老秘网_材夜思范文

标题: 关于我老秘网县基础设施建设情况的调研报告 [打印本页]

作者: 左学不来    时间: 2019-3-30 17:55
标题: 关于我老秘网县基础设施建设情况的调研报告
为全面掌握全县脱贫攻坚基础设施建设情况,加快改善贫困群众生产生活条件,为顺利实现年度脱贫目标任务,打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。根据县委2018年理论学习工作安排,本人结合分管工作实际,对我县2018脱贫攻坚基础设施建设情况进行了调研。现将调研情况报告如下:  
一、总体情况  
2018年,全县各级各部门认真贯彻落实脱贫攻坚的总体安排部署,把大力实施基础设施建设作为推进脱贫攻坚的重要基础性工程,紧紧围绕县委、县人民政府年初制定的工作目标,加强领导、强化措施、加大投入、狠抓落实,加快推进屯级道路、产业道路、小型桥梁、农村安全饮水、农村电改、公共服务设施和危房改造等方面的项目建设,着力补齐基础设施短板,全县农村、尤其是贫困村的生产生活条件明显改善,群众出行难、吃水难、用电难等实际问题得到了有效解决,基础设施建设取得了阶段性成效,为加快全县脱贫步伐,如期实现脱贫摘帽目标奠定了坚实基础。  
(一)坚持科学谋划,项目计划编制完善。2018年,我县汲取以往项目库缺失和项目前期准备不充分的深刻教训,加大人力、财力投入,坚持完善项目前期建设。在完善《**县“十三五”期脱贫攻坚规划》的基础上,运用“两上两下两评议两公示”方法,初步建成《**县脱贫攻坚项目库》,涉及项目****个,测算资金**亿元,并已及时录入了国扶系统和区系统。县级财政安排***多万元的项目前期经费,为基础设施项目建设稳步实施奠定了坚实基础。
(二)加强管理监督,项目实施公开透明。我县制定印发了《***扶贫开发基础设施项目管理办法》,对扶贫开发项目资金年度使用计划、扶贫对象、支持项目、补助标准、资金来源及额度等重要内容进行公示公告。通过政府信息公开网站或其他相关网站进行公示。同时,制作展板等放置在单位公告栏进行公示公告,在受益村公开栏目中张榜公示,涉及到户资金按规定的程序和要求在县、乡、村三级进行公示公告,自觉接受社会的监督,保证扶贫资金项目建设公开透明。严格扶贫资金的监管。引入有资质的第三方项目管理公司,全程参与扶贫项目的监管,取得了明显成效。为推进项目的建设发挥了重要作用。同时,又引入有资质的会计事务所,进所在的扶贫资金进行全面审核,确保资金使用安全高效。
(三)夯实工作责任,统筹协调推进有力。2018年,县脱贫攻坚基础设施建设协调组对驻组工作人员进行了再充实、再调整、再分工,同时协调发改、住建、水利、电力、道路、扶贫、各乡镇明确了工作目标、明晰了各自职责、落实了具体任务,夯实了各部门的工作责任、加强了统筹协调,为我县脱贫攻坚基础设施建设提供有力的组织保障。   
(四)围绕目标任务,项目建设稳步推进。按照全县脱贫攻坚公共服务和基础设施建设项目的工作目标,我县多渠道筹措资金,切实加大投入,2018年全县共投入脱贫攻坚基础设施和公共服务建设项目资金      亿余元,完成项目建设***个,累计完成投资******万元。其中通行政村道路窄路加宽项目******公里******万元;实施通屯硬化路、产业路和水毁项目共******公里******万元;实施农村危房改造********万元;实施饮水安全巩固提升工程项目****万元;完成农村电网改造项目*******万元;建设完成村级卫生室项目****万元。从总体情况来看,全县贫困村水、电、路、讯基础设施建设项目正在加快推进。  
二、存在的问题  
脱贫攻坚基础设施建设涉及到水、电、路、讯等方面,项目点多面广、任务重、战线长,在工作推进中具有艰巨性、复杂性、紧迫性,通过调研发现,在项目建设中还存在以下主要困难和问题。  
(一)部分项目进度缓慢。2018年,脱贫攻坚基础设施部分项目建设滞后。道路方面,在逐村核查的基础上,到2018年中下旬,部分村组道路项目还处在勘察设计、投资评审、招标准备阶段,尚未正式开工建设;安全饮水工程虽已全面开工建设但工程进度有待进一步加快,部分原已建安全饮水工程维修改造安排不够到位。
(二)项目建设过程中协调工作存在不足。调研发现,存在部分由县主管部门作为业主实施的道路、安全供水等基础设施建设中,主管部门及施工企业和项目所在的镇村之间联系沟通不够,由于受项目管理关系的影响,镇村无法强化项目实施工程中的监管作用,提出的一些合理化建议落实不到位,致使部分建设项目工程质量安全的监管存在隐患。工程质量得不到更有效保证,项目资金使用绩效不高。 
(三)部分项目后期管理缺位。部分项目建成后的管理不到位,管理机制不健全、不规范,存在责任不明确、管护资金缺乏等现象,致使一些项目出现人为或自然损毁时,无法得到及时维护,影响其作用发挥。
 (四)项目安排不够均衡。调研发现,部分非贫困村目前还面临贫困人口较多,群众生产生活条件差,基础设施薄弱等现实困难。在脱贫攻坚基础设施建设项目安排上,贫困村与非贫困村不够均衡,近年来项目资金安排主要集中倾斜在贫困村,对非贫困村的扶持力度相对较小,非贫困村面临着无项目支撑、无资金投入等现实问题,非贫困村的基础设施、公共服务设施和产业发展缺少项目资金投入,一定程度上影响非贫困村的发展,部分非贫困村干部群众意见较大、反响较强烈。 
三、意见和建议 
2019年,是我县脱贫攻坚工作至关重要的一年,为进一步推动全县脱贫攻坚基础设施建设高效快速,结合我县2019年基础设施建设现状,提出以下几点建议:  
(一)抢抓时间节点,切实加快项目建设进度。各部门各相关部门要聚焦年度建设任务和时间节点,坚持问题导向,坚持从紧必须的原则,对标市、县提出的基础设施建设任务总体要求,认真查找交通、水利、电力、通讯等基础设施项目建设工作中滞后的原因,进一步明确建设任务清单,切实加强领导,强化措施,严格奖惩,强力推进。对于进度存在滞后的村组道路、桥梁等建设项目,建议采取设计、评审、招标同步推进等举措,探索建立绿色通道,简化项目审批程序,尽快全面启动开工建设;对于电网改造、通讯网络建设项目,水利电业、通讯等公司要把握全县电力、通讯现状,对照脱贫标准,切实加大与上级主管公司汇报衔接和协调争取力度,力争必须实施的项目能够早日下达计划并开工建设,着力解决贫困村、偏远贫困户、旅游景区等区域的通讯盲区盲点等实际问题。各项目主管部门和建设单位,要对照县下达的项目任务计划,严把时间节点,倒排工期,确保2019年计划实施的项目在时间节点前全部竣工投用,为2020年全县脱贫摘帽打下坚实基础。  
(二)加强沟通协调,切实保障项目有序实施。一是项目实施在于村屯在于群众,建议各乡镇项目库建立过程中要充分征求各村意见,群众才是主人和主体,尊重群众意愿,充分调动和发挥群众的主体作用,围绕农民需求进行谋划,充分征求和吸纳群众的意见,将项目建设责任落实到村到组到寨,提高群众知晓率和参与度。召开村组两级会议,召开组或寨群众大会,研究讨论本组本寨需要建什么,怎么建,建在什么地方,土地如何落实、纠纷谁来处理等问题,引导群众向“要我建设”变为“我要建设”的观念,充分发挥群众参与项目建设的积极性和主动性。通过村民小组商议-村委研究上报-乡镇确定纳入的形式,建立本乡镇项目库,既可保证项目的建设急百姓所需,在项目动工前消除了反对的声音,避免出现项目实施过程中因群众阻挠造成进度缓慢的情况。二是将建议项目实施各部门、施工单位与项目所在镇村之间要主动加强衔接联系,密切协调配合,形成工作合力。要建立健全工程质量监督体系,认真落实贫困村基础设施建设群众义务监督机制,注重听取镇村对项目建设质量管理方面的合理化建议意见,严格实行工程质量验收镇村及群众代表签字验收制度,确保基础设施建设工程质量合格。要加强施工安全管理,强化安全防护措施,夯实安全责任,确保施工安全。 
(三)加强后期管理,明确管护责任。建立管护机制,安排管护资金、避免工程小修不到位,造成项目损坏,影响投资效益。
(四)注重协调推进,统筹兼顾安排建设项目。要注重统筹推进贫困村与非贫困村基础设施建设,进一步对非贫困村基础设施现状深入排查,逐项对标、精准筛选、协同推进,加大对非贫困村基础设施建设项目资金的支持和投入力度,妥善解决非贫困村脱贫攻坚缺乏项目资金支撑的实际困难问题,全面协调推进农村基础设施建设,着力补齐非贫困村基础设施落后短板,不断改善农民群众生产生活条件,为顺利实现脱贫摘帽目标打下坚实基础。
2019年,我县基础设施建设工作任务十分艰巨,县委、县人民政府对新的一年我县基础设施建设提出了新的目标新的任务,只有通过总结以往经验,做到谋划科学合理、组织保障有力、协调统筹得当、实施过程透明、后续管理跟进,才能提升我县基础设施建设速度、准度,完成县委、县人民政府交办的工作任务,为实现整县脱贫摘帽,坚决打赢脱贫攻坚战,实现***新发展的目标提供坚强有力的保障!






欢迎光临 老秘网_材夜思范文 (http://caiyes.cn/) Powered by Discuz! X3.4