根据县委深化“改进作风、服务群众”工作的统一要求,我老秘网县建立了“干部全参与、群众全覆盖”的群众工作机制,实现了机关干部下基层制度化、常态化、长效化。
一、干部怎么下去:“三个一”谱写“广”、“深”曲
一盘棋实现走访活动零盲区。紧紧围绕我老秘网县经济社会发展主线,深入开展以宣传解释政策、收集社情民意、化解矛盾问题、开展警示教育等为主要内容的大走访活动,采取入户走访、座谈交流、电话咨询等方式,多渠道、多层次征求意见、听取民意。分层分级多次召开工作推进会、专题培训会,使全县16000余名党员干部迅速在思想上行动上形成上下“一盘棋”,全力推进大走访活动向纵深推进。将“集中走访”和“常态化走访”相结合,针对活动中凸显的薄弱环节和不足之处,定期组织商办会办,查缺补漏,强化统筹指导。
一张网实现走访对象零遗漏。坚持领导带头、全员参与、全面覆盖,着力构筑民意表达“高速公路”,把上面千条线汇聚到基层一张网。34名县级领导以上率下,带动县乡村组四级干部职工55000余人次深入全县69个乡镇、978个村(社区)、9587个社(组)走访在家群众180万人次,累计召开坝坝会、群众恳谈会4542场次;并同时开展廉政专题教育69次,组织各级干部观看警示教育片156场次,与科级干部谈心谈话550余人次。
一张卡实现走访服务零距离。印制联系群众服务卡并发放到每一户群众手中,卡上标明党员干部姓名、工作单位、职务及联系电话等内容。群众遇到困难和问题,只要拨打联系电话,就能及时得到帮助解决,极大地方便了群众办事,一张联系服务卡,把群众的需求与干部的责任“联”在一起,把群众所想和干部所为“系”在一起,实现了走访服务零距离。大走访中发放各类党风廉政建设宣传资料20万余份,张贴制发《公开信》及联系群众服务卡40万余张。
二、情况怎么上来:“三坚持”谱写“精”、“准”曲
坚持目标导向。紧紧围绕“提升群众满意度”目标,自觉围绕干部作风、社会治安、教育、卫生、居住环境等方面群众反映强烈的突出问题,广泛收集群众需求诉求。一是民生“大戏台”,政策“零距离”。“走访”中,党员干部与群众零距离沟通,面对面交流,在拉家常式的谈话中,传递密切关系群众利益的好政策声音,春风化雨、润物无声。二是民意“调查会”,听取“民诉求”。一张问卷、一个会议、一次谈话,引导党员干部、群众把怨气释放,将矛盾放置台面,使问题托盘而出,让问题暴露在基层,化解在当前。
坚持民生导向。切实改变干事创业脱离群众,下基层蜻蜓点水、走马观花等不良作风,肩负起为民服务宗旨。深化精准走访,按照社区、家庭户、企业、走访人员的不同细化走访要求,各级各部门结合自身职责,有侧重开展走访,避免“一张药方用到底”,做到有的放矢,对症下药。严格走访标准,一份民情本,群众冷暖全记录;一张联系卡,沟通交流零距离,确保通过大走访认识有新提高、落实有新举措、作风有新变化。
坚持问题导向。对在走访联系活动中收集到的群众反应的热点难点问题,能当场给予答复解决的当场办理,不能当场办理的,实行一户一档、一事一记、一事一措施,编号建立民生台账,做到村情社情清、户情民情清、期盼愿望清、问题困难清。对全县走访中收集的问题及意见建议进行梳理汇总、分级建账,形成了全面系统、措施具体的县、乡、村三级台帐1000余册27831条,并实行动态化、销号式管理。
三、问题怎么解决:“三落实”谱写“实”、“效”曲
落实工作机制。坚持“边走访、边梳理、边解决、边反馈”原则,抓住群众诉求受理、解决环节,健全完善联动联办、限时办结、跟踪负责、督查考核等工作制度,争取小问题就地解决、大问题限期解决,形成常态化解决群众诉求工作机制,把工作做到群众心坎上。
落实问题办理。坚持县、乡镇(部门)、村(社区)三级联动、沟通协调,分层次、分类别召开“大走访”问题诉求交办会,并逐件逐项明确牵头领导、责任单位、责任人、工作举措及办结时限,解决基层反映的问题。属于镇村层面可以解决的问题,及时交办,督促解决;需要县级层面办理的,集中力量,重点突破;需要市级层面办理的,委托办理,跟踪督查,确保有人关注问题、每个问题都有着落,尽早让基层、群众遇到的难题画上句号。
落实督查督办。成立5个专项督导组,组织县纪委监委、县委督查室等力量按照“清单制+责任制”要求,对活动重点步骤、关键环节进行动态督导,夯实部门责任、推动工作落实。对督查中发现的作风不实、履职不力、成效不高等问题,严令限期整改并追究有关责任人员的责任。2018年对督查中发现的走访问题缩水、认识不到位等问题,给予批评教育干部38人、谈话诫勉26人。
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