在全区组织工作会议上的讲话
同志们：
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对全面从严治党作出一系列重大战略部署，以坚定决心、顽强意志、务实举措，开创了党的建设的崭新局面。前不久召开的全国组织工作会议，习总书记创造性地提出了新时代党的组织路线，这是对马克思主义建党学说的开创性贡献，为新时代党的组织工作提供了根本遵循。全区各级党组织和组织部门，要深刻认识新时代党的组织路线的丰富内涵和精神实质，提高政治站位，增强政治自觉，切实把思想和行动统一到中央、省市委的决策部署上来，努力开创全区党的建设和组织工作新局面。
下面，我就贯彻落实全国和省、市组织工作会议精神，做好新时代全区组织工作，讲三个方面意见：
一、全面总结成绩，切实担负起做好组织工作的政治责任
近年来，特别是区第四次党代会以来，全区各级党组织和组织部门，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实中央全面从严治党决策部署，在服务大局中坚定政治方向，在聚焦主业中积极担当作为，全区党的建设和组织工作取得了新的成效。
一是突出理论武装，“四个意识”持续增强。坚持把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部坚定理想信念，树牢“四个意识”，做到“两个坚决维护”，讲政治、顾大局，讲党性、守规矩，已经成为全区各级党员干部的思想自觉和行动坐标。
二是突出严实标准，干部队伍素质不断提升。坚持党管干部原则，认真落实新时期好干部“二十字”标准和“四重”选人用人导向，健全完善了“1541”选拔任用工作机制，顺利完成区乡村换届，各级领导班子和干部队伍结构持续优化。严格落实领导干部能上能下、重点岗位交流等制度，先后对27名不适宜担任现职的领导干部作出“下”的调整，选人用人的公认度不断提高。
三是突出优质服务，基层组织建设全面推进。坚持以提升基层组织力为重点，以党支部标准化建设为主线，持续推进农村党建“三大工程”，党建助推脱贫攻坚成效明显；率先成立街道“大工委”、社区“大党委”，东大街社区“云平台”等服务品牌为全市城市党建探索了经验；“两新”组织从有形覆盖迈向有效覆盖，全区基层党建工作取得全面进步。
四是突出健全机制，人才支撑坚强有力。制订出台了《西峰区引进急需高层次人才暂行办法》和薪酬待遇、子女入学等5个配套办法，先后引进高层次人才55名。大力实施重点人才培育开发项目，建成种养型、技能型等人才基地6处，带动培训各类人才2.4万人次。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区党的建设和组织工作中还存在一些差距和不足，主要表现在三个方面：一是党建工作推进不够平衡。个别基层党组织和党组织书记，主业主责意识不强，不同程度存在重发展、轻党建的问题；一些机关单位、“两新”组织，党建任务落实不到位、不规范，缺少亮点和特色。二是干部队伍结构不尽合理。科级干部年龄断层比较突出，后备力量不足，优秀年轻干部和“三方面”干部选拔使用相对缓慢。三是党员管理方式还不灵活。党员积分制管理的措施还不够具体，部分党员在重点工作推进上，先锋引领作用体现得不够充分。这些问题，各级党组织和组织部门要认真研究，切实加以解决。
二、树牢“四个意识”，切实加强基层党组织建设
党的基层组织是党全部工作的基础，在党的组织体系建设中具有特殊而重要的地位。各级党组织要牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，全力抓好基层组织建设。
一要强化政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的全面领导、党的全部工作，都要依靠党的坚强组织体系去实现。对我们基层而言，加强党的组织体系建设，最根本的就是要坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。各级党组织要牢固树立“四个意识”，坚决服从党中央的号令和指挥，确保党中央定于一尊、一锤定音的权威，推动中央各项决策部署在西峰政令畅通、执行有力。广大党员要强化党的意识和组织观念，把对党绝对忠诚作为首要标准，始终牢记第一身份是共产党员，时刻明白第一职责是为党工作，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。
二要压实党建责任，着力加强党支部标准化建设。今年，省、市先后启动了党支部标准化建设工作，明确了支部建设抓什么、怎么抓、抓到什么程度，这是我们加强支部建设的基本遵循。关于如何推进党支部标准化建设，前面李部长已经讲得很具体、很到位。只要按照这些标准，逐环节、逐任务抓好落实，基层党组织建设就能上台阶、上水平。这里，我要强调的是，标准化建设工作的责任问题。近期，市委组织部对各县区的党建工作进行了全面督查，从通报的情况看，全区各领域党建工作进展不够平衡，个别基层党支部以业务代替党建，一些党支部书记业务知识生疏。究其根源，我认为主要就是党组织书记的“第一责任”没有履行到位。区委各常委、各县级分管领导要严格执行“一岗双责”，既要抓好业务工作，更要抓实分管领域的党建工作，通过抓好党建促进各项工作落实。各级党组织书记要认真履行“第一责任”职责，把支部标准化建设作为履职尽责的重要内容，亲自研究部署，亲自抓促落实，确保标准化建设各项任务落实见效。组织部门要发挥好牵头抓总作用，统筹协调指导，全程跟踪问效，不断提升基层党组织标准化、规范化水平。对重视程度不高、推进措施不力、工作进展滞后的，不仅要追究党组织书记的第一责任，也要倒查所联县级干部的领导责任。
三要围绕发展大局，充分发挥基层组织引领作用。实践证明，党建的带动力越大，发展就越快越好。各级党组织要坚持以党建统揽工作全局，把基层党组织建设同推动重大部署实施、促进重大任务落地、保障重大目标完成紧密结合起来，在实践中锤炼提升基层党组织。在农村，要围绕做好“产业上水平”大文章，依托农村“三变”改革和乡村振兴战略，大力推行“党建+”“村社合一”等发展模式，在龙头企业、专业协会、农民合作社设立党组织，鼓励村支部领办合作社，不断壮大村级集体经济，促进农村发展、农民增收。在城市，要围绕做好“城市出形象”大文章，以创建全国文明城市为契机，从强化管理入手，逐步推进纯居民社区“数字化管理”、商贸集聚社区“社企共建”、单位集中社区“大党工委制”新模式，让居民深切感受到哪里有需要那里就有党组织的服务、哪里有服务那里就有党员的身影，努力开创共建共治共享的城市大党建工作格局。
三、树立正确导向，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍
干部是落实的主体，也是一个地方最重要的资源。建设高素质、专业化的干部队伍，不断提高党的执政能力和领导水平，既是建成全面小康社会的战略命题，也是党的事业接续发展的永恒课题。
一要坚持选用标准，建立健全干部工作体系。习总书记在全国组织工作会议上明确提出，要建立干部工作“五大体系”，就是要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。这充分体现了我们党对新时代干部工作规律的深刻把握，是加强高素质干部队伍建设的重大举措。组织部门要深刻学习领会，准确把握蕴含的系统思维、内在逻辑和关键所在，细化实施办法，扎实推进“五大体系”建设，全面提高干部工作质量和水平。
二要严格组织程序，着力加大干部选任力度。今年，按照中央、省市关于机构改革工作的要求，原则上对干部人事调整进行冻结。西峰的工作任务重、压力大，各级干部都很辛苦，也很优秀。大家有追求进步的愿望，是正常的、是好事。但我们首先要把本职工作干好，把心思和精力集中在抓工作、促落实上。只要努力工作，组织都会认可。我们选人用人的原则，就是认真贯彻好习总书记“二十字”好干部标准，就是要把出了力、流了汗、德才兼备的干部选拔到领导岗位上来。组织部门要严格选任工作程序，确保把干部培养好、推荐好、使用好。特别是针对科级干部队伍年龄断层的问题，要不断强化培养锻炼，加大优秀年轻干部的选拔使用力度，为全区事业发展提供坚强的队伍保障。
三要紧盯发展需要，积极引进高层次专业人才。作为后发展地区，与发达地区相比存在着方方面面的差距，但最根本的差距就是人才差距。各级党组织要坚持党管人才原则，健全完善人才工作机制，紧紧围绕重点领域和行业发展需求，柔性引进紧缺型人才和高层次人才。特别要针对教育、医疗等领域人才匮乏的实际，出台优惠政策，加大引进力度，着力解决名医名师短缺的问题，为全区经济社会发展提供智力支撑。
四要严明纪律规矩，强化干部监督管理。严管就是厚爱，是对干部的真正负责。各级党组织要切实强化主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，纵深推进“作风建设年”活动，让讲政治、讲纪律、守规矩成为党员干部的工作常态。特别是各单位“一把手”，对本单位的干部职工要从严教育、从严管理、从严监督，切实抓好班子、带好队伍。近期，面临中秋、国庆“双节”，各级明察暗访的工作力度不断加大，各单位要严格遵守中央“八项规定”精神，从严抓好节日期间的党风廉政建设工作，坚决防止“四风”反弹。
同志们，做好新时代党的建设和组织工作，责任重大，使命光荣。全区各级党组织和组织部门，要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，扛起主责，抓好主业，为加快建设全面小康社会作出新的更大贡献！
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