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标题: 廉政党课提纲 [打印本页]

作者: lemon-柠檬茶    时间: 2019-1-21 16:15
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作者: 品言品言    时间: 2019-5-16 06:45
讲政治、守纪律、懂规矩  正确把握人生航向
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同志们:  N8 Q1 V" r7 D# ]0 {2 e
廉洁从政和反不廉洁是一个常讲常新的话题,从宏观上来讲,关系到党和国家的生死存亡、关系到地方经济社会发展;从个人来讲,直接关系到领导干部个人荣辱。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,坚决推进党风廉政建设和反不廉洁斗争,开创了我们党重塑政治生态的历史新时期,为党风廉政建设和反不廉洁工作赋予了新的使命。刚才,我们一起观看了德阳警示教育片,相信大家都有很深的感触。下面,我结合警示教育片,从当前反不廉洁形势,如何讲政治、守纪律、懂规矩以及廉洁从政与我们的关系等方面与大家共同探讨。
) m6 J7 Z& U1 l. x5 _% r' z) Q一、认真领会、准确把握当前党风廉政建设和反不廉洁斗争的形势
  q- y( G$ l/ y* [! h& b' m( q十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央不断加大反不廉洁力度。据不完全统计,中纪委共查处省部军级高官99名,特别是对座谈会、徐才厚、令计划等高级领导干部的查处和开展“天网”行动,加大外逃国家工作人员、重要不廉洁案件涉案人等人员全球追缉力度,都充分体现了中央严厉惩治不廉洁的坚强决心。对于当前反不廉洁斗争面临的形势和任务,可以用“四个空前”来概括:一是当前不廉洁问题的严重程度在我们党的历史上是空前的;二是我们党和国家反不廉洁的决心和力度是空前的;三是广大人民群众对反不廉洁的信心、对我们党的信心和高度认同是空前的;四是反不廉洁面临的挑战和历史机遇也是空前的。
. S1 E2 n; Z( j: @对于当前的反腐倡廉建设,中央明确提出要以治标为主,就是把加大办案查办力度、保持惩治不廉洁高压态势作为首要任务。按照中央的这一要求,我们也加大了案件查办力度。从市纪委提供的近五年案件查处情况来看:全市2010年至2014年,初核线索288件,立案检查184件,成案率64%,审结182件,党纪处分154人、政纪处分44人(党纪、政纪双重处分17人),追究刑事责任44人。整个案件查处工作呈现出“五个增多”特点。一是立案数量增多。初核线索、立案检查、自办案件数量均呈逐年递增趋势,分别由2010年的26件、16件、10件增加到2014年的88件、64件、56件,同比分别增加238%、300%、460%。二是案件类型增多。2010年立案检查的16件案件按照违纪行为划分为3种类型,其中12件属于重点类案件,2014年递增到8种类型和29件重点类案件,其中“四风”类案件27件。三是涉案金额增多。前三年贪污贿赂案件共计18件,近两年贪污贿赂案件累计为38件,且单案涉及金额明显增多,如2010年某单位出纳余某某案贪污金额6万余元,2014年某单位会计龚某案涉及贪污金额百万元左右。四是查处干部增多。69名干部(乡科级29人)受到处理,其中2010年有10名干部被追究党(政)纪责任,涉及乡科级干部1人,之后数量有所回落,但近两年被查处的干部数量明显增多,仅乡科级干部就达20人。五是开除人员增多。给予撤销党内职务、行政降级以上重处分的人员分别为68人、24人(双重处分15人)计77人,其中开除党藉50人、行政开除16人(双开10人)计56人。2010年开除党藉5人、行政开除1人(双开1人)计5人,2014年开除党藉15人、行政开除1人计16人,同比增加220%。同志们,这些数据让人触目惊心啊!这些冷冰冰的数据,留给组织、留给家人、留给自己的是无尽的失望、无边的痛楚、无力的懊悔,确实值得我们今天在座的每一个人深思和警醒啊!( G9 g/ U7 H6 x6 `- j
在今年召开的十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记指出,“反不廉洁斗争形势仍然严峻复杂,不廉洁与反不廉洁呈胶着状态,减少不廉洁存量、遏制不廉洁增量、重构政治生态的工作艰巨繁重,党风廉政建设和反不廉洁斗争永远在路上”。在省纪委十届四次全会上,王东明书记强调,“要深化对‘三个不可低估’重要判断的认识,打一场正风肃纪、刷新吏治的攻坚战,推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态”。在七届德阳市纪委五次全会上,李向志书记强调,“要切实增强忧患意识和使命担当,始终保持坚强政治定力,坚决抵制和反对各种错误思想,坚定不移推进党风廉政建设和反不廉洁斗争”。
, e  A! I$ X/ w+ T3 c& a在过去的一年,市委准确把握新形势、新要求,推动全市党风廉政建设和反不廉洁工作纵深发展。有几个方面值得总结。一是牢牢扛起了主体责任。市委全面落实党风廉政建设责任制主体责任促进纪委监督责任的有效发挥,实行“三重一大”事项决策记实、述责述廉、廉政约谈、诫勉谈话、“一案双查”等一系列新的重要举措,推进全市党风廉政建设各项工作任务落到实处。二是深化正风肃纪纠“四风”。积极开展“9+2+3”正风肃纪专项治理,对“四风”问题立案27件,结案27件,点名通报典型案件3期16起,其中涉及科级干部3人,在全市形成不能、不敢、不想搞“四风”的良好风气。三是坚决查处了一批典型案件。始终保持惩治不廉洁的高压态势,加大案件查办力度,全年立案64件64人,同比增长12%。四是加强了制度建设。制定落实两个责任的实施办法以及党政领导干部述责述廉办法,建立行政权力依法规范公开运行平台、城乡集体三资监管信息化平台,围绕重点领域、关键环节完善了一批管人管钱管事的制度。
! }# F: u& O8 a: R0 o尽管2014年我们的党风廉政建设工作取得了一些成绩,但就党风廉政建设社会评价结果来看,我老秘网市在全省180多个县市区综合排名133名,在德阳各县市区继续排最后一位,形势依然不容乐观。我们在党风、作风建设方面还存在一些突出问题。一是一些干部公仆意识淡化,对待群众的态度冷漠,不深入基层、深入群众,门难进、脸难看、事难办,作风飘浮的现象依然存在。二是作风问题“树倒根存”,顶风违纪行为仍然时有发生,公车私用、大吃大喝等“四风”问题有所抬头。三是个别单位(部门)党组织及主要负责人党风廉政建设主体责任担当不够,“一岗双责”落实不到位,并没有真正把主体责任扛起来,工作还停留在表面上、形式上。四是个别单位(部门)纪检组织负责人对监督职责不能正确定位,对上级安排部署的工作照抄照搬,监督责任履行不到位,致使党风廉政建设一些工作落不到实。这此问题必须引起我们的重视和警醒,大家一定要自觉对照,切实整改。“千里之堤、溃于蚁穴”的道理大家都懂,如果管不住这些看似小节的问题,很有可能慢慢演化成大问题,到时候追悔莫及。
  x  h# P6 {; H# t! J) w% ]: |5 l二、切实增强从严治党的政治自觉,做到守纪律、懂规矩* x# p  f3 {: q  ^/ m% J# s
新一届中央领导集体对新形势下党要管党、从严治党的认识提升到一个新的高度。习近平总书记对从严治党、遵守政治纪律做了明确的阐述,他指出:在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。今年1月,习总书记在中纪委五次全会上讲到遵守政治纪律、政治规矩时提出了“五个必须”,必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员。这是当下领导干部必须遵守的、最大的政治规矩,是对我们每一名党员干部党性以及对党忠诚度的重要考验。6 K0 |4 S# A2 D+ U3 b. Z
近年来各级纪委查处的一些违纪案件,集中反映了我们个别领导干部不仅不守纪律,而且不讲规矩的问题。有的违反民主集中制原则,听不进意见,习惯搞“一言堂”;有的违反组织程序,重要情况不请示、不报告,擅作主张、我行我素;有的喜欢钻政策的空子,找制度的漏洞,搞上有政策、下有对策;还有的拉“小圈子”,搞团团伙伙、拉帮结派。这些行为看似危害不大,实则影响恶劣,不仅破坏政治生态,也会殃及民风社风,乃至妨碍司法公正。正如习近平总书记所说:“相当一部分党组织习惯于把防线只设在反对不廉洁上,有的干部也认为自己没有不廉洁问题就行了,其他问题都没有什么可怕的。在这种观念的支持下,一些人无视党的政治纪律和政治规矩,搞任人唯亲、排斥异己,搞匿名诬告、制造谣言,搞收买人心、拉动选票,有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步!这些问题要引起高度重视,必须加以纠正。”) X/ C: J1 X, J  e/ N3 n5 Z6 \
当前,“讲政治、守纪律、懂规矩”是我老秘网市加强干部队伍思想政治建设的重要任务,是增强干部责任意识急需解决的问题,是严肃工作纪律和组织纪律,确保政令畅通的迫切需要。全市要进一步强化干部队伍的政治意识、服从意识、纪律意识和责任意识,使其更加坚定自觉地服从组织领导,更加坚定自觉地服务工作大局,更加坚定自觉地坚持工作原则和纪律制度,确保我们的干部在任何时候都能干事、肯干事、听
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: R+ s: W# ^) f* ~指挥。特别是全市各级领导干部,“讲政治、守纪律、懂规矩”更是必须具备的意识和品格,只有真正具备了时时处处从政治上观察分析和处理问题的能力、真正拥有强烈的纪律意识,才能增强辨别是非的能力;真正具有强烈的事业心和政治责任感,才能正确履行职务和行使手中的权力,严格按规矩办事,主动接受监督。) K3 h0 m& `6 e  ~* F0 ^

9 c' g4 @0 g6 T- a! o& B+ t7 h+ C6 _所以,全市各级党员干部特别是领导干部要把“讲政治、守纪律、懂规矩”作为一种习惯、一种素养、一种责任,严守组织纪律、财经纪律和工作纪律,做到有令必行、有禁必止,确保中央、省委及德阳市委各项政策在我老秘网市不折不扣地贯彻执行,确保我老秘网市各项决策部署在各单位(部门)落实落地。对违反党的纪律和规矩的行为,该纠正的纠正,该处理的处理,要真正让纪律和规矩成为“硬杠子”、成为高压线。
2 n8 ^' A/ P/ A' Y三、理清思路,深刻理解廉洁“三个关系”
7 Q  g/ O  i. {9 d9 @" ^第一,廉洁关系到党和国家的生死存亡。廉洁从政和反不廉洁对于一个国家、一个政党来说,都具有极端重要的意义。古今中外,因为不廉洁而导致亡党亡国的史例不胜枚举。前苏联就是因政治不廉洁造成严重的社会矛盾,从而失去了人民的拥护导致亡国的典型。从中国历史来看,不管是秦汉,还是唐宋元明清,历朝历代都是由开明君主建国,但大多又是因统治阶级昏庸不廉洁而亡国。离我们最近的就是国民党因不廉洁失掉对中国的统治。1948年1月,蒋介石在一次演讲中叹息“古今中外任何革命党都没有像我们今天这样颓唐和不廉洁,也没有像我们今天这样的没有精神,没有纪律,更没有是非标准,这样的党早就应该被消灭被淘汰了”,后来,他将国民党亡党亡国的根本原因归结于“政治不廉洁、军队不廉洁、官僚不廉洁”。正是因为充分认识到廉洁和反不廉洁对党和国家的极端重要性,习近平总书记在中央纪委全会上严正发声“要坚定不移惩治不廉洁,从严治党,坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”。2013年6月,中央号召全党开展党的群众路线教育实践活动,用一年左右时间,在全国自上而下分批推进,活动紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以“为民务实清廉”为主要内容,认真查纠党员干部思想作风问题和“四风”突出问题。其目的还是在于从严治党,正风肃纪,在党的内部查找问题,进一步密切党群干群关系,进一步树立党和政府的威信和形象,确保我们党的长治久安。7 R( A. t* Y- z$ X
第二,廉洁关系到地方经济社会发展。“透明国际”作为全球最权威的反不廉洁调查评比非政府组织,每年评选世界最廉洁国家和地区,前些年我国政府的排名不仅在多数欧美发达国家之后,更被日本、台湾、香港等国家和地区远远甩开。这些所评选出来的最廉洁国家和地区被公认是政府最廉洁、制度最健全、投资最安全、人民最幸福的的地区。可见,廉洁程度已经成为衡量一个地区环境优劣的主要标准之一。贪污不廉洁,不仅对自身的影响大,而且对一个地方的伤害也是全方位、深层次的。一是影响地方发展。一个地方出了不廉洁分子,出了经济案件,就会导致执政形象受损、对外影响受损、投资环境受损。原湖南郴州市委书记李大伦主政期间大搞不廉洁行为,当李大伦窝案出现以后,该市经济发展水平急剧减慢,甚至因贪腐案的负面影响,其城市规划建设都处于停滞状态。二是带来信任危机。作为党的干部,特别是基层干部直接服务面对广大群众,一旦贪腐,其行为不仅败坏党和政府的良好形象,更直接损害人民群众的切身利益,最能刺痛人民群众的心。从近年来案件查办情况看,基层的一些单位和领域不廉洁案件易发多发,窝案、串案明显增多;一些违纪违法人员级别虽低,但涉案金额之大、影响之恶劣,令人发指。这些不廉洁案件也导致了群众对政府的信任度降低,以致不理解、不支持、不配合党委政府工作。因此,近年来国内一些省市提出了“廉洁兴省(市)”的口号,其目的就是要用廉洁的环境来吸引投资,促进经济社会发展。: `) H& t/ S* [  g
第三,廉洁关系到领导干部个人荣辱。现在社会纷繁复杂,各种躁动和诱惑无处不在,我们的领导干部,如果没有坚定的纪律意识,稍有不慎就会抵挡不住,滑向违法犯罪的深渊,最终给自己和家庭带来无尽的痛苦。刚才大家看的警示教育片以及以前我们身边发生的典型案例无不是如此。违纪贪腐者为了什么,大多为了钱、权二字,一旦东窗事发,你就会身败、权失、名裂、家散。一是贪财者身败。近年来所查处的违法违纪分子中,虽然级别高低不一样,犯罪手段不一样,但都是由于欲望无度、贪得无厌、权钱交易,最后导致身败名裂、倾家荡产。权力可以买来金钱,金钱可以买来纸醉金迷,但买不来尊严和自由。一旦被查处,所贪钱财的唯一作用只能是增加量刑的砝码。二是贪权者权失。权力是把双刃剑,可以用来行善,也可以用来作恶;可以用来谋公益,也可以用来求私利;用好了是为人民服务的工具,用不好就是自毁前程的利器。终日想着升官发财的人,最终往往是升得越高,跌得越深,摔得越疼。三是贪名者名裂。人的欲望就像一口通向大海的深井,永远都填不满。当前,一些领导干部沽名钓誉,空挂头衔,搞假文凭、假政绩的问题经常见诸报端。贪名犹如刀刃之蜜,虽能求得一时之甜,却有截舌之患。那些想方设法往自己脸上贴金的人,最终是声名还没有远播,臭名就已经传遍千里了。四是贪色者家散。目前查处的不廉洁分子中,有不小比例都有作风问题。他们开始是贪图享受、生活腐化,再后来是欲望膨胀、欲壑难填,到最后是权色交易、徇私枉法,其最终结局只能是身败名裂、妻离子散,甚至家破人亡。贪欲猛于虎,不管是贪财、贪权、贪名还是贪色,最终都是害己、害家、害党、害国。在纷繁复杂的社会面前,党员领导干部一定要保持淡泊宁静的心态,正确看待“公”与“私”、“名”与“利”、“得”与“失”,不为物欲所惑,不为名利所缚,不为私情所累,轻装上阵,健康前行。
. w- S# d" u& i  e$ ^3 r5 g最后,提几点要求与同志们共勉
! d1 g  b: R8 D第一,讲政治,拧紧“总开关”。毛泽东同志曾指出:“不讲政治,就等于没有灵魂。”讲政治是对领导干部第一位的要求,我们每名党员干部一定要始终保持头脑清醒,始终坚定政治定力,始终与党中央保持高度一致。要始终坚定“理想信念高于天”,时刻拧紧理想信念的阀门,树立正确的世界观、人生观、价值观。要对党绝对忠诚,站在全局的高度认识问题、处理问题,在大是大非问题上头脑清醒,旗帜鲜明,态度坚决。要加强党性修养,切实增强宗旨意识、服务意识,思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把维护群众利益、让广大群众共享发展成果,作为各项工作的出发点和落脚点。要讲操守、重品行,坚持言行一致、表里如一,做到思想务实、生活朴实、作风扎实。
: T4 b! M( h* t: Z第二,守纪律,树起“高压线”。律己廉为首,治国法为先。在面对党纪国法时,每一个党员干部都要心存敬畏、警钟长鸣。要坚持从严治党,各级党组织和领导干部必须担起抓党建的第一责任,按照习近平总书记提出的八点要求,不断提高领导水平和执政水平,不断提高拒腐防变和抵御风险能力,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,把我们的各级党组织建设得更加坚强有力。要落实“两个责任”。各级党委一把手要认真履行主体责任,时刻放在心里、抓在手中、扛在肩上,层层传导压力。纪委要牢牢攥紧查办案件和监督执纪“两只拳头”,聚焦中心任务,突出主责主业,强化刚性问责。要进一步加大反不廉洁工作力度,既打老虎,又拍苍蝇,形成更加强有力的震慑。; ^! i' W( s9 [8 S0 o
第三,懂规矩,走好从政路。俗话说,没有规矩,不成方圆。人不以规矩则废,家不以规矩则殆,国不以规矩则乱。我们要牢记习总书记提出的五个必须,严守党纪国法。要认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章,把党章各项规定落实到行动上,落实到各项事业中。要维护党的团结,严肃党内政治生活,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。要服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。要管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。要强化法治思维,坚持依法施政,着力推动执政方式、行政方法、领导思维全面进入法治化轨道。要深入落实中央“八项规定”和廉洁从政各项规定,坚决抵制“四风”,严守“底线”、不触“红线”、筑牢“防线”。
0 m5 H6 f0 e9 H. w: {8 ]$ ]9 ]2 T同志们,人生道路虽然漫长,但关键处往往只有几步。正如习近平总书记所强调的:“‘从善如登,从恶如崩’,思想的口子一旦打开,那就可能一泻千里;干部不论大小,都要努力做到慎独慎初慎微,不以恶小而为之。”我们一定要牢记总书记的谆谆教诲,时刻绷紧廉洁从政这根弦,切实担负起反腐倡廉建设这份责,始终坚守思想防线和行为底线,讲政治、守纪律、懂规矩,扎扎实实、稳稳当当、清清爽爽地走好人生的每一步。
作者: wzg851111    时间: 2019-5-20 16:05
学而不思则罔下,好好借鉴下,好好参考下~
作者: 初来乍到    时间: 2019-5-22 18:00
很好的材料,认真的学习一下,很有作用。
作者: 苗喵喵    时间: 2019-5-30 09:31
我们党员领导干部要带头严格要求自己,不断增强廉洁自律意识。面对全面从严治党,执纪问责力度不断加大的新形势,严格自律,坚决抵制“四风”问题反弹回潮,维护党员干部自身形象,不断树立行业整体形象。我们要看到自媒体高度发展的今天,人们的一言一行都有可能曝光在大众舆论的监督之下。我们要学会珍惜,珍惜自己的岗位和声誉,时刻注意自己的一言一行。大到理想信念不动摇,大是大非不糊涂,党性原则不丧失;小到不被歪理邪说所迷惑,不被小恩小惠所俘虏,真正做到耐得住清贫、守得住寂寞、抗得住诱惑,严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则,慎重交友、慎重用权。拒腐蚀、保原色,慎独、慎思、慎言、慎行,经受住各种考验,永葆党员的政治本色和浩然气节,干干净净做人做事。
作者: creeneason    时间: 2019-6-5 19:32
谢谢分享,非常好的稿子。
作者: lengfeng2222    时间: 2019-6-6 10:19
党员干部维护党的政治纪律须做到三条。
作者: 伴读书童    时间: 2019-6-19 11:28
坚决执行习近平总书记“五个不允许”要求
作者: 谭又又    时间: 2019-9-16 09:21
得住清贫、守得住寂寞、抗得住诱惑,严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则,慎重交友、慎重用权。拒腐蚀、保原色,慎独、慎思、慎言、慎行,经受住各种考验,永葆党员的政治本色和浩然气节,干干净净做人做事。
作者: 海马爱扮酷    时间: 2019-10-11 21:06
要旗帜鲜明坚决反对,决不能模棱两可、丧失原则,更不能随声附和、人云亦云。真正做到对马克思主义的信仰不动摇,对走中国特色社会主义道路的信心不动摇。确保在大是大非面前保持清醒头脑,始终与党中央保持高度一致。三要在党爱党。坚决执行习近平总书记“五个不允许”要求,即:不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,不允许公开发表违背中央决定的言论,不允许泄露党和国家秘密,不允许参与各种非法组织和非法活动,不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导干部,都应当时刻警醒自己,在平时工作和日常言行中,是否严格做到了这五条?我
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作者: bonbon糖y    时间: 2019-12-5 12:10
廉洁从政和反不廉洁是一个常讲常新的话题
作者: 洛二公子    时间: 2019-12-25 17:09
言行中,是否严格做到了这五条?我们要明确一个基本的道理:既然是党的人,把自己的一生交给党,就应该听党的话、跟党走,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治
作者: 爱老虎油    时间: 2020-9-16 14:16
讲政治、守纪律、懂规矩  ,切实增强四个意识,坚决做到两个维护,不断增强反腐倡廉的思想自觉和行动自觉
作者: swimng2000    时间: 2020-10-11 22:54
很好的文章,感谢分享。
作者: 中国学生    时间: 2020-11-5 22:44
严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则,慎重交友、慎重用权。拒腐蚀、保原色,慎独、慎思、慎言、慎行,经受住各种考验,永葆党员的政治本色和浩然气节,干干净净做人做事
作者: 心手两畅    时间: 2020-11-9 10:05
执行习总书记“五个不允许”要求,加强自身廉洁建设
作者: 停颜柔拨倩影    时间: 2020-11-10 15:25
十九届五中全会宣讲提纲
) B1 {5 J6 F# u' I4 R/ V( x同志们:
( c0 y. h: V$ U0 G大家都知道,每到关键节点,我们党总会集中各方智慧和力量,把脉定向、规划未来、开启新程。2020年10月29日,在举国关注和世人瞩目中,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。根据市委理论中心组学习计划,今天由我对党的十九届五中全会精神做一次集中宣讲,主要有以下几个方面的内容:- l0 T* _7 T$ @/ F' V9 V
一、党的十九届五中全会的基本情况: v: p$ b& l, i8 T0 {9 W7 F
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于2020年10月26日至29日在北京举行。出席这次全会的有,中央委员198人,候补中央委员166人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告,充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当,明确提出二〇三五年远景目标,科学提出“十四五”规划的指导思想、遵循的原则、主要目标、重要举措,聚焦向第二个百年奋斗目标进军,描绘了未来5年乃至15年我国经济社会发展的宏伟蓝图,是动员全党全军全国各族人民同心同德、顽强奋斗,夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件。
+ Y2 p+ ]+ u( z" ?; \辉煌成就鼓舞人心,宏伟蓝图催人奋进。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到全会精神上来,不折不扣落实好全会提出的各项任务和部署。
. @$ m' o. G5 z  ?) o二、党的十九届五中全会的主要精神7 T% ]  `) ^2 m+ A6 \
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。- Y2 W6 r. i$ {. k* W7 W
(一)充分肯定了党的十九届四中全会以来中央政治局的工作
, C, n0 b1 u5 M2 ^( I# l$ @全会一致认为,一年来,中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定不移推进改革开放,沉着有力应对各种风险挑战,统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,把人民生命安全和身体健康放在第一位,把握扩大内需这个战略基点,深化供给侧结构性改革,加大宏观政策应对力度,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚决维护国家主权、安全、发展利益,疫情防控工作取得重大战略成果,三大攻坚战扎实推进,经济增长好于预期,人民生活得到有力保障,社会大局保持稳定,中国特色大国外交积极推进,党和国家各项事业取得新的重大成就。; H4 z$ d0 T! Q0 p3 }
(二)充分肯定了十九届四中全会以来的工作. B& u5 A- {1 ^) f  @  j  D
面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命,团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业,战胜各种风险挑战,中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行。实践再次证明,有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗,我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻,一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。8 K/ d+ f, b8 v& K
(三)高度评价了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就$ ~. c1 ~% Z- c' c3 O
“十三五”时期,全面深化改革取得重大突破,全面依法治国取得重大进展,全面从严治党取得重大成果,国家治理体系和治理能力现代化加快推进,中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显;经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,经济运行总体平稳,经济结构持续优化,预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元;脱贫攻坚成果举世瞩目,五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上;污染防治力度加大,生态环境明显改善;对外开放持续扩大,共建“一带一路”成果丰硕;人民生活水平显著提高,高等教育进入普及化阶段,城镇新增就业超过六千万人,建成世界上规模最大的社会保障体系,基本医疗保险覆盖超过十三亿人,基本养老保险覆盖近十亿人,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果;文化事业和文化产业繁荣发展;国防和军队建设水平大幅提升,军队组织形态实现重大变革;国家安全全面加强,社会保持和谐稳定。“十三五”规划目标任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步,社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。
1 f9 S# Y5 H0 D/ Y. X# K(四)深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化
& _9 e; G4 X/ N% `9 ]全会认为当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件,同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,立足社会主义初级阶段基本国情,保持战略定力,办好自己的事,认识和把握发展规律,发扬斗争精神,树立底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,奋勇前进。: v+ q: O! K7 y- I
(五)提出到二〇三五年基本实现社会主义现代化9个方面远景目标5 g( Q, g, w0 [; d3 h" b" m
1.我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列。
* p; `5 g7 N) P% h4 K& n2.基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系。- `* w; o7 U5 T" A7 s. B" R
3.基本实现国家治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治国家、法治政府、法治社会。0 q* E+ f6 M9 b5 ~
4.建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,国民素质和社会文明程度达到新高度,国家文化软实力显著增强。
) [2 _$ V' t/ Q7 d/ F5.广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现。
9 C) t3 N1 _: f6.形成对外开放新格局,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。/ \5 @1 {+ P9 J+ x# p4 d+ J
7.人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。$ f/ L9 y9 e! D
8.平安中国建设达到更高水平,基本实现国防和军队现代化。
2 `( }4 F- j  |0 k) I! G5 ]9.人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
, u* t& o$ _' E/ L2 ?2 p* y(六)提出“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则1 L  D" o1 q( r8 o
全会强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。坚持党的全面领导,坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,坚持和完善中国特色社会主义制度,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,为实现高质量发展提供根本保证。坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念。3 z) \, _$ t7 w! [, W
(七)提出“十四五”时期经济社会发展6个方面主要目标
# q) V( |) J; u! Q4 E7 i1.经济发展取得新成效:在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内市场更加强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系建设取得重大进展。
, g. G; V% d: ]( J4 ^2.改革开放迈出新步伐:社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成。
; m" C/ Y' A+ o- L: M$ e3.社会文明程度得到新提高:社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增强。
2 W  R# ?2 X# f# T* ?4.生态文明建设实现新进步:国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善。6 s) _7 p) O. T$ W+ }% F
5.民生福祉达到新水平:实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进。
' y( S2 z/ i# i% j" m6.国家治理效能得到新提升:社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,国家行政体系更加完善,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力,国防和军队现代化迈出重大步伐。
. [3 f( v' ]2 n) z. y) }, V, a. I(八)提出12个方面重点工作方向
! ~( V! m5 r4 V9 N5 i( R1.坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制。0 p, N& W6 Q$ Q8 \# v) a4 s
2.加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平,发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业,统筹推进基础设施建设,加快建设交通强国,推进能源革命,加快数字化发展。
6 `" s1 {, r" H5 p% s# Y3.形成强大国内市场,构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环,促进国内国际双循环,全面促进消费,拓展投资空间。
% r1 n" {% E1 H: p) T4.全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。要激发各类市场主体活力,完善宏观经济治理,建立现代财税金融体制,建设高标准市场体系,加快转变政府职能。/ h, r5 y! B. q) s. k- E
5.优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全,提高农业质量效益和竞争力,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。8 O+ L/ K5 M8 i! h
6.优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化。坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,健全区域协调发展体制机制,完善新型城镇化战略,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。要构建国土空间开发保护新格局,推动区域协调发展,推进以人为核心的新型城镇化。
  u, ]- z6 j- C  [+ c& A; k4 s) ^7.繁荣发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚定文化自信,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,加强社会主义精神文明建设,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一,推进社会主义文化强国建设。要提高社会文明程度,提升公共文化服务水平,健全现代文化产业体系。- z. X  t8 Y6 g& o( W
8.推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略,完善生态文明领域统筹协调机制,构建生态文明体系,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。要加快推动绿色低碳发展,持续改善环境质量,提升生态系统质量和稳定性,全面提高资源利用效率。- \6 {- i* @9 H$ g- X8 H7 s
9.实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。要建设更高水平开放型经济新体制,全面提高对外开放水平,推动贸易和投资自由化便利化,推进贸易创新发展,推动共建“一带一路”高质量发展,积极参与全球经济治理体系改革。1 w2 i/ }! [/ J' p% ]0 r% Z1 s5 D, E
10.改善人民生活品质,提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步。要提高人民收入水平,强化就业优先政策,建设高质量教育体系,健全多层次社会保障体系,全面推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄化国家战略,加强和创新社会治理。
2 g0 I7 q7 t# Y11.统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观,实施国家安全战略,维护和塑造国家安全,统筹传统安全和非传统安全,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,筑牢国家安全屏障。要加强国家安全体系和能力建设,确保国家经济安全,保障人民生命安全,维护社会稳定和安全。
3 Q& \2 A5 G, Y$ L. s( @12.加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一。贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,加快机械化信息化智能化融合发展,全面加强练兵备战,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力,确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。要提高国防和军队现代化质量效益,促进国防实力和经济实力同步提升,构建一体化国家战略体系和能力,推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展,优化国防科技工业布局,巩固军政军民团结。
  i+ J; Z% |2 ^! B; g三、关于学习宣传贯彻党的十九届五中全会的几点意见
# ?- j9 }! I6 M- S为深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,把全市各级党组织和广大党员干部的思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现全会提出的重大战略部署上来,推动X经济社会发展再上一个新台阶,实现创新发展、转型发展和高质量发展。
1 u" u; O. O5 l, w* _1 P1 B! z) @(一)充分认识五中全会的重大意义
) D5 A7 Q, a+ P  [这次全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期,但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。从国际看,世界百年未有之大变局进入加速演变期,新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻调整,中国发展的外部环境日趋错综复杂。从国内看,中华民族伟大复兴进入关键时期,我国社会主要矛盾发生变化,经济转向高质量发展阶段,继续发展具有多方面优势和条件,也面临不少困难和挑战。在“两个一百年”历史交汇点上,党中央召开十九届五中全会,重点研究“十四五”规划问题,描绘国家未来发展蓝图,明确前进方向和奋斗目标,对于激励全党全国各族人民,战胜前进道路上各种风险挑战;对于高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,乘势而上、奋力前行,推动“两个一百年”奋斗目标有机衔接,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,具有十分重要的意义。
: T' e" \) k. W' w- P9 @# F(二)深刻领会五中全会精神的内涵
' T4 Q, E8 B* Y8 B% t. j) o学习宣传贯彻全会精神,要在吃透精神、领会实质上下功夫,以此统一思想、明确方向、推动工作。一要准确理解把握“十三五”时期我国发展取得的重大成就、党的十九届四中全会以来的新进步新成就,深刻认识以习近平同志为总书记的党中央一系列治国理政新理念新思想新战略的重大指导作用,进一步增强政治自信、道路自信、理论自信和制度自信。二要准确理解到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标,着力在深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,在危机中育先机、于变局中开新局。三要准确理解把握全面建设社会主义现代化国家的形势,深刻认识“十四五”时期我国的发展思路、发展方向、发展理念、发展着力点,坚决贯彻中央大政方针和决策部署,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。四要准确理解把握党在经济社会发展中的领导核心作用,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断完善上下贯通、执行有力的组织体系,发挥党的强大政治优势、思想优势、组织优势,发挥基层党组织的政治功能、组织功能,把党中央决策部署有效落到实处。" Z  S: N2 u% ?9 A! }; E
(三)紧密结合实际贯彻五中全会精神. P, z7 \8 x' U& A$ N
学习宣传贯彻全会精神,要与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和来X考察重要讲话精神结合起来,与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神结合起来,与全面贯彻落实省委、市委作出的各项部署结合起来,紧紧抓住重大机遇,全力实现“六稳”“六保”,扎实做好当前各项工作,加快推进告知高质快速发展。当前,要科学谋划“十四五”规划,以全会精神为指引,积极做好与国家“十四五”规划编制的对接工作,认真细致地修改完善“十四五”规划《建议》和《纲要》,充分体现新思想、新理念、新内涵,科学确定“十四五”发展的指导思想、目标任务、战略重点和重大举措,推动经济社会发展再上一个新台阶。要坚持开门搞规划,多形式、多渠道征求社会方方面面的意见,使规划的编制过程变成汇聚社会智慧、凝聚社会共识的过程。要在深入学习领会五中全会精神的基础上,加紧谋划本地区本部门的“十四五”规划和专项规划。要坚定不移加快产业转型升级,深化以经济体制改革为重点的各项改革,积极应对经济运行中存在的困难和问题,努力保持经济平稳较快增长。要扎实做好保障和改善民生各项工作,兑现为民惠民承诺,落实扩大就业和社会保障各项措施,严格落实维稳工作责任制,促进社会和谐稳定。要切实把全面从严治党的各项工作落到实处,深入推进反不廉洁斗争,加强干部教育管理监督,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,着力解决不作为、乱作为等问题,确保全年目标任务顺利实现。
& M# N2 j* P2 T$ t(四)切实加强对学习宣传贯彻五中全会精神的组织领导
1 f. i% a9 C6 k2 c9 E, W学习宣传贯彻全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。全省各级党组织要高度重视,精心组织,周密安排,积极开展形式多样的活动,迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。各级党委(党组)中心组要发挥示范带动作用,及时开展专题学习研讨,推动本部门本单位学习宣传贯彻活动的深入开展。各级党员领导干部要发挥好表率作用,先学一步、学深一些,切实把学习成果转化为推动工作的实际能力。市委党校、行政院校和干部学院要把全会精神纳入各类班次教学的重要内容,加强对党员干部的教育培训,提高针对性和实效性。宣传部门和各新闻单位要大力宣传全会的重大意义,深入阐释习近平总书记重要讲话中一系列重大论述,推出一批有深度、有分量、有影响的研究成果,及时报道全省各级各部门学习贯彻的实际行动和成效。由宣传部会同省有关部门组成学习贯彻五中全会精神宣讲团赴各地开展宣讲活动,以专家讲理论、干部讲政策、群众讲感受等形式,推动全会精神深入人心。要全面宣传“十三五”时期我国和我老秘网市发展的重大成就,大力营造解放思想、改革开放、团结奋进、攻坚克难的浓厚氛围,进一步凝聚起为实现全面建设社会主义现代化国家目标奋斗的强大正能量。
/ X/ m, x2 n. K0 s. y0 a; ?4 ?我就宣讲到这里,谢谢大家!
作者: Simon    时间: 2020-12-6 23:06
我们党员领导干部要带头严格要求自己,不断增强廉洁自律意识。面对全面从严治党,执纪
作者: →♂峰回路转    时间: 2021-1-13 16:55
严格坚持自重、自省、自警、自励
作者: 小秘有秘密    时间: 2022-8-7 17:26
永葆党员的政治本色和浩然气节,干干净净做人做事。




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