党员领导党员领导干部不能当“看客”
——关于2015年度党风廉政建设考核追责有关情况的通报
2015年，全市烟草专卖商业系统各级纪检监察部门，始终坚持
“党风廉政建设永远在路上”的理念，把纪律和规矩挺在前沿，加大整风肃纪力度，持续保持执纪问责高压态势，坚决严查广大党员领导干部和职工违纪违规行为，突出纠正损害群众利益的热点问题，不断在抓早抓小上下功夫，着力解决好苗头性、倾向性问题，从而有效避免或减少全市从业人员违纪违法行为的发生和蔓延。全年共受理群众举报线索25个，立案20起，党政纪处分23人。现将其中2起违规违纪典型案例通报如下：
一、XXX县局（分公司）XXX违反廉洁自律规定案件
XXX，原XXX县局（分公司）党组成员、纪检组长。根据群众举报，后经查证属实，该同志于2011年至2014年在单位违规报销应由个人承担的费用7254元。经市局（公司）党组研究决定，给予其党内严重警告处分，免去其XXX县局（分公司）党组成员、纪检组长职务，调离纪检监察队伍，并退回违规报销的费用。
二、XXX县局（分公司）XXX等人违规违纪案件
XXX，原XXX县局（分公司）党组成员、副局长。2015年1月22日，XXX县XXX、XXX、XXX专卖稽查中队人员午间饮酒，酒后驾车，发生交通事故，在行业内外造成不良影响。市局（公司）党组研究决定，对相关责任人处理如下：给予市局专卖管理科全市通报批评；给予原XXX县局（分公司）局长、经理、党组书记XXX同志诫勉谈话，下浮全年绩效工资10%；给予原副局长XXX同志记过处分，下浮全年绩效工资20%；给予原纪检组长XXX同志全市通报批评；取消原XXX县局（分公司）全体领导班子成员2014年度安全目标奖；责成原XXX县局（分公司）对负有直接监管责任的部门负责人和相关当事人党政纪处分和相应处罚。
为进一步强化“两个责任”落实，增强履行“一岗双责”的自觉性，依据《XXX烟草专卖商业系统2015年度责任目标考核办法》和2015年度各直属单位党风廉政建设考核结果，决定扣除上述2起典型案件中涉及的原XXX县局（分公司）和XXX县局（分公司）领导班子成员党风廉政建设相应项目指标得分4分，并按权重比例下浮上述两个单位班子成员年薪工资的绩效部分。以上两个单位应下浮绩效工资的人员如下：（一）原XXX县局（分公司）局长、经理、党组书记XXX，班子成员XXX、XXX、XXX、XXX；（二）原XXX县局（分公司）局长、经理、党组书记XXX，班子成员XXX、XXX、XXX。岗位调整到市局（公司）的有关人员，按原岗位下浮绩效工资金额从执行当月绩效工资中扣减。
以上两起案例，市局（公司）于2015年12月31日下发的《关于对全市烟草专卖系统违规违纪典型案例的情况通报》已经予以通报，此次针对以上案例进行再次通报，其实质是落实党风廉政建设的应有之义，旨在加大监督执纪追责力度，实现压力传导，强化党内监督提醒，传递越往后执纪越严的信号，进一步压实党风廉政建设“两个责任”，切实将全面从严管党治党政治责任落实到全市系统各级党组织。
三、下一步工作要求
近年来，市局（公司）党组把强化作风建设作为落实党风廉政建设主体责任的重要手段。作风实不实是治党严不严的突出表现。这两例典型案件，充分说明了我老秘网市系统还不同程度存在很多问题，加强作风建设的任务依然任重道远；也说明了我老秘网市行业中有些基层党组织和党员领导干部发现问题后当看客、说客，有的基层党组织负责人表态多、处置干部问题少等现象还不同程度地存在，有一些干部，不同程度地存在当“看客”的心理，有些人认为自己曾经奋斗过，如今已经有了一定级别，只要应付好手头的工作就足够了，不必太较真，至于奋勇争先、唯旗必夺的事，留给年轻人去吧；还有些人认为自己手里端着“铁饭碗”，工资不低、待遇不错，只要不犯大错，能过一天算一天，谁也不能把自己怎么样，至于“难啃的骨头”，让那些想上进的人干去吧。这些因素是造成小毛病演变成大问题的“温床”，是滋生助长歪风邪气的“土壤”，我们要摈弃
“沉默是金”的处事哲学，尤其是在新常态、新常态下面对一些工作中的杂音和错误言行，党员干部不能再沉默，不能听之任之，更不能抱着“事不关己，高高挂起”、“自扫门前雪”、“不管他人瓦上霜”的心态。梁启超说：“天下最可厌可憎可鄙之人，莫过于旁观者”。党员领导干部的“看客”心态，是一种思想和行动上的不良风气，其实是自利意识在作怪。此风如若蔓延，“圆滑”会被视为成熟、“世故”会被当成稳重，必然形成作风建设的“肠梗阻”、消解正风肃纪的成效，进而让党组织没有凝聚力、让干部队伍失去上进心。
反思这两例典型案件的发生，主要是领导班子、班子成员以及党员领导干部乐于做“看客”，“看客”的特点在于“看而不动”，长此以往，就如同温水煮青蛙一样，慢慢形成思维定势，对身边发生的一些小问题，细节问题、倾向性问题漠然视之，独善其身，不去监督提醒，更不会批评制止。试想，如果这两个单位的领导班子和党员干部能经常咬耳扯袖、红脸出汗，很多倾向性、苗头性问题就能及时制止在萌芽状态，那么悲剧就不会上演。即便此类事情发生了，如果能够及时站出来大喝一声、猛击一掌，而不是置若罔闻当“看客”，该指出的不指出，该批评的不批评，该报告的不报告，该处理的不处理，该追责的不追责，就不会把小毛病演变成大问题，小事情酿成大事件。
我们的党员领导干部切莫再习惯去当“看客”，不要认为“看客”就多么保险，看似掩盖粉饰的问题，势必会成为引发灾难的“毒瘤”，小问题的背后暗藏着致命的祸患。我们不能再做“看客”，我们要敢于批评、敢于揭短，勇敢的擎起引领正能量的大旗，哪怕把自己置于“风口浪尖”也要积极作为。当前，我老秘网市系统“两项法规”、《问责办法》以及“两学一做”学习教育活动已经开展，我们要端正态度，深挖问题根源，深刻剖析短板，聚焦重点任务，积极推动全市系统党员干部强思想、提素质、有作为，通过深化思想认识推动主体责任落实，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要勇担主体责任。把党风廉政建设贯穿于各项工作之中，各县局（分公司）党组必须全面担当起来，担组织领导之责，担教育管理之责，担检查考核之责，担责任追究之责，促进主体责任落实。要切实履行“第一责任人”的责任。各县局（分公司）党组书记是抓党风廉政建设的“第一责任人”，对党风廉政建设负全面责任、首要责任，必须切实做到讲党性、重品行、做表率。“第一责任人”要抓好班子、带好队伍，对下级和身边工作人员要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对存在苗头性、倾向性问题的要“扯扯袖子”，甚至“大喝一声”，对出现问题的要立场坚定、态度鲜明、坚持原则、敢抓敢管。要进一步推进党风廉政建设制度化、规范化，在增强制度规范的严密性、可操作性上下功夫，压缩制度执行的自由裁量空间，杜绝独断专行、软弱涣散等现象。
这两例典型案件，对我们来讲教训深刻、警钟萦耳。全市系统各级党组织和党员干部都要引以为戒，深刻汲取教训，认真总结经验，强化责任意识，切实履职尽责，确保全面从严治党要求落实到位，推动全市系统作风建设取得新成效，为推进“三提升”、努力实现XXX烟草专卖商业系统规范、稳健、可持续发展提供坚强的思想和作风保障。
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