一、思路之变
市委六届四次全会提出“依托武汉、一江两带、促进西部发展”三大战略,符合党的十九大精神和新发展理念的要求,契合省委省政府、孝感市委市政府的战略部署,凸显汉川发展的地缘优势,顺应我老秘网市业已形成的经济发展格局和趋势。
一是凸显地缘优势,大力实施依托武汉发展战略。要充分发挥与武汉区位相邻、人缘相近、产业相依的优势,着力推进规划和基础设施、产业和市场、科技人才、公共服务、生态环保等“五个一体化”,积极承接武汉产业转移,推进基础设施与武汉接轨,努力打造融入武汉的“桥头堡”和“后花园”。
二是加快集聚发展,大力实施“一江两带”发展战略。“一江两带”区域聚集了我老秘网市90%的工业企业和产业集群,贡献了全市95%的工业总产值。实施“一江两带”发展,就是要发挥这一优势,进一步合理布局工业集聚区,进一步提高产业集聚度,进一步推动节约集约发展,带动全市区域发展提质增效。
三是推进区域协调,大力实施促进西部发展战略。区域发展不协调、不平衡是我老秘网市经济发展的突出矛盾。我老秘网市西部8个乡镇经济基础较弱,财政收入匮乏,基础设施落后,民生保障不足。促进西部发展,就是要按照协调发展的理念,在思路理念创新、经济实力提升、基础设施建设、社会事业发展等方面向西部乡镇倾斜,更大力度支持西部乡镇发展现代农业、特色农业,走农旅融合发展之路,切实解决好发展不协调不平衡不充分的问题。
二、动能之变
一是坚持产业立新。加快推进“三量并进”,着力打造“6+X”的产业发展新格局。做优传统产业存量。大力推进“六大产业”提升计划、制定出台《关于促进全市实体经济发展若干意见》,支持现有工业企业做大做强。做大新兴产业增量。积极推动新材料、生物医药、智能家居、先进装备制造等新兴产业集聚发展。大力推进好莱客定制家居4.0项目、中广核拓普新材料、祥源新材二期等项目,加快形成多头并进的产业发展格局。做强产业融合变量。深入推进“两化”融合发展,鼓励骨干企业开展信息化改造,以互联网思维、技术和手段,培育一批具有较强创新能力的高新技术企业。充分发挥农业“接二连三”功能,积极推动农村一二三产业融合发展,进一步发展壮大农产品加工业,全力推进农旅融合,充分拓展农业的生态旅游功能。
二是坚持科技创新。创新是推动发展从量变向质变、从渐变向突变飞跃的关键。要坚定走创新驱动发展之路,加强创新体系建设,改革创新机制,释放创新潜能,不断壮大发展新动能,在新一轮科技革命和产业革命中占领先机、赢得优势。要加大政策支持力度,抓紧制定《汉川市推进科技创新、质量提升和品牌工作实施方案》,充分运用好、发挥好传统产业的比较优势,引导企业积极开发新产品,不断提高产品性能,更好地适应和引领消费需求。加快推进标准化建设,引导企业参与或主导制定行业标准、国家标准,掌握行业话语权,提升产业竞争实力。积极搭建交流平台,加强与武汉高校、科研院所开展产学研交流合作,加快推动科技成果转化。
三是坚持改革开放。要着力破解体制机制约束,不断用改革的办法解难题、办实事。扎实推进政府机构改革,深入推进商事制度、投融资体制、财税体制改革,以改革释放更强发展活力。要建设更高层次的开放格局。主动融入“一带一路”、长江经济带、武汉城市圈、汉江生态经济带等区域性发展,在规划、交通、产业、市场、生态等方面与武汉全面对接,着力打通外循环、优化内循环,逐步实现与武汉交通和基础设施的无缝对接。要加快发展外向型经济,进一步发展壮大皮草、童车、纺织、农产品等四大出口基地。
三、环境之变
一是优化政务环境。进一步简政放权,清理审批事项、缩短审批时限、减少审批程序,实行“一次办、马上办、网上办”。加快“互联网+放管服”改革,按照“一个平台、N个子系统”建设模式,打造政务服务“一张网”,确保高质量完成与省政务服务对接任务。积极探索“先建后验”模式,对符合准入条件和相关要求的企业投资项目实行“承诺预办”制,打破凡建必批的重审批、轻监管模式,提升项目落地速度。
二是净化社会环境。不断深化平安法治汉川建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,进一步营造群众满意的治安环境。针对企业营商环境不优的问题,要下猛药、出重拳,依法严厉打击征地拆迁、项目建设、招标投标、融资贷款等领域中的违法犯罪行为,切实维护好广大市场主体和人民群众和谐安宁的生产生活环境。
三是美化生态环境。坚持生态优先、绿色发展不动摇,切实加强源头防控,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,持续做好突出环境问题整改工作,深入推进农村“双治”工程及“厕所革命”,建立健全长效机制,推进生态环境不断改善。
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