做大做强实体经济 助力加快“四个中心”建设
王忠林
党的十九大对实体经济高度重视，习近平总书记在十九大报告中强调指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。做大做强实体经济是大势所趋：第一，做大做强实体经济已成为经济大国相互间竞争的战略制高点；第二，做大做强实体经济是大城市化的制胜法宝；第三，做大做强实体经济是加快“四个中心”建设的必然选择。
这几年，我老秘网市的实体经济有了很大发展，但与先进地区相比还存在一定差距。主要体现在：一是实体经济规模还不够大；二是实体经济特别是制造业层次还不够高；三是实体经济创新能力还不够强；四是实体经济贡献率还不够高；五是实体经济发展环境还不够优。
虽然我老秘网市在发展实体经济方面存在一些问题，但也面临着十分难得的机遇。下一步要按照以优势补劣势的原则，着力做好六篇文章，做到聚焦发力、重点突破。一是大力发展高端高质高效产业，全力做好“高”的文章。我们是省会，发展省会经济就要体现省会特点，要在“去、增、提、引”上狠下功夫，做到产业高端、产品高质、发展高效，不能饥不择食、不能挖到篮子里就是菜。二是大力推进新旧动能转换先行区建设，全力做好“转”的文章。当前最急迫的就是按照文涛书记提出的“用北跨推动中疏，以中疏支撑北跨”的要求，集中力量、集中精力，抓规划、抓引爆、抓融资、抓机制，把先行区开疆拓土干起来，使其成为转型发展、创新发展、引领发展的龙头。三是大力培植市场主体，全力做好“育”的文章。针对我老秘网市市场主体发育不足、发展不充分的问题，要着力在抓大不放小、建好园区和加快企业上市三个方面下功夫，努力做到大小齐抓、量质齐升、两手并用、协同发力。四是大力打造创新之城，全力做好“创”的文章。我们要充分发挥省会各类人才密集、研发实力雄厚、吸附能力强劲和基础支撑较好的优势，用好驱动创新的“四大法宝”，即人才创新、平台创新、模式创新、转化创新。五是大力强化要素支撑，全力做好“聚”的文章。要统筹各方面资源要素，打出管用而有力的组合拳：土地供给向实体经济倾斜，减负政策向实体经济倾斜，财税金融向实体经济倾斜。六是大力营造发展环境，全力做好“优”的文章。主要做到四个“强化”：强化对实体经济工作的领导，强化考核指挥棒的作用，强化优质高效服务，强化舆论引导。
建立KPI绩效考核体系 全力推动工作落实
徐 群
当前我们的工作中有这么几方面的问题需要引起高度重视：一是不精细、不系统的问题；二是缺乏统筹、衔接不力的问题；三是重眼前、轻长远的问题。这些问题分析起原因来客观因素一大堆，但深入分析思考后，还是要归结到绩效考核相对粗放这个问题上来。主要体现在三个方面：一是考核的导向性还不够鲜明；二是考核同质化；三是对工作人员的激励和约束还不够到位。
建议在全市建立KPI绩效考核体系，以强有力的绩效考核推动政府各项工作全面落实 (KPI：KeyPerformance Indicator，关键绩效指标)。一是它可以更好地发挥政府考核的导向作用。在政府系统推行这个考核办法，通过制定关键绩效指标，可以有效解决部分部门单位和个人向心力不强、贯彻执行上级决策部署力度不够等方面的问题，提高凝聚力、向心力和执行力。二是它能够达到科学精准抓落实的效果。KPI考核突出关键指标，可以引导部门凝神聚力抓好重点工作、破解难题，围绕中心、大局开展工作。不在KPI 体系里的任务，尽管不扣分，但是工作掉了链子扣分没商量，因此也不会顾此失彼。更重要的是，KPI考核指标是为每个部门、个人精心设计的，针对性强，可以让每个人懒不起、不敢推、不能拖。三是它能够进一步激发各级干部干事创业的活力。考核的针对性强了、精确度高了，才能成为评价的依据，为“四看一听”提供更清晰的画像，真正形成“能者上、庸者下”的有效机制，真正让肯干者受尊重、实干者得实惠、不干者受惩戒。
KPI考核，不是外企的专利，是被大量实践证明了的科学管理方法。KPI考核结果不一定都与个人薪酬挂钩，也可以作为干部选拔任用“四看一听”量化考核的重要依据。衷心希望，通过强化细化考核，把我们的考核从“算术”方式升级到“数学”方式，让我们的队伍中涌现出无数个由习近平新时代中国特色社会主义思想武装的、受过良好教育高智商的、吃苦耐劳勇挑重任的干部。
打造济南内陆港 加快物流中心建设
周云平
从区域性物流中心建设看，两年过去了，传化公路港等一批项目加速推进，可以说顺利实现了“两年有看头”。建议明年在继续引进大项目的基础上，以打造济南内陆港为重要切入点、增长点，推动实现“三年有突破”，不断提升全市对外开放水平。
从我老秘网市的实际来看，发展中欧班列是建设内陆港的一个很好支撑。我老秘网市的中欧班列自今年8月4日开行以来，目前已开行8班，发展势头较好。但是，从做大做强的角度来看，班列运行面临一些问题和制约。比如，线路比较单一，目前只有“济南-莫斯科”一条线路，不论是从规模还是影响力上都有待提升；场站承载力不够，难以支撑下一步的发展壮大，等等。针对这些问题，建议下一步重点抓好三个方面工作：一是积极争取承担省运营平台。紧紧抓住省里提出“整合全省各市已经开通的中欧班列，建设统一平台”这一契机，充分发挥省会优势，加强与省发改委、省商务厅等有关部门对接，争取承担山东地区中欧班列平台任务，实现“统一平台、统一班次、统一品牌、统一运作、统一结算”。二是建设铁路一类口岸。加强与省国家储备物资管理局沟通，确定口岸建设方案，积极推进落实供地面积、建设主体、运营模式、政府支持政策、协商铁路专用线与货运大北环线连接等问题。三是加大市场开发力度。搭建济南市外贸进出口公共信息平台，方便班列供需双方信息适时对接。挖掘与沿线国家贸易合作潜力，适时增开至德国等线路，优化双程货种品类结构。
着力解决城中村问题 不断满足市民新需要
吴德生
城中村是“城市包围农村”形成的独特二元结构现象，近几年来在城市化进程中，又出现许多新问题新变化，必须引起我们高度重视。主要体现在五个方面：一是改造难度越来越大；二是形象反差越来越明显；三是安全隐患越来越突出；四是治安难题越来越凸显；五是利益博弈越来越复杂。
城中村问题，既是民生问题、发展问题，也是稳定问题，已经成为“打造四个中心、建设现代泉城”亟需解决的不平衡不充分的矛盾。对此，建议下大气力、综合施策，通过“改、治、保、管、稳”五措并举，稳妥解决城中村问题，不断增强泉城市民幸福感、获得感、安全感。一是“改”，就是加快城中村改造，努力在发展中统筹解决城中村问题。城市更新不是单纯的旧房推倒重来，而是培育新的城市功能，通过更新推动社会公平。要精心策划规划，统筹改善人居环境、完善城市功能、集约节约用地、助推产业升级、传承历史文脉、提升城市形象。二是“治”，就是通过摸底排查分类施治，努力解决城中村存在的隐患。三是“保”，就是用足用好政策法律手段，努力为城中村改造提供有力保障。要继续坚持我老秘网市在拆迁工作中形成的经验做法，同时坚持“源头有法、过程依法、结果靠法”，运用法治思维和方式，开展风险评估，掌握社情民意，超前做好疏导化解，杜绝出现大的群访隐患。四是“管”，就是创新城中村管理机制，努力把更多问题解决在基层。关键是两条：一是推进重心下移和综合执法，二是推进网格化和信息化。五是“稳”，就是高度关注城中村安全稳定，努力保障更多外来人口创新创业。
解决好“谁来种地”“怎么种地”问题 加快推进泉城农业现代化
王京文
实现国家现代化，短板在农业，难点在农村。习近平总书记提出“未来谁来种地”的大课题,党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。
实现农业现代化，农业从业者的素质是基础、是内因。目前，农业兼业化、劳力老龄化、农村空心化现象突出。解决“谁来种地”的问题，着力点是加快培育新型农业经营主体，包括农业龙头企业、家庭农场、种植大户、农民合作社、都市农业园区等。下步应该立足现有基础，扶持壮大新型经营主体；注重农业招商引资，引进培育龙头企业；面向生产群体，培养造就新型职业农民。
解决“怎么种地”的问题，应当贯彻落实好新发展理念，实现农业更高质量、更有效率、更可持续发展。要加快推进土地流转，推进适度规模经营。深化我老秘网市的农村产权流转信息平台、交易平台和融资担保平台“三台共建”模式，使土地流转更规范、更便捷、更容易获得信贷支持。健全完备农业社会化服务体系，提高农业技术水平和生产能力。要加快打造泉城农业“十朵金花”，做大做强优势产业。重点打造济南特色农业的“十朵金花”，提升特色农产品附加值和市场占有率，叫响特色品牌，并以此为突破口，发展采摘、观光等内容的乡村旅游，促进一二三产业融合发展。要加快推进科技创新，为现代农业插上腾飞的翅膀。坚持精耕细作与新技术相结合，良田良种良法相配套。实施“互联网+”现代农业行动，将互联网、物联网技术与农业产业的生产、加工、销售等环节充分融合，运用“大数据”引导合理种植、养殖。
加快推进国家健康医疗大数据中心建设
王桂英
健康医疗大数据是国家重要的基础性战略资源，加快部署健康医疗大数据中心建设已上升为国家战略。今年5月以来，我老秘网市积极申请承建健康医疗大数据北方中心，并于10 月 20 日获得国家卫计委正式批准。如果抓住机遇，北方中心就会上升为国家中心，健康医疗大数据将成为引领我老秘网市经济社会发展的响亮品牌。
从当前工作看，我老秘网市建设健康医疗大数据中心基础环境已初步形成，织成了医疗、医保、食药、户籍、民政与居民健康信息密切相关的“5张网”，市、县两级健康信息平台建设正在加快推进，已有34家二级以上医院对接市健康信息平台。但在工作推进中还存在区县健康信息平台建设不平衡、医院信息没有完全实现互联互通、“5 张网”尚处在“孤岛”状态等亟需解决的问题。
我们建设健康医疗大数据中心的对策是：一要加快集聚全市居民健康医疗大数据，建成覆盖城乡居民的市县两级健康信息平台，并通过“互联网+健康医疗”实现就医一卡通，建立名医联盟，打造“网上医院”。二要推进跨部门、跨区域协同应用，将与群众健康密切相关的“5 张网”真正融合在一起。发挥大数据中心优势，逐步将中心集聚数据功能辐射到全省及北方省份。三要以健康大数据中心引领大健康产业，带动医疗康养、智能制造、生物医药等产业发展，把健康医疗大数据产业培育成我老秘网市经济社会发展的支柱产业。四要配合好国家建设试点，做好健康医疗大数据北方中心选址区域土
地熟化，把制定的十大条保障政策真正用起来；积极参与国家健康医疗大数据发展战略，在产业运营、科研机构建设中注入“济南元素”。
进一步提升经济外向度
李自军
近年来，我老秘网市外向型经济建设工作取得了一定成绩，但存在的问题也比较明显，主要表现在：外贸总量小且增长乏力、利用外资波动较大、对外开放的基础设施建设比较滞后、导致整体经济外向度还不够高。
这些问题与省会城市形象和开放型经济新体制建设要求不符，要以问题为导向，持续加大工作力度，努力提升全市经济外向度。一是要千方百计促进外贸增长。要培育壮大外贸企业，加大对外贸综合服务平台的支持力度，大力发展会展经济，发挥好保税区和开发区的龙头作用。二是要下大力气提高利用外资水平。要多引进利用外资的实体项目，尽量减少对房地产项目的依赖。从年初开始，对项目进展情况就要进行跟踪，按月调度，争取使每季度到账外资保持均衡增长，避免大起大落。三是要搭建高水平对外开放的平台与载体。建议积极对接国家和省有关部门、单位，力争每年承办一两次国家层面举办、具有较强国际和地区影响力、部长级以上人员参加的国际会议或相关活动，切实提升省会城市的开放度和国际知名度。四是要加强对外开放的基础服务设施建设。结合实际需要，加快新的国际和地区航线开辟，并密切与航空公司沟通，确保航线持续稳定运营；加大航空和陆路口岸建设力度，进一步推进内陆港建设步伐。五是要继续加大招商引资工作力度。结合我老秘网市发展重点，聚焦全国和全球优势企业及隐形冠军所在地，绘制精准招商地图，以增强招商工作的针对性和有效性；丰富招商形式，引入招商合伙人制度，策划实施德国济南周、跨国公司济南行等新的招商平台；加强城市环境美化，加大“十最”等政策的落实力度，营造良好的营商环境。
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