县委编办在廉政工作会议上的发言
各位领导:
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照十九届中央纪委二次全会和国务院及区、州廉政工作部署要求,县委编办紧紧围绕简政放权,以深化行政审批制度改革为突破口,持续减权放权,建立县级政府部门权责清单制度,致力清权制权,坚持不懈推进政府职能转变,推进源头不廉洁治理取得阶段性成效。
一是深化行政审批制度改革,持续清理行许可事项。坚持减权放权不放松,定期组织各部门聚焦投资创业创新等经济社会发展领域,持续清理投资项目审批、生产经营许可、资质资格许可、行业评审考核等事项,全面清理非行政许可审批事项,推动政府职能由重审批向重监管转变。县级行政许可事项由2013年的262项减少为195项,以深化改革推动了源头反腐。
二是清理规范涉审中介服务事项,降低制度性交易成本。以“依法清理、提高效率、规范服务”为原则,组织各部门清理规范行政审批中介服务事项46项,做到行政审批中介服务事项该保留的一律实行清单管理,该取消的坚决予以取消,进一步破除行业垄断,规范服务收费,切断利益关联。
三是全面推行权责清单制度,规范行政权力运行。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,2016年建立了政府部门权力清单和责任清单,34个部门2562项行政权力面向社会公布,接受监督。2017年以来,采取“自己查、集中核、依法审”三步走措施继续清理规范权力事项,动态调整行政权力事项共计70项,确保了权责清单的权威性、时效性和准确性,以制度建设规范行政权力运行,以制度刚性约束权力任性,不断压缩权力寻租空间,从源头上降低了发生不廉洁的风险。
四是坚持责任导向,健全监督机制常态化。先后转发了《自治州行政审批监督管理办法的通知》《新疆维吾尔自治区行政权力清单和责任清单监督管理办法》,严格按照《管理办法》,规范行政许可事项和行政职权增加、调整及取消程序,强化行政许可事项目录及权责清单的监督管理和动态调整。
五是明确问题导向,“回头看”机制常态化。始终把“回头看”作为检验和推动改革任务落实的重要环节,定期开展倒查,跟进整改问题。组织各部门对2013年以来取消、承接的行政许可事项落实情况进行自查,重点对事中事后监管措施是否落实、取消事项是否执行、承接事项是否到位等情况开展“回头看”,防止改革措施部门化、碎片化,增强改革的同步性、协同性。
下一步,我办将以此次会议为契机,紧密结合工作实际,加快推进行政审批制度改革,完善县级政府部门权责清单,摸清政府职权家底,明确权责关系,厘清权力边界;按照中央和区、州党委的安排部署,深化党政机构改革,不断推进政府职能转变,以改革增动力、推发展、促廉政、反不廉洁。
我的发言完了,谢谢大家!
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