把握时代脉搏 适应发展形势
努力开创**公路事业新的篇章
——***同志在纪念建党八十五周年暨“两先一优”表彰大会上的讲话
（2006年7月1日）
同志们：
今年是中国共产党成立八十五周年，值此党的生日来临之际，我代表段党委向辛勤工作在公路战线上的全体党员同志们致以节日的问候！同时，对在今天受到表彰的先进党支部、党小组、优秀共产党员及*名转正党员和*名纳新党员表示衷心的祝贺！
下面，我代表段党委就一年来工作做简要回顾并对下一步工作做一部署。
一年来工作的简要回顾
2005年是第一届党委任期的最后一年，在过去的一年里，段党委在上级党组织的正确领导下，在全段党员干部的共同努力下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全段广大干部职工齐心协力，紧紧围绕段党委提出的三年任期工作目标，开创性开展工作，较好地完成了段党委提出的预期的各项工作目标。
一、践行“三个代表”重要思想，党委的凝聚力大大增强。
（一）、结合保持党员先进性教育活动，不断加强党的建设。
2005年我们坚持党委中心学习组制度，认真组织党委成员集中学习和自主学习，结合我县第二批保持共产党员先进性教育活动，认真做好读书笔记，每个党委成员都写读书笔记两万字以上，撰写读书心得超过一万字。同时，以“三个代表”重要思想为主线，定期组织班子成员认真学习党的各项方针、政策和新的理论，并结合公路工作实际，积极召开研讨会、座谈会，沟通思想，统一认识，使领导班子成员在不断提高自身素质的同时，把思想统一到搞好公路建设事业这个中心工作中来。在段党委的带动下，保持共产党员先进性教育活动在全段各党支部广泛开展。通过认真开展保持共产党员先进性教育活动，班子成员都进一步巩固了正确的人生观、世界观、价值观和权力观，拒腐防变能力大大增强。全段广大党员明确了新时期党员先进性的具体要求，更加坚定了做好一名共产党员为公路建设事业贡献力量的决心。
（二）、加强了党风廉政建设。
2005年我段层层签订了廉政合同，切实落实了廉政建设制度。我们突出公路工程、养护、路政管理、路桥收费等重点部位，加强其财务管理，加强公路基础设施建设招投标管理，全面实施“阳光工程”，推行公开公示制，做到廉政合同与工程合同同步签订。同时开展警示教育，剖析反面典型产生的思想根源和危害，引导党员干部自觉增强反腐倡廉意识。段机关组织干部职工观看《梦断庄园》、《用金钱堆砌的坟墓》等廉政建设教育片，增强机关党员干部反腐倡廉和遵纪守法意识。 通过一年来的不懈努力，我段党风和行风廉政建设工作在实践中得到了落实，在实践中得以提高，服务意识在实践中得以增强。
（三）、加强了党员队伍建设。
党员是党组织的细胞,是党的基础。保证党员的质量，就要从源头上保持党员的先进性和代表性。一年来，段党委本着“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极开展党员的发展工作，对入党积极分子进行了培训，并对重点对象进行重点培养，从思想上、行动上对他们进行跟踪考察，并对7名纳新党员和5名新确定的入党积极分子进行了公示。
二、设计载体，营造文明创建良好氛围。
2005年，我们坚持以精神文明建设和行业文明创建总揽全局，以服务人民、奉献社会为宗旨，以提高队伍素质、树立公路人良好社会形象为根本，努力在行业文明建设中求实效、寻发展、出特色，推动我段各项工作健康蓬勃发展。
（一）、加强培训，促进了职工素质的整体提高。我段把职工培训教育的重点放在思想政治建设、道德和行业文化建设上。结合我段保持共产党员先进性教育活动，认真抓好了班子中心学习组和全体干部职工周五下午学习日活动。并紧密联系我段公路管理与服务的实际，有针对性的对职工开展理想信念教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，诚信教育及法制教育活动，继续举办了干部、技术管理人员和公路执法人员参加的综合培训班，参加培训率达100%，合格率达98%，达到了培训的目的，切实提高了职工的综合素质。
（二）、充分发挥行业文明创建活动的载体作用。公路养护以创建省厅级文明养护公司标兵单位为载体，开展了以为社会提供“畅、洁、绿、美、安”的道路环境，进一步健全了承诺制内容，扩大了承诺制范围，在社会上产生了良好的反响。工程建设开展了以“质量年”活动为载体的“信誉制”活动，打造“精品工程”，强化“五制管理”，充分发挥“五大保证体系”作用，确保了油路及桥梁工程的施工质量。路政管理、治超和路桥收费工作上实行了以打造“形象工程”为载体，以“文明服务和公平、公正执法”为主要内容的“公示制”活动，实现文明服务、文明管理的良好氛围。机关服务方面我们从提高机关人员整体素质、发挥机关服务职能和树立公路机关良好形象出发，加强了机关人员职业道德、公务礼仪和服务能力的学习和培训，提高了机关人员的服务水平，增强了服务意识，有效的转变了机关工作作风，向基层和全社会展示了一个文明向上、服务热情的机关形象。
（三）、抓职工文化活动，关心职工生活。段党委高度重视抓好职工文化生活建设，为了丰富我段职工文化生活，段经常组织灵活多样、丰富多彩、寓教于乐的文体活动，陶冶了广大干部职工的情操。相应为部分基层单位建设完善了职工活动中心，为职工营造了一个良好的工作、生活和学习的环境。我段还通过积极参与各种健康向上的社会活动，在社会上树立了全新的文明公路形象。在**县首届全民运动会上捧得团体总分亚军奖杯，增强了我段在社会中的知名度，弘扬了**公路精神，向社会展示了公路职工良好的道德风貌。
我段党委非常关注困难职工生活，每逢传统节日，党委成员都会把慰问品和慰问金送到困难职工手中，并经常走访困难职工，帮助他们解决工作和生活中的实际困难。 2005年“五一”期间，帮助段全体女职工上了
“团体女性安康保险”。今年3月份，段党委、段工会向全段干部职工发出了为王井芝同志捐款的倡议书。这充分体现了段党委对职工的关怀，对稳定我段职工队伍、促进我县公路事业健康发展具有重要意义。
党建工作的不断完善和发展，为公路建设提供了强有力的智力支持和保障。
工程建设 完成了省重点工程、示范工程***线**段油路加宽改造工程。完成了**线出口油路工程，以及投标项目***大桥桥梁工程。
公路养护 干线公路好路率**％，平均好路率***％，县级好路率***％，平均好路率**％，优等路里程达到**公里，其中：干线**公里，县级**公里。
路政超限管理 路政案件发现率、查处率、结案率、赔偿率均达到**％以上，路产设施保持率达到**％。超限站共查超限运输监测车辆总数*****台，其中严重超限***台，卸载****吨，罚款****万元。
路桥收费
完成路桥收费额***万元，实现超额完成省市年度收费任务，完成省年度收费任务的***％，完成市年度收费任务的***％。
安全生产 全年实现厂务事故和重大交通责任事故为零，一般事故发生率均控制在规定指标范围内。
固定资产管理 固定资产管理进一步完善了动态管理和检查办法，确保了我段国有资产保值增值。全段固定资产原值****万元，2005年实现增值***万元，现净值****万元。
今后一个时期党建工作的主要任务
2006年，是十一五开局之年，也是第二届党委成立的第一年，开好局、起好步对完成十一五规划任务，实现段党委提出的工作目标至关重要。
在今后的工作中，我们要坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持段党委提出的 “文明带动、整体推进、和谐兴路、服务社会”的工作思路，紧紧围绕公路中心工作，适应新形势，开拓新思路，全力实现第二届党委的工作任期目标。
一、抓班子建设，树立表率作用。
班子建设的好与坏，决定我段发展的主流和方向。一是抓学习。要善于学习，掌握工作本领。市场经济条件下，面临许多新问题、新矛盾、新内容，没有深厚的文化、管理、法律法规和现代科技知识，尽管有再好的愿望，也只是事倍
功半，因此，必须不断进行学习，更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解。二是抓廉政。权力，对廉洁者是一份责任。班子成员必须认识到权力是大家赋予的，必须对大家负责。领导干部要做到不徇私情，秉公办事，带头遵纪守法，树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观，只有这样才能服众，才会更好地领导职工投身到公路建设事业中来。三是抓团结。团结的班子是开展好工作的保障。我段新一届党委班子要团结协作，充分发扬民主，做到集体议事，集体决策，形成合力，发挥出集体的力量，共同把握好我段的发展方向。
二、抓队伍建设，营造发展动力。
职工是事业发展的原动力，是价值的缔造者。职工队伍素质的高低决定着事业的兴衰。要建设一支高素质的干部职工队伍，必须做好以下几点。一是加强经常性的教育。以多种形式开展“创建学习型单位、争做知识型职工”活动，开展思想政治、民主法制和职业道德等方面的教育，引导干部职工树立正确的“三观”。二是有针对性地、有侧重的进行岗位培训，鼓励和倡导职工岗位自学、岗位成材，努力成为公路事业的行家里手。同时尊重人才、重用人才，切实让那些想干事、会干事、干成事的人受到尊重，为他们营造施展才华的平台。三是严格要求和管理，制定完善的管理制度，严格目标考核，靠制度管人，靠制度约束人。
三、抓文化建设，促进协调发展
公路文化建设是一项系统工程，有利于公路事业的和谐发展；有利于扩大宣传，树立行业良好形象。一是加强文化阵地建设。必要的活动阵地和硬件的投入是公路文化建设的前提和保障。今后我段要加大在这方面投入，建立健全图书室、活动室等必要的职工活动场所，创建文化载体，丰富职工生活，陶冶职工情操，稳定职工情绪，最大限度调动干部职工主动参与到公路文化建设中来，进而积极投入到公路事业的建设之中。二
是公路文化建设融于公路中心工作。公路事业是公路文化的依托，公路文化必须服从、服务于公路的中心工作。坚持把“服务社会，奉献社会”的理念作为公路文化建设的出发点和落脚点。不断强化干部职工的服务意识，公路建设要坚持走质量效益型，环保节约型的建设之路，努力为社会提供优质廉政工程、群众满意工程，确保人民行平安车，走平坦路，过放心桥。三是强化公路文化的影响力、辐射力和带动力，通过加大培树先进典型，扩大宣传力度，开展群众性的竞赛等活动，努力为加快公路建设提供不竭的精神动力和智力支持。
四、转变观念，创新养护管理新模式。
随着公路体制改革的不断深入，传统的管理方法必将受到冲击。因此，要认清形势，把握脉络，不断创新养护管理方法。将来养护市场开放了，养护市场主体就发生了变化，这就要重新定位养护的管理职能和方法，从管人、管物、管钱的模式转变为以市场为平台，以服务为目的，以实现养护投资效益最大化为目标的定位型、服务型管理上来，用科学、公正、有效的管理制度和手段为社会服务，为市场服务，要突出畅通、安全、技术和管理四个主题，以服务公众为核心价值，实现畅通、安全、和谐、高效的公路交通环境。
五、科学管理，建设高质量的工程。
工程建设走向市场已经成为必然。所以我们要适应市场的要求，掌握应对市场的挑战。首先要提高质量意识。在这方面，我段以前加强了对技术人员的培训，但是，仅仅靠集中培训是不够的，要认清学习的重要性，形成自觉学习、主动学习的习惯，这不仅有助于工程质量的提高，同时，也是展示自己的才华，取得生存的重要途径。其次要处理好建设中“工期、投资、质量”三大要素的关系。当三者发生矛盾时，要以质量为重，投资与进度服从质量，要有大局观念和长远观念，树立公路建设寿命周期成本的理念。第三要树立环保意识。随着社会经济的发展，环境保护以引起社会的关注与重视。我们公路行业所从事的是社会公益事业，构建环保公路、和谐公路是我们对社会最好的服务。我们要树立环保意识，在公路的设计上最大限度的保护环境、施工中最小限度地破坏环境、施工后最大限度地恢复环境，为创建和谐公路，创造和谐社会做出积极的贡献。
六、严明执法，提升执法队伍形象。
路政、超限是代表国家对违法车辆、侵害公路的不法行为行使权力。在执法中必须严格执行《公路法》，严肃执法程序，加强公路建筑控制区的管理，狠抓超限运输的现场管理和源头管理，加大力度整治公路沿线非法占道经营活动。同时，路政、超限的工作范围广，涉及社会的各个方面，社会关注强烈。我们要在保证国家尊严不受到损害的同时，强化服务意识，做到文明执法，树立执法人员乃至我段在社会上的良好形象。由于受利益的驱动，损害公路的不法行为日益突出，面对这样的形势，我们在执法过程中，要
积极主动与公安、工商、沿线乡镇等部门的联系与沟通，争取他们的支持，形成合力，进而维护路产路权。
七、文明收费，树立“窗口”形象。
收费站是“窗口”单位，我们要强化管理和监督的力度，要做到职责明确，规范管理，最主要的是抓制度的落实，严明奖罚措施，杜绝乱收费、放私车、人情车的行为，构建行风监督体系，抓好稽查工作，这不仅能监督收费人员秉公守法、遵章守纪，而且能有效地遏制逃费闯关现象的发生。
八、事先预防，做到安全生产。
搞好安全生产是建设和谐公路的客观要求，要把公路安全生产工作放在构建和谐公路的高度来认识。时刻绷紧安全生产这根弦，以对社会负责、对人民高度负责的态度，切实抓好安全生产工作。全面落实安全生产责任制，进一步完善监管体系，建立健全安全应急预案，规范安全管理行为，创新管理机制，加大对重点领域、重点岗位、重点环节的监管力度，确保把每一项措施落到实处，坚决遏制重大恶性事故的发生。同时以多种形式加强对职工的安全教育培训，提高安全意识，形成人人懂安全、人人抓安全的良好氛围。
同志们！历史赋予了我们光荣而艰巨的使命。让我们践行“三个代表”重要思想，以第二届段党委提出任期目标为奋斗方向，以务实肯干的工作作风，以敢为人先的精神，紧跟时代发展进步潮流，增强危机意识、大局意识、责任意识，善于学习、勤于思考、勇于创新，为我段公路事业的发展，为**经济的腾飞做出我们积极的贡献。
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