《党章》规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党支部作为党的基层组织，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是党的“重要基石”和“战斗堡垒”。省xx厅、市xx局党委主动顺应新时代党建工作新要求，作出了打造“最强党支部”的部署。面对新时代新形势新任务新要求，各级xx机关要提高政治站位，主动担当作为，积极履职尽责，推动建成“最强党支部”，让广大党员xx拧紧信念“总开关”、把牢思想“方向盘”、开足前进“发动机”，建设一支强大的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的xx先锋队伍。为此，就打造新时代xx机关“最强党支部”作如下思考。
一、新时代打造xx机关“最强党支部”意义重大
（一）打造“最强支部”是强化“底板意识”、筑牢基层基础的重要抓手。“基础不牢，地动山摇。”治国安邦重在基层。马克思主义政党自创立以来就高度重视党支部建设。中国革命的实践证明了党支部建设的极端重要性。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。基层党支部是党组织的“毛细血管”，党支部强则基础牢。各级xx机关必须在思想上高度重视，牢固树立强基固本的“底板意识”和打造“最强支部”的鲜明导向，毫不动摇地坚持党的领导，加强基层基础建设，把住xx事业的 “根”和“魂”，打牢基层党建的基础。
（二）打造“最强支部”是激活“神经末梢”、强化组织建设的重要保证。党的十九大报告明确提出“要以提升组织力为重点，突出政治功能”，这一要求为新时代基层党组织建设明确了方向，对于解决一些基层党建工作弱化、虚化、边缘化问题具有重要意义。xx机关的党支部是xx机关党组织的“神经末梢”，是xx机关党建工作的基本组成部分，是确保党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实的基础。因此，必须打造“最强支部”，提升基层党组织建设的标准化、规范化水平，切实起到对xx机关党建工作的组织带动力作用。
（三）打造“最强支部”是筑牢“战斗堡垒”、增强战斗能力的重要载体。习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥先锋作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。近年来，市局党委始终坚持以党建带队建促业务的工作思路，创新xx党建“四树四建三创五优”工作模式，切实发挥党支部的战斗堡垒作用，引领全市xxxx大力实施“12345”工程，推动和保障了全市xx工作创新、跨越发展。“逆水行舟，不进则退。”全市xx机关基层党组织要继续依托党支部这个强有力的作战单元，推动落实省xx厅“一三五”“一轴两支四轮”战略部署，铸“最强支部”，建“最强堡垒”，生“最强战力”，为确保省委治蜀兴川“一干多支、五区协同”和市委“六大突破、五大发展”新的战略部署贡献xx党建的智慧和力量。
（四）打造“最强支部”是建成“先锋队伍”、提升xx形象的重要阵地。《党章》规定，对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活是党的基层组织的基本任务。xx机关要坚持市局党委“把党建工作放到x队建设首位、挺在x队建设最前，切实扛牢压实党建工作的政治责任和使命担当”的党建工作要求，进一步加强党支部建设，打造攻坚克难的先锋队，争当创新创造的先行者，不断提升xx队伍的凝聚力、战斗力和服务力，在新时代xx赶考、大考中要取得一个又一个胜利，持续实现“全省争一流、全市争先进、全x受点赞”的工作目标，奋力推进xxxx科学发展、加快发展、高质量发展。
（五）打造“最强支部”是构建“x民桥梁”、服务人民群众的重要窗口。我们党一贯坚持一切为了群众，一切依靠群众和从群众中来，到群众中去的群众路线。习近平总书记指出，要始终坚持党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终接受人民群众批评和监督，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，使我们永远赢得人民群众信任和拥护，使我们的事业始终拥有不竭的力量源泉。xx机关基层党支部是xx机关与老百姓血肉相连的“连心桥”，是xx机关落实党的群众路线，构建和谐x民关系的“源头水”，也是挖掘“最强民力”的重要“磁铁石”。因此，要始终坚持以人民为中心的发展思想，切实增强党员xx的宗旨意识，不断拓展密切x民联系的渠道，打通服务人民群众的“最后一公里”，敞亮擦亮xx机关党支部这个全心为民的“联络部”“服务部”“工作部”。
二、当前制约xx机关“最强党支部”建设的主要短板
“知不足然后能自反，知困然后能自强”。省厅党委作出铸牢“最强信念”、打造“最强党支部”的战略部署，提出了“五个优”标准，给xx机关党建工作特别是加强基层党组织建设提出了提出了新课题和新的要求。当前xx机关“最强党支部”建设还存在一些问题和短板：
（一）主动担当少，工作意识弱。少数基层党支部书记和支部委员“责任意识”不强。有的在党建意识上存在不思进取的问题，认为xx中心工作和业务工作任务繁重，没有精力抓党支部建设；有的认为抓党支部建设出不了大成绩、不搞也出不了大问题；有的认为支部建设不是紧急的事情，是一项表面贴金工程等等。这些错误思想导致了党支部班子被动地而不是主动地、敷衍地而不是认真地、表皮地而不是深入地抓支部建设，从而造成了少数党支部不同程度地存在党的领导薄弱、党的意识淡薄、党的建设缺失等问题。
（二）创新工作少，工作机制弱。少数基层党支部书记和支部委员“创新意识”不强。有的存在上级组织要求做才做，领导交办干的事才干的老旧思想，在工作机制上生搬硬套，无创新思维，工作滞后。有的搞表层性执行，对上级的大政方针和话语体系跟进得快，但在实际工作中并没有落实到位，对党支部建设没有起到应有的提升和促进作用；有的搞选择性执行，偏好于执行那些阻力较小、易于执行的制度，热衷选择执行于己有利而不是于事有利的制度；有的搞激活性执行，不注重制度的经常性执行，最终陷入了“休眠—激活—休眠”的循环怪圈。
（三）专职干部少，工作力量弱。少数基层党支部书记和支部委员“角色意识”不强。由于全市xx机关党支部书记基本上都是行政部门主要负责人担任，有的认为业务工作繁重，缺乏抓好、搞活、建强支部的责任担当和充足干劲；有的缺乏专业的党建知识和能力，没有贴合实际接地气，“眉毛胡子一把抓”，造成了少知而迷、不知而盲、无知而乱的负面效果；少数党支部书记角色不转换、挂牌“不唱戏”、有职不尽责、无能不出效、工作不出彩；有的党支部班子不优不强，工作更多的是疲于应付，缺乏主动，活力不足，党支部自身建设较为滞后。
（四）变虚为实少，工作质效弱。少数基层党支部书记和支部委员“政绩意识”不强。一些同志没有树立抓好党建就是最大政绩的观念，虚功虚做，不求实效。少数党支部“三会一课”、主题党日活动未落实到位，民主生活会质量不高，谈心谈话活动开展流于形式，基础台账不规范，支部工作的标准化、规范化程度不高；个别党支部书记抓党建认识上有“盲区”，党建工作意识不强，不同程度存在虚空飘软等问题，没有视其为根本性建设，使得开展党建工作载体不丰富、办法不多、成效不够；有的党支部推动xx中心工作力度不够，缺乏有机结合、有效融合、统筹契合，难以激发队伍活力，没有充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。
三、打造新时代xx机关“最强党支部”的基本路径
目前，全市xx机关共有党支部188个，党员xx1712名，占xx总数的85.77%，实现了组织全覆盖、工作全覆盖，发挥了xx机关党建的政治优势、组织优势、先锋优势和工作优势。但在新时代党建工作的总要求下，xx党建要走前头、作表率，就必须夯实党支部这个“底部基础”，努力探索xx机关党支部工作由虚转实、由多到强、由好变优的“最强党支部”实践路径。各级xx机关要按照市局党委“把党支部建设成为一面旗帜、一根标杆、一种引领，使其成为党员的‘压舱石’、xx的‘主心骨’，打造成为坚强的战斗堡垒”的要求，以“五个优”标准打造“最强党支部”，形成强大的战斗堡垒，切实发挥党员xx的先锋模范作用，为新时代xxxx工作高质量发展提供坚强的组织保障和不竭的动力源泉。
（一）要立足最高站位，建“最强信仰堡垒”。习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须以最高的政治的站位，铸牢党员xx理想信念，形成党支部强大的信仰凝聚力、向心力，确保“刀把子”掌握在党和人民手中。一要树牢“政治信仰”。教育党员xx队伍树牢对党忠诚的核心信念，增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，坚决做到维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，坚决做到维护党中央的权威和集中统一领导，永葆xxxx绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。二要树牢“制度信仰”。教育党员xxxx坚定“四个自信”，坚持用信念牢铸忠诚、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、用党性引领行动，矢志不渝做中国特色社会主义制度和事业的捍卫者、建设者。三要树牢“文化信仰”。加强党史学习教育，强化党建文化宣传教育，开展形式多样的红色主题党日活动、红色主题精品微型党课等红色文化教育活动，教育广大党员xx传承伟大民族精神、红船精神、红军精神、xx精神、时代精神融入血液，坚定文化信仰，不忘从x初心，筑牢忠诚信念。
（二）要立足最优班子，建“最勤头雁堡垒”。党支部书记和支部班子是支部的“火车头”，是党员xx的“领头雁”，必须先飞领飞奋飞。一是要选优配强。要针对xx机关党支部书记岗位特殊、任务特殊、责任特殊、要求特殊、标准特殊的特点，制定支部书记及班子配备的条件，把能当、善当、愿当支部班子成员的党员选出来、优结构、配齐强，让不愿、不能、不善当支部书记的让位、让贤，特别喊响“当不好支部书记就不能（配）当行政部门负责人”。二是要整体作用强。要完善支部班子成员的岗位职责制度，既要发挥好支部书记的“头雁”作用，又要注重支委成员“合力”作用发挥，形成支部工作“一盘棋”、“一条心”、“一股劲”，克服支部书记“唱独角戏”、支委成员“不吭声”的现状。三是要表率强。支部书记要充分发挥其“头雁”作用，定期研究党建工作，喊响“明确角色就要明白主责，担任角色就要担当主责”，将基层党建工作的使命感和责任感内化为一种思想灵动，解决“不为”的问题；外化为一种工作行动，解决“懒为”的问题；固化为一种责任能动，解决“庸为”问题，在党支部建设和xx工作中形成示范效应和带动力量。
（三）要立足最实基础，建“最牢底板堡垒”。要以提升组织力为重点，大力开展支部建设质量提升工程，抓实抓细基层基础工作，筑牢基层党支部建设的“底板”。一要做实组织基础。要抓实基层组织建设工作，规范设置党支部、建好战时党组织，做到xx工作延伸到哪里，党组织就设置到哪里，确保xx机关党组织全覆盖。二要做实组织生活。要建好党支部建设任务清单，通过认真落实“三会一课”制度，创新开展主题党日活动，严格执行党员领导干部双重组织生活制度、规范换届选举、发展党员、民主评议、党费交纳使用管理、严肃党支部民主生活会等组织生活，从严教育管理党员xx，大力提高党员xx素质，提升党支部工作质量，凭借党支部自身的组织体系和组织资源，真正把党员xx动员、组织起来。三要做实基础工作规范。要规范“七有”为主要内容 的支部活动阵地建设，要规范支部党务公开制度、会议制度、党课制度、报告制度、民主生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度，要规范支部工作、党费交纳、党员xx学习记录等工作台账，做到任务项目化、工作实效化、台账纪实化、基础信息化。
（四）要立足最优机制，建“最活组织堡垒”。要探索和创新支部工作机制，激发支部工作活力，以支部堡垒活力激活党员xx的动力，迸发工作活力。一要健全工作责任机制。健全局党委、机关党委、党支部、党员xx四级党建责任体系，层层签订年度目标责任书，构建齐抓共管的支部党建工作体系。二要健全统筹协调机制。把支部建设工作统筹于xx工作的各环节，督察考核贯穿至全过程；坚持党建工作内容与队建工作要求相结合，党员教育管理与队伍培训教育相结合，党建工作目标与队建绩效考核相结合，从而激发党支部的强劲活力。三要健全争先创优机制。要创新实践xxxx党建“四四三五”工作体系建设、“一十百千”工程、“五个十”活动，抓好“最强党支部”示范支部建设，突出先进典型引领作用，建立争先创优机制，大力开展“一支部一工作法”“一支部一品牌”“一支部一特色”“一支部一示范”的“四个一”争创活动，开展先进党支部、优秀党支部书记、优秀党员评选表彰活动，形成人人争先锋、个个堡垒强的竞相发展的活力机制，把党支部建实建活建出品牌。
（五）要立足最好业绩，建“最能战斗堡垒”。“最强党支部”要用“最强实战”能力来检验。党支部是人才汇聚的最基础作战单元，广大党员xx要充分发挥先锋模范作用，示范在前，冲锋在前，战斗在前，一切工作到支部，一切工作靠支部，一个支部就是一个“最能战斗堡垒”。一要建设打击违法犯罪的“精兵堡垒”。紧紧围绕社会治安稳定新形势，形成拳头力量，集中打击涉及政治安全、扫黑除恶、反恐防暴、两抢一盗、经济犯罪、“黄赌毒”等违法犯罪，全力确保社会治安大局稳定，为xx建成川陕革命老区振兴发展示范区营造平安稳定的社会环境。二要建设守护平安xx的“标兵堡垒”。要构建网格化、立体化、智能化的社会治安防控体系，织密防控网；要严密交通、消防、危爆、化危物品安全监管，切实保障人民群众生命财产安全，建好安全“防火墙”；要夯实xx基层基础，提升社会治安治理水平，打出工作“特色牌”。三要建设推进改革创新的“尖兵堡垒”。党支部要凝聚党员xx力量，既要做xx改革的推动者，又要做xx改革的实践者，在优化勤务模式、提升x务效能、强化科技支撑等方面多做“小刀割肉”式的微改革、小创造、小发明，敢下深水、勇于破冰、爬坡上坎，不断提高xx工作效能，推进xxxx事业高质量发展。
（六）要立足最红初心，建“最专服务堡垒”。树牢“以人民为中心”的发展思想，建好支部“服务站”、践行初心宗旨，充分发挥党支部的服务效能，延伸党支部的服务触角，发挥好党支部服务人民群众的组织优势、动员优势。一是专门服务群众。大力开展“党支部+扶贫”工作，认真开展脱贫攻坚“一号行动”“x民亲”“千名党员联千户”等活动；落实好xx便民利民举措，切实兑现“一次办、马上办、网上办”“最多跑一次”承诺，建设“五不”支部服务“窗口”（xx窗口和行政许可审批服务中，不让政策在窗口滞留，不让承诺在窗口失信，不让时间在窗口浪费，不让群众在窗口受冷，不让差错在窗口发生），把真情服务群众体现在每一个党支部。二是专注服务发展。党支部要深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，认真探索服务城乡发展新路，不断拓展“枫桥经验”，推出系列基层社会治理创新举措，着力于服务乡村振兴发展，服务川陕革命老区振兴发展示范区建设。三是专心服务xx。夯实党支部“暖x”工程，坚持谈心谈话制度，解决党员xx实际问题，把党支部建成xx的“心灵寓所”“精神家园”“工作乐园”“党员之家”。
（七）要立足最佳形象，建“最美先锋堡垒”。党员xx良好的形象是党支部宝贵的无形资产，要遵循“四句话十六字”总要求，增光添彩作表率，率先垂范当示范，以实际行动树好xxxx形象。一要树最美担当形象。每名党员xx面对新时代xx工作新形势，要勇于担当，勇立潮头，主动在xx工作“大考”中回答好时代之问、人民之问。要不折不扣落实好《狠抓工作落实十条措施》，谋划在前、实施在前，推动各项xx工作落地落实，当一名担当进取的党员xx。二要树最美为民形象。要推动x务前移，x力下沉，让更多的xx走进社区、乡村，融入群众，融入基层；要千方百计为群众做好事、办实事、解难事，切实便民利民惠民；要教育培养党员提升群众工作能力，拉近群众距离，争取群众支持；要加强x察公共关系，借好“最强民力”，树好x为民、民拥x的形象。三要树最美廉洁形象。xx机关要按照“忠诚、干净、担当”的要求，加强廉洁型党支部建设，教育党员xx严格执行和遵守党纪党规、x纪x规、法律法规，做到从x一生，廉洁一生；加强执法规范化建设，完善执法制度，教育xx秉公执法，不办关系案、人情案、金钱案，做到清正廉洁，让每一名群众在每一起案件中都能感受到公平正义，最大限度地实现法律效果和社会效果的有机统一。
（八）要立足最力保障，建“最强动能堡垒”。要切实建立支部建设保障机制，确保支部工作的领导、责任、工作的落实。一要强化领导保障机制。各级xx机关党委要定期研究党建特别是“最强党支部”建设，定期听取支部工作情况汇报，定期下基层到支部开展党建业务工作指导，明确工作重点和工作方法，督促支部建设工作落到实处。二要强化责任保障机制。全面落实支部书记述职评议考核制度，加大支部工作目标考核力度，确保支部党建工作措施不出虚招，真正做到“有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事”。三要强化能力保障机制。每年举办基层党务工作培训班、党支部书记培训班，举行支部书记工作交流会，组织党务干部考察交流等活动，切实提升基层党务工作者履职能力，推动党支部建设高质量发展。
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