的。为了切实达到共同提高和抛砖引玉的效果，我仅就公文写作的基本功，谈谈必须坚实走好的“五个步骤”。
1
明确主旨
就是围绕着什么主题来写，一定要搞明白，做到有的放矢。有时上级机关或领导交办一个事项，直接点明围绕哪个方面怎么办，提出具体要求，有时交办的事项，比较笼统，或仅是个方向、有个想法，或处在摸索阶段，有时是面上的工作或点上的工作，有时是上行文、平行文或下行文，这里都有个角度问题，有时是讲话、意见、方案、报告、规划等，这里是个体裁问题……所有这些，实际上就是主旨，这就是着眼着手着力把握住的核心内容，对这些必须学会破题，必须领会到位、上位到位，这就需要理性，需要综合爆发力，需要真知灼见，否则如果吃不准、搞不明，写出的文稿就会偏离中心、不着边际，甚至费了九牛二虎之力，也会推倒重来。
2
搜集素材
就是利用多种方式找到与主旨关系密切、关联度高的基本材料。搜集的过程，必须要解决“从哪里搜集、搜集什么、搜集后怎么运用”的问题。从哪里搜集，首先是从自己占有的情况入手，开动脑筋，原来是不是经历过、写过、看过或收集过类似的东西，其次是向领导或履历长的同志、甚至写作高手讨教，弄清从哪里找到相关素材，再次从文件、书刊、报纸、网上进行寻找，最后是深入实际掌握第一手资料；搜集什么，主要是搜集上情、中情、下情和外情，就是以自己所处的层面为立足点，搜集上级的对应观点和要求，把握本级和本部门做过和将要做的情况，尤其是重点和特色性的工作，了解最前沿和最基层的动态，看看外地有哪些经验做法和应注意的问题；搜集后怎么运用，要认真学习，快速浏览，将有用的拿笔划出来，将想到和受启发的用笔记下来。这样就能围绕主题，占有大量的可用素材，既充实了头脑，增强了底气，也解决了“巧妇难为无米之炊”的问题。
3
搭好架子
就是列出一个主旨鲜明、层次清晰、结构完整、语言凝练、耳目一新的提纲。公文的种类很多，是什么文体就搭出什么样的框架，这是最基本的。搭架子惯性的套路，首先考虑的是标题，有时只有正标题而没有副标题，有时两者都有，正副标题一定要做到不重复，要相互补充，正标题可能是一句话，也可能是几句话，但是必须高度概括，尤其是把主题呈现出来，有时涵盖方向原则、方法举措、实质效果，副标题多数用一句话，很少用几句话，往往是直接展示出文体，正副标题实际上就是文章的题眼，与正文相互贯通、紧密相联，也就是平时人们所说的“立得住”，一看标题就明白写什么事了，很醒目，很叼人，更容易吸引人们必须看下去；其次考虑的是正文，究竟分几大块写，每块又分几小块，也就是列出大标题和小标题，或者是一类标题和二类标题，哪块在前哪块在后，是按主次、轻重、大小排列，还是按并列、递进、因果组合，一定要层次分明，有逻辑关系，就文字而言，有时一类标题的字数是相同的，二类标题的字数也是相同的，这样显得工整和干脆，有时也不尽相同，只要因文因事因理切实妥当鲜明，就能达到实质性效果。搭架子还必须做到出彩出新，排列组合必须到位，要体现出高度、宽度、厚度、深度、实度和精准度、创新度。只有把架子搭好，才能胸有成竹，也等于这篇文章完成了一半，迈出了非常坚实的一步。
4
集中撰写
就是集中精力、全神贯注和心无旁骛地行文。这时，也是综合能力的体现。写作公文过程中，要牢牢扣着主旨这条主线，按照搭好的架子，去填充为文所用的实质内容，这就需要对相关素材进行取舍摆布和提炼归纳。有的公文是上级要求怎么做，起草时就得怎么做，这是规定动作，用语必须保持一致，但应注意角度，必须结合当地和单位的实际，决不能上下一般粗，这是上级写公文三令五申坚决禁止的，联系实际要往细处、具体处写，真正写出创新动作和优势所在；有的公文是创新型的，必须要有独到见解，要从搜集到的素材中进行挖掘，学会抄思想，而千万不能原原本本、机械性地抄语言，这也是公文的大忌。就通篇而言，开头部分是回答为什么的问题，扣着主题，用高度凝练的语句去概述，中间部分按照提纲去填充实实在在的措施和结果，结尾部分要收得住、拔得上去，另外要考虑发文机关、时间，对着哪些对象发文，有没有附件等等。总之，在撰写过程中，是什么文体就用什么样的语言，一定要凝练、准确，能用一句话说清的不用两句话，要始终神情专注，饱含感情，有一股子劲和气充盈其中，多用大白话、实打实的话、有哲理性的话，少用修饰性语言。
5
反复修改
就是进行多频次、多层面地修正完善。实际上，写一篇公文，从立题、搭架子到撰写，都在进行着修改，有时边写边改或边改边写，初稿完成后还要进行全方位的修改。写时感觉不容易，但改材料必须要超脱一些，要站得更高一些，力求跳出自己的小圈子来重新观察和审视，改材料就是挑毛病，真正找出问题，如果问题明明在那里摆着，都发现不了、透视不到，何谈改。改有时动大手术，有时动小手术。大改必须从全局着眼着力，从主题的准确和深化，到结构的调整、材料的取舍，该添得添、该删得删、该调得调、该换得换；小改就是局部的问题，每一个事实、每一个数字、每一句话，每一个词语、每一个标点，都必须准确、真实。自己修改这仅是一个方面，因为一个人的能力水平毕竟有局限性，许多情况是上级要求和领导交办，就是自己主动立题写的也必须经领导把关，也可以征求不同层面的意见，实际上这就是修改的过程。另外，写公文都有时间限制，如果时间短，就得立即修改，多紧张也要通篇看看，如果时间长，写完初稿就搁置下，换换脑子，沉淀沉淀，也可能会涌现新的灵感。改材料非常体现能力水平，只要改得比原来好就必须改，直到改得不能改了为止。
总之，正如写这篇文稿一样，我也是用了这“五步”，但这“五步”是一个大致的思路，是贯通的，是互融的，并不是孤立和机械的，只要肯于发扬钉钉子的精神，勤学苦练，努力到无能为力，奋斗到感动自己，对待写公文材料就会越来越不怵头，就会越来越感兴趣，就会越来越有底气，写出的材料虽然达不到“最好”，但是一定会“更好”。
■作者：李西标（河间市委办公室常务副主任）
■编辑：梁雨 贾金钢
■校对：刘兰英
■编审：刘建华 田秀娟
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