关于驻区金融企业支持地方经济发展情况的
视察评议报告
根据区人大常委会2018年工作要点安排，8月14日至15日，区人大常委会组织视察评议组，对农业银行平凉崆峒支行等六家驻区金融企业支持地方经济发展情况进行了视察评议，现将视察评议情况报告如下。
一、视察评议的背景和目的
金融是现代经济发展的核心和重要支撑,对推动实现资源优化配置、提升经济运行效率具有十分重要的作用。2017年7月，中央召开金融工作会议，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三位一体”的金融工作主题做出了重大部署。2018年2月召开的中国人民银行工作会议在总结2017年工作成绩和研判当前经济形势的基础上，定调和部署了2018年主要金融政策和重点任务。随后，省市区相继召开金融工作会议，就认真贯彻落实全国金融工作会议精神，防范化解金融风险，提高金融服务实体经济水平，推动地方经济高质量发展进行了安排，提出了具体要求。区人大常委会组织人大代表对驻区金融企业支持地方经济发展工作进行视察评议，主要目的是全面了解全区金融工作开展情况，找出存在的问题，寻找解决的办法，帮助政府进一步整合金融资源，推动金融企业健全完善高效运行的工作机制，充分发挥金融对地方经济发展的支撑保障作用。
二、视察评议内容和方式
（一）主要内容。业务开展、服务地方经济发展、规范金融服务、加强行业行风建设、基层网点窗口建设等情况。
（二）开展方式。采取自查自评、问卷调查、视察询问、座谈评议相结合的方式进行。
一是自查自评。8月6日-8月9日，被评议单位根据评议内容要求，开展自查自评。
二是问卷调查。8月7日-8月9日，区人大常委会财经城建工委召集部分视察评议组成员，在四十里铺镇、东关街道设立问卷调查点，随机走访部分企业、群众，对驻区金融企业支持地方经济发展工作进行了社会面问卷调查，发出问卷260份，收回245份，有效问卷225份。
三是视察询问。8月14日，视察评议组深入农业银行平凉崆峒支行、农业发展银行平凉崆峒支行、平凉农村商业银行、甘肃银行平凉分行、兰州银行平凉分行、平凉崆峒融兴村镇银行、平凉超越农业有限责任公司、平凉惠农农业科技有限公司等金融机构和企业，听取各单位负责人汇报，就相关问题现场进行询问。各金融企业负责人就金融业务创新、信贷投放额度、信贷结构优化等情况作了答复。
四是座谈评议。8月15日，召开评议座谈汇报会，听取了区政府关于驻区金融企业支持地方经济发展情况汇报和六家金融企业支持地方经济发展情况汇报。视察评议组和参会单位提出意见建议，并围绕业务开展、服务经济发展等五个方面的工作，对六个金融企业进行了满意度测评(见表一)。
表一：驻区金融企业满意度测评统计表
被测评 单位 | 发出测评票 | 收回测评票 | 有效测评票 | 满意票 | 满意票占总票数的百分比 | 基本满意票 | 基本满意票占总票数的百分比 | 不满意票 | 不满意票占总票数的百分比 |
农业银行平凉崆峒支行 | 24 | 24 | 24 | 17 | 70.8% | 7 | 29.2% |
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农业发展银行平凉崆峒支行 | 24 | 24 | 24 | 17 | 70.8% | 7 | 29.2% |
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平凉农村商业银行 | 24 | 24 | 24 | 17 | 70.8% | 7 | 29.2% |
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甘肃银行平凉分行 | 24 | 24 | 24 | 17 | 70.8% | 7 | 29.2% |
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兰州银行平凉分行 | 24 | 24 | 24 | 16 | 66.6% | 8 | 33.4% |
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平凉崆峒融兴村镇银行 | 24 | 24 | 24 | 16 | 66.6% | 8 | 33.4% |
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三、工作成效
近年来,区政府始终把金融作为促进经济社会发展的重要支撑，以服务实体经济为重点，以深化金融改革为动力，大力完善服务体系，积极拓宽融资渠道，持续扩大有效供给，全区金融工作得到长足发展。驻区各金融企业紧紧围绕全区中心工作，主动适应经济发展新常态，不断加大金融业务创新，扩大信贷投放规模，优化信贷结构，改善服务质量，为推动地方经济高质量发展提供了有力保障。截至8月末，全区金融机构本外币各项存款余额334.09亿元，同比增长10.35%；本外币各项贷款余额256.49亿元，同比增长9.85%；存贷比为76.77%，高出全市2.86个百分点，非公经济增加值完成33.26亿元，占GDP的比重达到48.2%，信贷投放拉动经济发展的作用得到有效发挥。
一是金融服务体系逐步健全。驻区银行、证券、保险等机构协同发展，小额贷款公司、担保公司、典当行、投资公司等新型金融组织稳步发展，全区基本形成了层次分明、功能互补的金融服务体系。目前，全区共有银行类金融机构11家、保险类金融机构20家、证券公司2家，担保、小额贷款、典当行、投资公司等金融组织49家，营业网点和村级金融便民网点497个。这次视察评议的六家驻区金融企业在城区布点的基础上，积极向乡镇延伸金融业务，特别是农业银行平凉崆峒支行和农村商业银行的便民服务网点已经基本在农村实现全覆盖（见表二）。
表二：驻区金融企业网点布局情况统计表
金融企业 项 目 | 营业部 | 城区网点 | 农村网点 | 自助银行 | 村便民服务网点 |
农业银行平凉 崆峒支行 | 1 | 13 | 3 | 8 | 198 |
农业发展银行 平凉崆峒支行 | 1 | 1 |
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平凉农村 商业银行 | 1 | 20 | 19 |
| 171 |
甘肃银行 平凉分行 | 1 | 13 |
| 10 |
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兰州银行 平凉分行 | 1 | 1 |
| 4 |
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平凉崆峒 融兴村镇银行 | 1 | 1 |
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二是信贷投放规模不断扩大。各金融企业认真贯彻落实中央和省市区关于金融工作的有关政策，不断加大对“三农”和中小微企业的信贷投放力度，有力地推动了全区经济社会的全面发展。今年1月至7月份，农业银行平凉崆峒支行发放个人贷款4.83亿元，涉农贷款0.76亿元，农民安家贷2.13亿元，央行普惠金融领域贷款3.29亿元;平凉农村商业银行发放农户个人贷款13.6亿元，居民个人贷款2.94亿元，企业贷款2.84亿元，涉农贷款15.7亿元;甘肃银行平凉分行发放对公贷款28.73亿元，产业扶贫贷款1.75亿元，互助担保贷款0.62亿元，项目贷款5.4亿元;兰州银行平凉分行发放中小微企业贷款3.36亿元，涉农贷款0.05亿元，个人贷款0.02亿元;平凉崆峒融兴村镇银行发放农户贷款0.2亿元，小微企业贷款0.27亿元，个体经营贷款0.086亿元;农业发展银行平凉崆峒支行发放棚户区改造贷款2.42亿元，产业化龙头企业贷款0.14亿元，粮食储备贷款0.88亿元。从视察了解情况看，六家驻区金融企业在发放贷款笔数、贷款金额方面较去年都有所增长（见表三）。
表三：驻区金融企业贷款投放总体情况统计表
金融企业 项 目 | 贷款数（笔） | 贷款金额（亿） | 贷款余额（亿） | 增长比（%） | 备注 |
农业银行平凉 崆峒支行 | 2105 | 6.69 | 26.36 | 6.3% |
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农业发展银行 平凉崆峒支行 | 7 | 3.44 | 19.25 | 16.9% |
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平凉农村 商业银行 | 17596 | 18.6 | 48.7 | 5.87% |
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甘肃银行 平凉分行 | 3217 | 35.51 | 95.54 | 10.6% |
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兰州银行 平凉分行 | 16 | 3.39 | 7.16 | 73.58% |
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平凉崆峒 融兴村镇银行 | 231 | 0.62 | 0.95 | 207% |
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三是金融企业创新意识增强。各金融企业紧盯行业新发展、客户新需求，立足优势，不断更新金融服务设备，创新信贷产品，社会金融普惠度进一步提升。ATM机、POS机等便民取存款设施投放密度进一步加大，手机银行、网上银行、支付宝、微信支付、云闪付等新型支付方式得到广泛推广应用。农业银行平凉崆峒支行根据小微企业经营特点推出“微易贷”、“陇原农担贷—产业贷”、“税银通”等信贷产品；平凉农村商业银行创新推出“公务通”“城商通”“社居通”等信贷产品；甘肃银行平凉分行相继推出适用于“三农”、中小微企业的“手拉手”信贷产品，批发零售客户的“商易贷”信贷产品，小微企业和个体工商客户的“税E融”信贷产品，满足了各层次客户的贷款需求。
四是支持经济发展态势良好。各金融企业根据自身特点，积极履行社会责任，大力扶持中小微企业和产业大户，支持全区重点项目、基础设施建设和“三农”发展，金融服务地方经济社会发展的能力和水平得到进一步提升。农业发展银行平凉崆峒支行先后向景兴、金江副食、麦香制粉等产业化龙头企业累计投放贷款2.17亿元，投放精准扶贫贷款6.96亿元，涉农棚户区改造贷款8.43亿元，农村路网贷款6亿元，为全区11个重点建设项目投放重点建设基金3.6亿元;农业银行平凉崆峒支行向平天高速项目、新世纪集团等大项目大客户发放贷款15亿元，向平凉市中医院等客户投放贷款0.1亿元;甘肃银行平凉分行累计授信超过100亿元支持惠民公司、泓源公司、文旅投公司、金江集团等企业发展;兰州银行平凉分行累计为平凉市恒达畜禽养殖农民专业合作社和安国镇兴龙红牛育肥农民专业合作社等组织发放贷款0.02亿元;平凉崆峒融兴村镇银行主动与大寨、白水等乡镇的农村专业合作社对接，累计发放农户红牛养殖贷款206户0.25亿元。
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