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标题: XX县发展杂交构树扶贫产业综述:一棵树 三条链 多效益 [打印本页]
作者: 大海漂流人 时间: 2018-2-6 11:14
标题: XX县发展杂交构树扶贫产业综述:一棵树 三条链 多效益
一棵树 三条链 多效益
——XX县发展杂交构树扶贫产业综述
2015年,国务院扶贫办将构树扶贫项目列入国家精准扶贫十大工程之一,自此,XX县抢抓机遇,紧紧围绕“扶产业就是扶根本”的发展思路,强力实施“农业产业化”和“扶贫精准化”战略,大力发展以构树为主导的现代农业产业体系,用一棵构树架起了“产业发展、脱贫致富、生态防护”三条链,实现了经济效益、社会效益、生态效益三效合一,为XX加快推进农业产业结构调整、决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实的产业基础。
“林—料—畜”拉通产业发展链
始终坚持“大农业”理念,积极探索建立集构树种植、饲料加工和生态养殖为一体的“林—料—畜”构树产业链,让一棵构树不断释放出巨大的经济效益。一是规模种植促主导建立。按照规模化、标准化、专业化以及统一栽植技术规程、统一质量标准、统一构树品牌“三化三统”原则,集中连片打造一批种植水平高、示范作用强、规模效应明显的种植示范基地,以规模化促进产业化、现代化,通过示范引领,让常规种植退下去,构树种植跟上来,将构树产业逐步发展成为了XX村村拥有、户户覆盖的主导产业。截止目前,全县共完成构树示范种植0.75万亩,辐射带动种植1.2万亩,初步形成了以丰乐、涪洋、柏村为核心的产业示范圈。二是科技支撑强发展后劲。树立“构树+”发展导向,以构树“二次技术革命”成果转化为突破口,将现代工业技术植入构树产业发展,推广运用构树全株发酵技术,积极研发以构树为原料的饲料、饮品、医药保健等产品,拓展延伸构树产业链条,“榨干吃尽”构树产业综合价值。同时,与中国科学院植物研究所、中国农业大学开展技术合作,对构树培育、种植、加工、饲养全产业链进行跟踪管理和研究,为更好地延伸构树产业链条提供技术支撑。目前,已建成杂交构树组培中心和年出苗1.45亿株构树扦插育苗基地、年生产能力3万吨饲用构树粗加工厂各1个,在建集实验、育苗、种养、中试加工、体验为一体的杂交构树产业孵化园1个,初步形成了以构树培育、生产、加工、销售为一体的“构树+”现代农业产业体系。三是品牌引领树产业标杆。始终致力于把肉羊产业作为主导产业来抓,采用“构树+养羊”的方式,大力开发杂交构树新品种,建立新型饲草饲料体系,让有限的土地资源种植出高产、精品的畜禽饲料,掀起了一场以树代粮的“粮食革命”,实现了畜牧业“不与人争粮,不与粮争地”。同时,坚持市场导向,全力做好疫病风险防控,进一步提升肉羊品质,集中打造“XX构树羊”和“XX构树饲料”品牌,强势推进肉羊产业裂变式发展。到2016年底,全县肉羊存栏达42万只,以羊为主的畜牧业总产值达5.7亿元,1.3万户贫困农户直接受益,建成饲养3000只“构树羊”的示范养殖场1个。
“政—企—农”筑牢精准扶贫链
始终坚持“大扶贫”理念,把带领贫困群众脱贫致富作为发展构树产业的核心,精准施策,让一棵构树不断释放出巨大的社会效益。一是党政重视引路子。紧紧围绕“中国一流、南方第一”的发展目标,坚持高起点规划、高标准示范、高站位推动,将构树扶贫工程与精准扶贫、生态建设和主导产业相结合,研究出台了《关于加快构树产业发展的实施意见》《2015—2016年构树产业发展实施方案》等文件,积极制定《XX构树产业发展“十三五”规划》,抢抓杂交构树领域技术空白大好机遇,积极开展试验研究,优化产业区域布局,着力抢占杂交构树产业发展的制高点,把XX打造成为全国构树产业的示范基地。到2018年,全县构树种植面积将达5万亩,其中1000亩以上示范种植基地10个,饲养构树羊10万只,年生产饲用构树饲料20万吨,实现综合产值5亿元以上,带动农户1万户,其中建档立卡贫困户5000户以上,户均收入1.5万元以上。二是企业带动增活力。坚持“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”原则,充分发挥龙头企业在市场销售的主力军作用,全力培育壮大龙头企业。先后引进了浙江xx农林科技有限公司、xx生态科技有限公司和xx生物科技有限公司3家企业,在丰乐镇建成年出苗4500万株的大型杂交构树扦插育苗基地,在工业园区建成占地30亩、年出苗1亿株、集生产科研和试验培训于一体的中国南方杂交构树组培中心。同时,支持企业在各大电商平台开展产品宣传活动,立体促销“XX构树肉羊”农产品品牌,逐步形成了电商市场宣传“构树+肉羊”系列产品的浓厚氛围。三是创新模式建同盟。紧紧围绕带领贫困群众增收致富总目标,以“三变”改革为突破口,将龙头企业、专业合作社、村集体与贫困群众结成利益同盟,积极推行“四统三制”“两参三赢”两种发展模式,让构树成为了XX人民的“摇钱树”。“四统三制”即“公司+农户”发展模式,由公司统一供苗、统一技术服务、统一生产管理、统一回收,在核定苗木价位后,苗木由公司负责1/3,政府扶持1/3,农户自筹1/3,若农户为精准扶贫建档立卡贫困户,则自筹部分先由企业赊销,回收时进行抵扣,精准解决了贫困户投入难、技术难、市场难“三难”问题。“两参三赢”即“公司+合作社(村集体)+农户”发展模式,农户(贫困户)以土地、劳力作为股份参股,同时作为合作社社员参与,合作社按“政策共享、风险共担、按股分红”运作,最大限度地盘活了农村生产要素,提高了实施构树扶贫工程的组织化程度,实现了农户、企业、合作社“三赢”。目前,全县已组建构树产业合作社16个,带动群众9052人,其中贫困群众6846人,种植纯利润达3000元/亩以上。
“转—整—健”架起生态防护链
始终坚持“大生态”理念,把生态建设与经济建设融为一体,走“两条底线一起守、两个成果一起收”的发展新路径,让一棵构树不断释放出巨大的生态效益。一是切实把观念转变过来。着力示范引领,高标准、高规格抓好基地建设,力争建成一个、成功一个、见效一个,以实实在在的成效,促进各级干部和群众树起发展构树的信心,彻底摆脱小农意识束缚,大力发展构树新兴产业,走“生态产业化、产业生态化”之路,通过生态产业的发展来促进传统产业结构调整。目前,XX构树产业的快速发展已得到中央、省市各级领导的一致肯定及各级媒体的高度关注,并于2015年9月成功承办全国构树扶贫工程推进会,全县做大做强构树产业的信心和热情不断高涨。二是切实把资源整合起来。辩证统一“发展”与“生态”两条底线,把绿色发展作为战略选择,根据构树速生和侧根系发达、环境适应能力强、成活率高等特点,计划每年整合退耕还林、石漠化治理、产业化扶贫等项目资金3000万元、融资脱贫攻坚发展基金3亿元以上,在退耕还林、石漠化治理、退牧还草区域种植构树,利用构树改善生态环境,筑牢绿色屏障,建造绿色家园,在给群众带来丰厚经济效益的同时,还创造性地实现了退耕还林、退耕还草、石漠化治理和生态修复目标,真正将构树产业发展成了“既要金山银山,也要绿水青山,绿水青山就是金山银山”的生动实践。2016年,全县共整合林业、发改、农牧、扶贫等部门资金1.2亿元发展构树产业。三是切实把政策健全出来。研究制定构树产业发展政策体系,着力为构树产业发展提供全方位的政策保障,并对政策进行梯次验收、分批兑现。每年县财政将预算1000万元用于构树项目编制、技术培训、贷款贴息和工作奖励等,并给予构树企业在土地流转费、人工种植费、杂交构树苗、育苗大棚、标准化加工厂房、加工设备、办公用房等方面一定的政策支持。同时,对全县各级干部建立严格的考核考评机制,将构树产业发展纳入年终考核评比,对未完成目标任务的乡镇(街道)和县产业发展工作领导小组成员单位主要负责人、有关人员启动问责程序,对推动全县构树产业发展贡献突出的单位给予表彰,重点企业给予重点扶持。
经验启示
政府高位推动是保障。XX县始终坚持构树产业发展“一把手”工程地位不动摇,成立了以县委书记任组长,县长任常务副组长,县四家班子分管联系领导任副组长,相关部门、各乡镇(街道)主要负责人为成员的构树产业发展工作领导小组,并建立了构树产业发展联席会议制度,定期召开、定期研究、定期部署,着力以党政重视强势保障和高位推动构树产业快速发展。同时,强化部门横向联动,统筹整合各方资源,在明确各部门各自职责范围的基础上加强部门横向联动,让各部门既各司其职又统筹协作,尤其在项目资金整合上化零为整,形成了构树产业发展合力,实现了资源最大化利用,用构树建起了一间“绿色银行”。
企业龙头带动是关键。龙头企业是连接市场与农户的桥梁纽带,是新形势下农民增收的有效组织者。XX县全力招大引强,为龙头企业提供优质服务并保证其利益,通过建立利益联结机制,由龙头企业带动农户参与构树产业发展,把分散经营的农户联合起来实行集约化经营,串起了构树种植、加工、销售三个环节,充分发挥出了龙头企业整合产业链的“大树效应”,不仅让农民分享到了利润,还为农民提供了大量就业机会,增加了收入,更重要的是提高了构树产业的整体效益,推动了全县农业产业结构不断优化。
农民参与主动是核心。打好打赢脱贫攻坚战必须依靠广大农民朋友的智慧和力量。XX自治县突出农民的核心地位,充分发挥其主体作用,通过试点示范,真正让农民看到感受到构树产业发展带来的成效,不断激发农民积极参与构树产业发展的热情,再创新性地采取“四统三制”及“两参三赢”模式,鼓励引导农民自主选择“构树致富套餐”,通过在政府、企业、农民之间建立利益联结机制,真正实现了农民主动参与、共同赢利,有效推进了构树产业的快速发展。
科技创新驱动是动力。饲料从草本到木本是一种全新的探索,XX县坚持产学研同步推进,积极加强与中国科学院植物研究所、中国农业大学的技术合作,并引进大量专业技术人才开展构树种植培训、饲料加工等研究,不断为构树产业发展注入科技含量,激发了内生动力,大大提升了构树产业发展的水平。实践证明,科学技术是现代农业产业发展壮大的第一要素,只有充分发挥科技创新对产业发展的贡献率,才能为稳步推进构树等新兴产业发展注入源源不断的动力。
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