县2017年基本公共 卫生服务民生工程绩效考评自查报告
县2017年基本公共卫生服务民生工程工作，在县委、县政府高度重视下，在省、市卫生部门的精心指导下，通过与财政等有关部门协调配合，精心组织，规范实施，取得了较好成效，有效维护了居民身体健康，促进了社会和谐稳定，居民获得感和满意度明显提高。现将该项目年度绩效考评自查情况报告如下：
一、项目绩效目标完成情况
（一）项目绩效目标任务下达情况
根据宿州市卫计委、财政局联合印发的《宿州市2017年基本公共卫生服务项目实施办法》下达的目标任务为：
2017年底，各项服务达到以下年度目标：以县、区为单位，城乡居民健康档案规范化电子建档率达75%以上；以基层医疗卫生机构为单位，健康教育完成规定的年度工作任务；以乡镇（街道）为单位，适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划疫苗接种率保持90%以上，建卡率达95%以上；以县、区为单位，孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率分别达85%、85%、90%以上；以县、区为单位，65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理率分别达60%、50%、30%以上；其中，有偿签约服务率城市地区不低于5%,农村地区不低于10%；以县、区为单位，严重精神障碍患者在册管理率保持在80%以上；以基层医疗卫生机构为单位，传染病疫情报告及时率达100%，突发公共卫生事件信息报告率达100%；以县、区为单位，政府办基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的比例达到95%以上；以市为单位，中医药健康管理服务目标人群覆盖率达40%以上；以县、区为单位，报告发现的结核病患者管理率保持在90%以上。
（二）项目绩效目标实际完成情况
截至2017年12月底，各项目标完成情况如下：
1、居民健康档案：全县城乡居民健康档案建档1049954人，,建立规范化电子健康档案957923人，规范化建档率达到81.94%（任务要求75%）。
2、预防接种： 0-6岁儿童免费接种第一类疫苗314300剂次，保持和巩固了免疫规划疫苗接种率90%以上的目标。
3、健康教育：共发放健康教育印刷资料15种共1165781份；设置更新健康教育宣传栏2056个；举办健康教育讲座和咨询活动2338次，居民参与人数达113060人次。按照时间节点完成了规定的项目任务。
4、传染病和突发公共卫生事件报告处理：传染病疫情报告及时率达100%，突发公共卫生事件信息报告率达100%，爆发疫情和突发公共卫生事件调查处理率达100%。
5、0—6岁儿童健康管理服务：0-6岁儿童人数120413人，0-6岁儿童保健管理203489人次。3岁以下儿童系统管理率达到85%以上。
6、孕产妇健康管理服务：孕产妇人数18238人，孕产妇保健管理96411人次。孕产妇系统管理率达到85%以上。
7、老年人保健：对全县125066名65岁以上老年人进行了登记管理，对全县102515名65岁以上老年人进行了规范管理，规范管理率达81.97%（任务要求67%）。
8、慢病管理：高血压患者管理人数112128，规范管理94393人，规范管理率达到84.18（任务要求60%）。Ⅱ型糖尿病患者管理56409人，规范管理38513人，规范管理率达68.27%（任务要求60%）。
9、重性精神病患者管理：重性精神疾病患者管理人数4358名，其中规范管理3888名，规范管理率89.22%(省.市要求80%)。
10、卫生监督协管：卫生监督协管项目累计信息报告481次，卫生监督协管巡查3053次。
11、中医药健康管理服务：全县65岁以上老年人125066人，接受健康管理服务58494人，老年人中医药健康管理率46.77%。0-36个月儿童55864人，接受中医药健康管理服务38757人，0-36个月儿童中医药健康管理率69.38%。均按照时间节点完成了规定的项目任务。
12、结核病患者健康管理服务：1-12月，报告发现的肺结核病患者（包括耐多药患者）595例，系统管理595例，系统管理率达100%（省市要求90%以上）。
上述12类项目工作均按照省市下达的项目绩效目标如期规范完成或超额完成了任务。
（三）项目资金到位及使用情况
根据省财政厅、省卫计委联合印发的《安徽省财政厅、安徽省卫生和计划生育委员会关于清算下达2017年中央和省财政卫生计生专项补助资金的通知》（财社〔2017〕1130号）2017年中央财政补助资金清算4707万元，省财政补助资金清算1184万元，合计5891万元。
截至2017年12月底，全年5891万元经费已全部拨付到位。其中乡镇卫生院下拨经费3063.32万元，占全年经费的52%。村卫生室下拨经费2827.68万元，占全年经费的48%。村医基本公共卫生服务补助资金实行打卡发放到个人。
三、主要工作及做法
（一）加强领导,精心组织,确保项目工作顺利开展。
1、为切实加强对项目工作的领导，确保实现项目预期工作目标，县委、县政府将基本公共卫生服务项目项工作纳入为我老秘网县“三十三项民生工程”之一。县卫计委把基本公共卫生服务项目工作作为卫生工作的重要内容来抓，与各项目实施单位签订了目标责任书。各乡镇卫生院也相应成立了以单位负责人任组长的项目实施领导小组,制定了切合实际的实施方案,安排专门的办公场所,配备必要的设备设施,保证了基本公共卫生服务有序开展。
2、下发项目实施方案。为规范实施好2017年基本公共卫生服务民生工程项目工作，县卫计委、县财政局下发了《萧县2017年基本公共卫生服务民生工程项目执行方案》和《萧县2017年基本公共卫生服务民生工程项目绩效考核实施办法》。为做好2017年工作提供了政策保障。
3、巩固健全基本公共卫生服务全科团队。年初，县卫计委印发了《关于进一步巩固健全乡镇卫生院、社区卫生服务中心基本公共卫生服务全科团队的通知》，明确提出了四点要求：一是配齐配强村（站）全科团队医生。二是合理解决村（站）全科团队医生工资待遇。三是进一步明确村、站团队人员工作职责。四是加强团队管理、为团队人员创造良好的工作、生活环境。
4、全面落实基本公共卫生服务包保责任制。为确保基本公共卫生服务工作落到实处，全县实行了县、乡镇（社区）、村（站）三级包保责任制，并要求村（站）详细登记包保到户（人数）名册。包保全科团队和责任医生在辖区范围显要位置设立基本公共卫生服务包保责任制公示牌，以便于居民联系和监督。
（二）完善制度,严格考核,促进项目工作规范运行。
1、为规范做好国家基本公共卫生服务项目管理工作,县卫生计生委、县财政局联合制定印发了关于印发《萧县2017年基本公共卫生服务民生工程项目执行方案》的通知（萧卫计防〔2017〕23号）关于印发《萧县2017年基本公共卫生服务民生工程项目绩效考核实施办法》的通知（萧卫计防〔2017〕24号）。县卫生计生委制定印发了《萧县12类基本公共卫生服务项目工作指导意见》，《萧县基本公共卫生服务65岁及以上老年人健康检查工作规范》，《2017年政府购买基本公共卫生服务的实施意见》，《关于在全县落实基本公共卫生服务包保责任制的指导意见》,《关于进一步对居民健康档案规范管理的指导意见》等相关制度与规范，指导全县有序有效实施了项目工作。
2、加强项目督导考核。县卫计委、县财政局对乡镇（社区）各项目实施单位考核全覆盖，实行每半年定期考核1次，全年2次，年终将引入第三方考核，确保考核结果科学规范、公平公正。二是委托县基本公共卫生机构于第一、三季度增加日常考核指导(含非现场）1次，全年2次。三是委托各乡镇卫生院、社区卫生服务中心按照《2017年萧县村卫生室（社区卫生服务站）基本公共卫生服务包考核标准》（附件3），对村卫生室、社区卫生服务站承担的服务项目工作进行绩效考核，每季度1次，全年4次。同时，每季度对本单位项目人员和全科团队人员工作进行绩效考核1次，考核结果与个人绩效工资发放挂钩，充分发挥考核的激励作用。
2017年县考核乡镇（社区）按综合考核分值评定档次，共设定优秀、良好、基本合格、不合格4个档次。考核综合评定分值按照定期考核占80%（上半年30%、下半年50%），日常考核占20%（每季度10%，其中非现场考核占组织管理的20%）计算。根据考核结果核定结算项目经费。实行考核结果、工作量与补助资金挂钩, 对未完成工作量的实施单位扣减经费，充分调动基层医疗机构实施项目工作的积极性和主动性,提高了项目资金的使用效率和项目工作质量。
3、规范实施政府购买服务。县卫计委、县财政局联合印发了《关于规范做好2017年政府购买基本公共卫生服务的实施意见》，一是明确购买主体和承接主体。二是明确资金补助标准及拨付办法。三是规范政府购买服务操作程序。四是严格监管和考核。
1、大力开展项目宣传月活动。为进一步提高基本公共卫生服务项目城乡居民知晓率，提升群众对项目的感受度和满意度，我老秘网县将3月份设立为“基本公共卫生服务项目宣传月”，印发了《萧县2017年基本公共卫生服务项目宣传月活动实施方案》。召开了启动培训会议。各乡镇、社区采取多种形式开展了家庭医生签约服务宣传活动。
3、居民知晓率与满意度调查形成常态化。县卫计委印发了《萧县民生工程基本公共卫生服务项目居民满意度与知晓率调查实施方案》，2017年以来，每月开展一次基本公共卫生服务居民满意度和知晓率调查。以65岁以上老年人，慢性病，0~6岁儿童，孕产妇，重性精神病患者等重点服务人群为主。委托第三方机构对随机调取电话号码电话回访。从11个月的调查结果来看知晓率与满意率均大于90%以上。知晓率与满意率均较以前明显提高。
四、绩效自评得分：
应得分90分，总得分：90分。
总之，2017年度我老秘网县基本公共卫生服务项目工作整体推进，有序开展，取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足。我们将在新的一年里，继续加大工作力度，不断提高服务质量，向规范化、制度化、程序化轨道迈进，全面提升我老秘网县基本公共卫生服务项目水平。
附件1：萧县《安徽省基本公共卫生服务民生工程绩效评价指标》自评得分
萧县卫生和计划生育委员会
2018年元月11日
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