今年以来,在上级安监部门的大力支持下,我们坚持以为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境为总目标,从严从细从实抓好安全生产各项工作,全处安全生产形势持续稳定。
一、居安思危,不断加强安监队伍建设
今年以来,针对机场建设安全监管任务重的特点,我处坚持把对安全生产工作的重视体现在“从优待安”上,为安监办依法履职提供了有力保障。在人员配备方面,安监办共有工作人员13人(事业编制6人,全部持有执法证,聘用制干部7人),下设服务机场建设安全生产监督管理办公室、案件办理询问室、执法设备室3个科室和网格化监管、职业卫生检测查体、标准化创建、资格证培训4个专项小组。在设备配置方面,安监办现有办公用房100余平方米,并配有齐全完备的现代化执法监察仪器,执法检查质量和效率得到有效保障。截止9月底,安监办已完成330余家生产经营单位的执法检查工作,累计查处安全隐患580余条,复查整改完成率达100%。
二、突出重点,深入开展百日攻坚治理行动
今年,我处根据安全生产百日攻坚治理有关要求,突出重点,多措并举,全面排查治理各层面、各领域事故隐患。
(一)直插一线摸清底数、建立台账。为确保百日攻坚治理精准施策,我处根据辖区生产经营单位特点,研究制定了《百日攻坚治理行动实施方案》,对全处330余家企业开展了拉网式安全生产大检查,并对排查出的事故隐患逐一建立问题台账、整改台账,逐一明确主体责任、攻坚重点、整改目标,确保了各项整改措施落到实处、改成实效。
(二)深入开展 “专家查隐患,执法促整改“行动。为确保百日攻坚行动对症开方,我处聘请青岛顺昌检测评价公司对辖区企业进行了全面细致的安全隐患排查,并对排查发现的问题制定了具体的整改方案。在此基础上,及时组织专家开展“回头看”,对整改情况逐一进行复查,确保了所有隐患整改到位。截止目前,我处已完成299家企业的排查工作,查处各类隐患2096条。
(三)全力开展化工产业安全生产转型升级专项行动。第一时间成立了专项行动领导小组,制定并印发了《化工产业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动实施方案》,积极引导未参加评级评价企业开展“三评级一评价”工作,并对不具备安全生产条件的化工产业企业坚决依法予以关闭。截至目前,我处已对10家化工产业企业实行断电停产整治。
(四)加快完善“两个体系”建设。结合上级关于“风险分级管控和隐患排查治理”两个体系建设统一部署,按照“着眼长效、以点带面”的工作思路,先行将青岛软控机电打造成省级“两个体系”建设示范点,并组织开展了4次“两个体系”建设现场会,充分发挥“以点带面”示范作用。截止目前,我处已有青岛首胜实业等5家企业完成了“两个体系”建设,正在等待专家组验收。9月22日,青岛市级“两个体系”建设现场观摩会在我处召开。
三、严防严管,确保安全生产工作无隐患
(一)完善网格化监管机制。按照任务清、责任明、全覆盖的原则,将辖区划分成12大片区(7个管区、5个工业园区)63个网格,涵盖51个行政村和5个工业园区,并绘制了“网格化监管图”,按颜色对纳入管理的生产经营单位进行分类标号。在此基础上,成立了“社会安全防范体系创新提升指挥部”,建立了领导干部包重点企业,机关干部包一般企业,村主要负责人为村庄安全第一责任人的管理机制,实现了安全生产监管无缝隙覆盖。截至目前,村级网格共报送并整改完成各类安全隐患360余条。
(二)强化宣传教育。顺应“互联网+”新趋势,建立了“无虞胶东驿站”等4个微信平台,大幅提升了工作的即时性,打造“无虞胶东”工作品牌。在此基础上,认真组织开展“安全生产月”活动,累计发放各类宣传材料5000余份,悬挂横幅50余条,切实营造了良好的安全生产氛围。同时,坚持把提高从业人员安全素质作为一项治本措施来抓,先后举办两期企业安全生产管理员资格证培训班,累计培训375人次;组织召开了3次重点企业负责人安全生产会议,累计轮训450余人次,确保了安全理念全渗透。
(三)严格奖惩问责。与企业签订《安全目标责任书》,督促企业严格履行主体责任,认真组织开展隐患自查自改。组织联企员每月定期入企排查安全隐患,填写上报《企业安全生产检查表》,动态掌握企业关停、地址变更等信息。同时,建立联企员激励奖惩机制,对认真负责的联企员进行通报表彰,对工作造成恶劣影响的依法问责,不断强化联企员的安全工作责任心。
各位领导,虽然我处安全生产工作逐步进入了常态化的管理轨道,但是企业安全生产基础薄弱问题仍然存在,安全生产形势依然严峻。下一步,我们将以此次督查为契机,虚心听取各位领导的指导意见和建议,进一步落实责任目标,深化治理行动,消除事故隐患,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。
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