做新时期合格的组工干部
——在2011年全市组工干部“治庸问责”行动动员暨组工业务培训会结束时的讲话
胡水清
(2011年9月18日)
同志们:
按照组工干部选优配强、从严管理、强化培训的要求,我们专题安排3天时间,对全市组织委员、组织干事和部机关干部,进行组工干部“治庸问责”行动动员暨组工业务培训。这次培训,重在加强组工干部党性修养和公道正派教育,掌握组织工作知识、政策、法规和技能,提高履行岗位职责的素养和能力。培训期间,郭部长作了开班动员讲话,分管部长和各位科长就分管的业务和从事的工作进行了详细讲解;大家围绕“做什么样的组工干部”、“怎样在组工岗位上创先争优”和“治庸问责”开展讨论;上届组织委员代表就基层组织工作经验、做法和感悟进行“现身说法”,可以说,内容丰富、形式多样。通过培训,大家提升了素养、增长了知识,了解了政策、掌握了技能,加深了了解、增进了友谊。下面,我讲三点意见,和同志们交流,与大家共勉。。
一、这支队伍怎么看
我们对镇(办园场)组工干部作了一个初略统计:全市21个组织委员,平均年龄33.8岁,35岁以下13人;全部都是大专以上学历;新进班子11人,从本地直接提拔重用9人,市直下派2人,平职轮岗交流10人,其中有组织工作经历的6人。可以说,这届组织委员变化大、人年轻、学历高。总体来看,现在这支队伍有基层工作的经历,有干事创业的热情,有争创一流的意识;但是也必须承认,现在的组织委员和组织干事基本上缺乏组织工作经历和经验,不熟悉组织工作业务,不清楚组织工作程序,不知道怎么抓组织工作。在开班仪式上,郭部长讲了六个问题,我认为这六个问题产生的原因主要是四个方面:一是政策不熟的多,钻研业务的少。组织工作政治性、政策性、业务性都很强,很多同志作为“新手”,接触组织工作时间不长,对相关政策法规和业务不熟悉,这可以理解。但以此为借口,不肯下功夫钻研业务,习惯于工作不求过的硬,只求过的去。这是一种怕吃苦的表现。比如,上报材料质量不高、上报数据自相矛盾等现象时有发生。作为组工干部,部机关的同志要做到政策法规烂熟于心,组织委员也要做到业务工作了如指掌,组织干事更要做到数据资料如数家珍。二是主抓“副业”的多,操心“主业”的少。组织委员除组织工作外,一般都还分管了其它工作,从干部成长角度来讲,这有利于组织委员全面发展,但如果以此为理由,不摆正“主业”与“副业”的关系,把大部分精力都放在抓“副业”上,对“主业”操心甚少,甚至不操心。这是一种主次不分的表现。三是墨守陈规的多,主动创新的少。有的组工干部创新意识不强,习惯于“穿旧鞋走老路”,照着过去办,跟着感觉走。特别是在破解难题、化解矛盾面前,显得思路不开、办法不多、闯劲不足,甚至能推则推、能躲则躲。这是一种不思进取的表现。宜昌市“把支部会开在农民家中”,面对面的听取群众意见建议,帮助解决实际困难和问题,深受群众欢迎,得到了中组部和省委领导的充分肯定。有基层干部说,当年把“支部”建在连队上,打下了天下,如今把支部会开在农民家中,农民得实惠,组织得民心,就一定能够“坐稳天下”。四是拖推挑抗的多,雷厉风行的少。有的同志对布置的任务,不是闻风而动、立说立行,而是:一拖,拖十天半月,甚至几个月,拖到忘记就过关了;二推,找种种借口推辞工作、推卸责任;三挑,拈轻怕重,找简单事做,做合意的事情;四抗,软磨硬泡,顶着不办。总之,不说的事不做,不问的事不管,不催的事不办。领导交办的事情不是按规定时间完成,不能做到件件着落,事事有回音,更不用说高质量高标准提前完成任务。这是一种作风不实的表现。
上述这些问题都不同程度地影响了组织工作的跨越发展,影响了组织部门的整体形象,影响了组工干部的健康成长。组织工作无小事,大家要以这次培训为契机,结合“治庸问责”行动和“创先争优”活动,针对薄弱环节,认真查找问题,积极整改不足,提升组工形象。
二、这项工作怎么干
组织工作是党的基础工作。特别是基层组织工作事情多、任务重、责任大、要求高、人辛苦,要抓好基层组织工作,就必须在统筹兼顾、弹好钢琴的基础上,抓住重点、把握关键。
第一,班子是核心。实践证明,有一个好班子就有一支好队伍,有一支好队伍就有一个好的发展前景。组织委员要把主要精力放在抓班子带队伍上。怎么抓、抓什么?书记是关键,班子是核心,队伍是基础。一是抓书记。一项工作的成效如何,很大程度上取决于领导重视与否。没有领导重视,工作就难以出成效。怎样让领导重视和支持基层党建?怎样让领导加强对组织工作的领导?我认为,要善于把握机遇和机会,领导调研、检查考核、述职汇报等都是机会。要适时找准机会向领导汇报,引起领导重视,得到领导支持。要争取党委在人财物上给予倾斜,真正形成工作合力。二是抓班子。作为乡镇组织委员,重点是抓好村“两委”班子建设。根据市委统一部署,各地要在10月底前完成村“两委”换届选举工作。衡量换届选举是否成功,关键是看班子配得强不强,书记选得准不准。都说支部书记难得选,优秀支部书记不好选,其实有很多途径和方法可选,也有很多能人等着组织去选,关键是看你用什么视野去选人用人。要坚持“一好双强”(思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强)的标准,通过“五个一批”的渠道,提前把村党支部书记调整配备到位。什么是“五个一批”?即从现任村党支部书记中择优留任一批,从本村致富能手、农民专业合作社(专业协会)负责人、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官等优秀人才中选拔一批,从本村外出务工经商能人中引回一批,从市镇机关和企事业单位退居二线党员干部中选聘一批,从市镇机关和事业单位在职党员干部中选派一批。总之,要千方百计把村党支部书记选优配强。三是抓队伍。要在加强镇村两级干部队伍建设基础上,重点抓好农村党员队伍建设。当前,我市农村党员队伍结构不优、素质不高、人员青黄不接、党员先锋模范作用不强等问题十分突出。有的村几乎没有年轻人在家,有的村几年不发展一个党员,有的村没有35岁以下的年轻党员,这样的村还不少。我们要在坚持标准前提下,着力壮大党员队伍,更加注重把“田秀才”、“土专家”等能人发展成党员,把党员培养成带富致富的能人。要结合创先争优活动,不断深化党组织和党员服务承诺、无职党员设岗定责等活动,巩固“三万”活动成果,引导广大党员始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,真正做到一个党员就是一面旗帜。
第二,阵地是关键。当前,我们正处在党员群众服务中心建设的刹尾阶段,也是冲刺的关键时期,必须进一步加大建设力度,确保年内实现“清零”目标。党员群众服务中心,建设是基础,管理是关键,使用是目的。各地要及时调整工作重心,扩展建设内涵,重点从“建”向“管、用”转变。一是建好阵地。近年来,各地在推进党员群众服务中心“五务合一”工作中取得了很大成绩,但仍然有少数村没有党员群众服务中心,影响了仙桃在全省的地位和形象;一些地方不同程度地存在思想认识不到位、推进措施不扎实、实际效果不明显等问题。要按照强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的总体要求,积极整合资源,统筹建设好党员群众服务中心,积极拓展综合服务功能。二是管好阵地。党员群众服务中心是基层组织和群众政治、经济、文化的活动场所,管理的好不好不仅影响服务中心自身功能的发挥,而且影响村级组织各项工作的开展。要从强化管理入手,明确责任、完善制度、严格要求,特别是对设施设备的管理要实行定期检查、定期维护、定期保养。如果只建不管或重建轻管,那么过上5年8年,新建的阵地可能又会损坏和没有了。过去,我们每个村都有“大队部”,都有“禾场”,有的还有村办企业,到后来什么都没有了。对活动管理要有过程、有记录、有检查、有监督、有实效,提升活动水平,提高活动效果;财产管理要登记造册,建立台账,并做好防火、防盗、防潮等工作。三是用好阵地。用好阵地,要做到“四个坚持”:坚持干部轮流值班,做到“人常在”。每个村每天都要有人值班,做好信访接待,处理日常村务等工作。坚持便民服务代理,做到“事好办”。要主动为群众提供办证申请、户口登记等服务,实行无偿代办代理。坚持经常督促检查,做到“管得紧”。每月都要逐村督办党员群众服务中心的管理使用,实行常态化管理。坚持资源整合利用,做到“用得活”。要充分挖掘党员群众服务中心的功能配置潜力,定期组织开展政治文化学习、专业技能培训等活动,让党员群众服务中心为村级发展增添活力。
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