笔者从事秘书工作多年，对起草领导讲话颇有体会，认为起草领导讲话稿把握好六个“度”：即高度、深度、精度、力度、温度、长度。
高度：胸怀大局 立足全面
“不谋全局者，不足谋一域。”讲话者的身份既然是“一把手”，讲话就要突出领导力和权威性，体现讲话的“高度”。一是标准要高。主要领导在正式场合的讲话不同于总结、汇报等一般意义的公文，其代表着同级组织和班子的集体意志。因此，文稿起草者接到任务后要加倍重视，务必以负责的态度、过硬的素质、务实的作风，把高标准、高质量、高效率贯穿到起草文稿的全过程，最大化发挥参谋助手作用。二是格调要高。各级领导讲话内容要符合党的路线、方针、政策，要顺应上级机关的部署要求，紧扣本级领导班子的集体决策，不能出现与党和国家、上级机关、本级班子观点相脱离、相冲突、相违背的言论。三是站位要高。文稿起草者要“不在其位，善谋其政”“身在兵位，胸为帅谋”，在平时工作中注重培养大视野、大胸襟、大气度，善于从全局高度、宏观层面、发展眼光看待问题，总体把握本地区、本行业形势背景、重点工作、发展趋势等脉络，起草文稿时才能“不畏浮云遮望眼”，与领导思路精准对接、同频共振、合辙同步。
深度：揭示本质 升华思想
一篇成功的讲话稿应有必要的“深度”，能够集中体现领导本人的思想、风格、思路、水平。一是思想力求深刻性。讲话是传达思想的载体，思想是讲话稿的灵魂，好的讲稿首先必定是思想深刻的。讲话稿的深刻性主要体现在看待现象一叶知秋，总结工作一针见血，谋划部署一锤定音，透过现象看本质，获得规律性认识，而不是为了讲话而讲话。二是内容力求指导性。指导工作是领导讲话的主要目的。讲话稿要以解决问题为出发点，树立正确导向，提出主要措施，强调重点环节，明确目标愿景，引导与会者认识到“干什么”“怎么干”“干到什么程度”，真正实现统一思想、凝聚共识、鼓劲加油。三是风格力求个性化。不同领导的讲话风格不尽相同。讲话稿起草者要做“有心人”，在平时服务领导过程中要注重学习领悟，熟练把握领导同志个人性格、思考方式、语言风格等个性化特征，并在文稿服务过程中将领导个性和讲话风格有机融合，才能提高文稿通过率，避免出现一次又一次返工修改的尴尬。
精度：有的放矢 对症下药
领导讲话的“精度”内涵为精准、精细、精致，主要表现在三个方面：一是观点态度要明。一个讲话就是一种态度、一声号令、一面旗帜，态度务必要明确，倡导什么、反对什么要直截了当，不能语焉不详、模棱两可；号令务必要坚决，执行不了的不讲，讲了的一定要执行，不能无的放矢、虚张声势；旗帜务必要鲜明，突出讲话的针对性和可操作性，不能“大水漫灌”“空对空”。二是切入角度要小。讲话要围绕主题选准切入点，切入点宜小宜准、重点宜突出，善于管中窥豹、见微知著，由点及面、以小见大展开论述，避免就事论事、面面俱到。三是结构层次要顺。讲话的说教性和指导性特征决定其结构层次必须分明，讲话稿起草者要围绕讲话主题，合理设定内容提纲框架，确保思路清晰，论证严谨，逻辑关系顺畅，起承转合恰到好处，切不能“东一榔头西一棒子”“眉毛胡子一把抓”。
力度：富有气势 力透纸背
领导讲话要让听众听懂、认可、信服，就必须有说服力、感染力、号召力，我们姑且称之为讲话的“力度”。一是突出说服力。“一言之辩，重于九鼎之宝。”说服力来自表达技巧，讲话要突出思辨性、哲理性，摆事实要有理有据，讲道理要言之凿凿，谈希望要诚挚殷切，才能发人深省、让人信服，但要注意不能刻意虚张声势、哗众取宠。二是突出感染力。讲话某种程度上讲是讲话者与听众在特定时间、特定场合、特定情形的一种互动，要充分考虑听众接受效果。为此，讲稿内容要贯穿一个“情”字，富有感情，充满热情，饱含深情，字里行间蕴含语重心长，在情文并茂中打动人心。三是突出号召力。一个讲话就是一个“集结号”，要让听众听到“集结号”，像士兵听到军号一样迅速地把思想、认识、行动统一到讲话上来，就必须强化讲话的号召力。号召力最能体现“掌舵者”“火车头”“领导者”的自信和魄力，要求领导讲话最好能完美展现个人魅力，用切实的愿景引导人，用可行的措施激励人，用果敢的担当鼓舞人，真正赢得听众的信任。
温度：广接地气 以情动人
毛泽东同志在《反对党八股》中痛斥“装腔作势，借以吓人”的论述，对空洞无物、故作深沉的文风提出严厉批评。诚然，细数历史上那些广泛流传并产生深远影响的讲话，无不是接地气、传真情的。从这个意义上讲，讲话要有“温度”，才能拉近讲话者与听众的距离，让人愿听、爱听、耐听。一是要接地气。文稿内容要坚持言之有物、去伪存真、深入浅出，多用真话、实话、白话、有用的话，少用大话、空话、套话、正确的废话，不然就算讲得何等激情澎湃，也只是一些冷冰冰、干巴巴、硬邦邦的文字，难以让人听得进、听得懂、理解透，甚至会让听众不知所云。二是要暖人心。领导是集体的一分子，在集体场合的讲话要牢记身份，善于总结集体的经验，乐于肯定大家取得的成绩，让听众听了讲话有获得感、成就感、欣慰感，才能温暖人心、凝聚力量、提振士气。具体来讲，部署工作不忘肯定成绩，在总结成绩中认识差距，善于发掘、总结、归纳，不能只看问题不看成绩，甚至动辄居高临下横加批评，挫伤干部职工的积极性。
长度：删繁就简 惜字如金
自从中央“八项规定”出台以来，讲话稿的“长度”成为衡量文风会风的标准之一。当前开短会、讲短话蔚然成风，广大文稿起草者应争做改进文风会风的参与者、实践者、推动者，身体力行短实新的文风，做到“两少一多”。一是要少修饰。讲话稿不同于诗歌散文，不需要过多的修饰文字，更不需要卖弄文笔，语言要简洁易懂、生动具体，尽量少用艰涩隐晦的长句、多用明快生动的短句，少用刻意雕饰的文字、多用雅俗共赏的白话。二是要少拓展。要以讲话主题为中心进行集中论述，顺理成章，水到渠成，不能节外生枝、旁逸斜出，人为地随意拓展讲话内容，或者浓墨重彩地论述与主题无关的话题，否则不仅会偏离主题、分散重心，还有可能令听众不胜其烦。三是要多精简。“删繁就简三秋树”。文稿写就后，要不厌其烦地进行修改，本着言之有物、惜字如金的原则，根据需要严格控制文稿长度，将一些冗长拖沓、可有可无的语句果断删除，能一句话说明白的决不浪费两句话，避免文稿出现“芝麻大的核，西瓜大的壳”现象。
“冰冻三尺非一日之寒。”把握主要领导讲话六个“度”并非一蹴而就，需要文稿起草人员在长期学习实践中做“有心人”，在吃透上情、摸清下情、掌握实情的同时，乐于学习、善于思考、敢于创新，不断提高文稿起草工作水平，真正把以文辅政的作用发挥到位。
作者：兴庆区人民政府办公室 李应龙
来源：2017年第10期宁夏工作研究
今天，我主要讲三个方面的内容：怎样起草领导讲话稿，怎样才算是好的领导讲话稿，怎样才能写好领导讲话稿。
一、怎样起草领导讲话稿
刚刚踏上工作岗位的同志们在接到起草领导讲话稿的任务时，一般都会感到无从下手或者力不从心。那么，领导讲话稿该怎样写呢？
（一）明确用途，确定主题。要分清讲话的场合，讲话的对象，讲话人的身份。理论上讲，领导讲话稿可以分为三大类22种。
（1）会议类讲话稿。我们经常召开一些会议，如：工作汇报会、党代会、党委全会、经济工作会议等，另外还有很多座谈会、研讨会。根据会议性质不同，讲话稿的要求也不一样。例如党代会的规格比较高，讲话稿要能体现方针政策；座谈会的讲话稿则比较随意；部门内部的讲话稿，讲工作可能比较具体。
（2）宣传类讲话稿。包括：广播、报纸上发表的各类领导讲话。因其面对的群体不一样，所以要有宣传性、通俗性、鼓动性。
（3）礼仪类讲话稿。包括各种致辞、祝酒辞之类。
在起草讲话稿时要注意场合、对象、用途，同时要注意讲话人的身份。例如：在经济工作会议上，要确定一年的经济方针和工作思路。讲话规格也比较高，要起草经济工作会议的讲话稿该怎样起草呢？首先这是在极其严肃的场合下讲的话，对象是领导干部，用途是确定一年的重点工作安排。讲话人的身份：在这次会议上，书记要讲，县长也要讲。但两人的讲话是不一样的。以今年的经济工作会议为例：书记讲的是《致力项目突破、经济突围、面貌突变建设最强栾川、最美栾川》，主要是宏观总结上年工作，提出下年工作思路和工作要求，全文共15页，在总结类讲话稿中不算是太长。县长讲的是《振奋精神、扎实工作、努力推动我老秘网县经济社会的平稳较快发展》，是以工作报告的形式全面展开讲述，包括经济指标、项目建设、旅游服务等十几个方面来回顾上年工作，透彻分析当前全县经济形势，突出重点、细致全面的构画工作目标。从此我们可以看出讲话人的身份不同，讲话的内容也会有差异。作为书记来讲，主要是定调子、定重点、定思路。作为政府呢？讲具体部署、具体落实。所以我们在起草领导讲话稿时要起草符合场合要求、符合领导身份、符合会议主题的讲话。
（二）谋划结构，列好提纲。领导讲话稿的结构一般分为：标题、称谓、开头、主体、结尾五部分。
标题可以是有具体内容的标题也可以是没有具体内容的标题，如：《在xx会议上的讲话》。称谓一般很简单，在党的会议上一般称“同志们”即可。开头主要是讲这次会议的目的、主要内容、背景、意义等。结尾是再强调一下主体或提出一些号召性的要求或振奋人心的口号。
重点是主体部分。首先我们要列好提纲，写讲话稿其实和雕塑是一样的，先把大致模型勾勒出来，再精雕细琢。主题的结构主要分为：板块式、自然式、提纲式三种。板块式：就是主体分为几个部分，每个部分都是相互独立的内容。和我们工作中写的信息一样，开头有观点、中间有分析、最后有结论。只是领导讲话稿是长篇的信息，由许多分论点支持一个大的观点。自然式是不分段落，一个自然段，按逻辑关系排列内容。提纲式是简单列出提纲构思出思路，具体内容再补充。
我们经常用到的是板块式和提纲式。内容一般为：一是提高认识。二是怎么做。三是怎样保障做好工作。三段论是比较常见的也是一般的写作方法。以今年县委经济工作会议为例：一、总结去年的工作。二、分析今年的工作。三、对今后工作提出要求。其中第二部分又包含了几个分内容。基本上采用了总分总的结构，有些也采用总分结构，在段落开头用一个小标题或一句话来提出观点。
（三）收集材料，填充内容。搜集素材应该在平时，当你在列提纲时，再想起来搜集素材就已经晚了，在平时就应该做好素材准备工作。
在开县委经济工作会议之前，已通过开座谈会、调研等方式搜集了大量情况，并结合中央工作精神、省市部署，作为素材补充到内容之中，使文章血肉丰满。
（四）字斟句酌，反复修改。没有反复修改过的讲话稿不是一篇好的讲话稿。要不断把新的内容充实进来，适当调整思路，理顺逻辑关系，集体起草的讲话稿要把语言风格调整一致，还要删繁取简。另外讲话稿还要多读几遍，因为讲话稿的最终目的是讲，所以要去掉生僻字，使其读起来朗朗上口。反复校对，让更多人看，尽可能找出更多错误，不要害怕出错。
二、怎样才能算好的领导讲话稿
（一）基本要求
（1）观点上，正确鲜明。基本观点、基本看法，符合中央精神，符合法律法规，符合社会道德观念，符合科学发展观的要求。鲜明是指观点提出来响亮，能够吸引人。
（2）结构上，严谨周密。结构分布合理，论证周密、扎实，使人信服。
（3）语言上，“两通一短”。“两通”即通俗、通顺。“一短”即语句要短。要让人听懂，符合语法。
（4）内容上，准确具体。不能凭空想象，要经过论证，安排工作要明确，具有可操作性。
现在网络上流传的领导通用讲话稿也体现了现在领导讲话稿中的“八股文”现象。这样的讲话也是不能得到群众认可的。但领导通用讲话稿也有值得我们学习的地方。为什么能够通用？就是因为其结构上把握住了领导讲话稿的精髓。
（二）“好”的要求。好的讲话稿主要体现在“实”、“美”、“新”三个字上。
（1）“实”，即真实。包括内容要真实，符合实际，讲真话，实实在在，有实效。
（2）“新”，即新颖。独到有个性，什么讲话新颖？就是讲别人没讲过的话。要想写好讲话稿必须要新颖。其中包含：观点要新颖、内容要新颖、语言要新颖。如：“福民强市”的观点提出来就很新颖，真正讲到了百姓的心窝里。
（3）“美”。情真意切打动人，用真切的语言，朴实的感情感动听众。生动形象感染人，用生动形象的语言给人以感染。形式优美吸引人，可以运用排比、比喻、引用等修辞手法，吸引听众。
三、怎样才能写好领导讲话稿
（一）加强学习。要加强自身的政治理论素质学习，学习政策理论和实际情况。
（二）注重积累。积累的形式有很多种，有剪报、笔记、学习记录领导讲话等。
（三）多写多练。经常写才能出精品，短信息写好才能出大文章。
（四）高度负责。要结合实际，以对文章高度负责的态度来写。
（五）精益求精。反复修改，任何讲话稿都不可能一蹴而就。
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