六合街道2015年度就业工作汇报
近年来，六合街道围绕“城乡一体、普惠共享”的发展战略，紧盯 “保障民生、鼓励创业、扩大就业”的工作目标，创新工作思路，突出工作重点，狠抓制度落实，通过搭建创业平台，强化创业培训，出台创业政策，引导返乡创业，多渠道开发创就业岗位，有序实施转移再就业，积极构建“以培训促创业，以创业带动就业”的新模式，始终保持了对促进创业带动就业工作的高度重视和较大投入，全力推进了街道创业富民工作的开展。现将近年来就业创业工作汇报如下：
一、发挥政府引领，加大财政扶持，健全促进创业带动就业的政策体系。
近年来，为深入贯彻落实上级有关创业培训工作的新政策新精神，积极适应就业形势发展新需求，引导农村富余劳动力、下岗失业人员、大中专毕业生和退役士兵等潜在就业群体向产业工人转化。街道党工委高度重视，成立了创建创业型城市工作领导小组，切实加强组织领导，并下设办公室对日常工作进行指导和督察，先后出台了《六合街道办事处关于开展“以培训促创业、以创业带就业”工程的意见》、《六合街道新型农民学校自主创业人员扶持政策》、《下岗失业人员小额担保贷款奖励办法》、《六合街道企业入园管理办法》等相关政策。
二、
结合新型农民学校培训的契机，街道2015年，组织创业培训200人次，联合黄河口职业技术培训学校在河安社区、六合街道荆家村办培训班2期，培训人员110人。为个体工商业户和自主创业人员申请小额贴息贷款213户，申请贷款额1609万元。新注册个体工商户62人，同比增26.2%；新增私营企业5家，同比增23.3%。促进创业带动就业成效显著。培养和选拔“创业人才”和“创业小老板”13人，转移新增劳动力力875人，并带动社会就业1000余人，对辖区内5个家庭服务业进行了登记，统计辖区内规模以上企业高新技术人才14名。
一、完善工作制度，注重政策引导。
近年来，为深入贯彻落实上级有关创业培训工作的新政策新精神，积极适应就业形势发展新需求，积极引导农村富余劳动力、下岗失业人员、大中专毕业生和退役士兵等潜在就业群体向产业工人转化，大力实施“以培训促创业、以创业带就业”工程，街道党工委高度重视，切实加强组织领导，成立了创建创业型城市工作领导小组，并下设办公室对日常工作进行指导和督察，建立健全齐抓共管、协调运作的工作格局。
二、夯实创建基础，形成上下齐创业的互动局面。
1、加强服务机构建设。加强劳动关系服务、人力资源服务、调解仲裁服务、劳动监察服务、社会保障服务、劳动关系协调服务六大职能业务的在街道和村级的开展和延伸。在街道人力资源和社会保障所所平台的基础上，对28个行政村的村级劳动协理员和孵化园区管理力度进行了提升，提高其服务功能和水平。以我们街道人力资源和社会保障所为平台，对创建政策的宣传、创业服务、信息人才的智力服务等工作中起到了桥梁和纽带的作用，搭起了全民创业的便利桥。
2、构建了创业培训平台。一方面依托街道农业综合服务中心培养和造就一批现代农民企业家和种、养、加大户，2015年，聘请农业技术专家办理培训班4次，培训各类技术人员450人次，使我老秘网市涌现出了一批敢想敢干敢创的农民创业者，为农村致富开辟了新的道路。另一方面开展引凤返巢，鼓励农民工返乡创业。为全面了解和掌握外出农民工就业和创业情况，鼓励外出能人返，乡创业，六合街道建立了外出务工经商“能人”档案库，并及时跟踪联系，加强与他们信息交流与沟通，向外出能人广泛宣传返乡创业优惠政策，帮助出谋划策。三是充分利用各种创业基地，聘请专家、学者、能人授课，举办返乡人员创业政策咨询培训班，在外出务工经商引资税费减免、项目审批和用地等优惠政策方面吸引外出务工返乡创业。
3、规范了基础台账。在创建过程中，建立准确的管理台账是关键，我们建立了《创业人才和创业小老板信息采集表》、《创业带动就业人员信息跟踪回访台账》、《培训转移劳动力管理台账》、《未转移劳动力管理台账》，相关资料的归档在有条不紊的进行中。
三、加快龙头企业建设，搭建就业服务平台
一是晨阳菌业建设。该项目年产5万吨工厂化食用菌产线于2012年3月份全面建成投产，7月份产品上市， 2013年8月份，与上海交大农生学院签订北虫草项目合作协议，菌种培育已取得成功，新增劳动力就业岗位150人。
二是黄河方舟项目建设。黄河方舟（国际贸易）食品有限公司肉鸡肉鸭屠宰加工项目，总投资5.6亿元，年屠宰能力1.2亿只，将建设成为集新品种引进、饲料研发、商品鸡鸭养殖、屠宰、分割、冷链物流熟食品出口、食品项目研发等全产业链农业产业化企业，建成后，预计可新增劳动力就业岗位700。
三是农民合作组织建设。目前，共有农民合作组织16家，增强合作社的示范带动作用，带领农民群众致富增收，2012年带动种养殖自主创业50余家，130余人。
四、依托街道产业结构优势，探索创城新径。
在搭建创业平台、创新工作思路上下功夫。重点抓好以下平台建设。
一是加快河安社区建设，以促进就业创业。自河安筹建以来，社区和物业先后安排就业岗位120个，入住商户89家。
二是北林场产业园区建设，截止目前落户项目7家，已有5家开工投产，有200余人进厂上班。
三是规范提升河富工贸建设管理水平，壮大商贸流通和服务业发展规模。加大基础设施、管理和配套服务平台建设力度，增加创业扶持项目，提升吸纳创业者的能力，依托街道社区、城中村改造建设专业市场、特色商业街、形成“宜农则农、宜工则工、宜商则商”的创业发展格局。充分利用现有条件和闲置资源，为百姓创业提供场所，让创业者实现创业梦想。
五、工作中存在的问题及意见建议
一求职意识落后导致择业偏执。大部分求职者在求职时还是倾向于工作轻松、环境舒适的工作，尤其是大中专毕业生多数愿意选择党政机关和事业岗位的“体面工作”，而不愿意到基层就业。
二信息不对称导致招工难和求职难。由于求职人员意向单一，导致信息不对称，部分用工企业招不来工人，求职人员找不到合适的岗位。
三技能单一导致求职渠道变窄。参加培训的人数有限，没有技能或技能单一的人大量存在，他们在变换工种或岗位时，可选择的余地有限，再次择业就显得非常困难。
一通过发展本地区拉动就业。
二继续开展全民创业，以创业带动就业。“创业是最好的就业”。
三加大政策扶持就业力度。、
（一）突出工作重点，提升品牌效应，着力推进青年就业创业工作
1、积极开展见习基地创建工作。为充分发挥见习基地对青年就业创业促进作用，团市委加大见习基地创建力度，经过调查摸底和层层筛选，今年共建立见习基地10家，实现上岗见习510人。截止目前，全市共有青年就业创业见习基地157家。这些见习基地在帮助青年积累工作经验，提高就业创业能力的同时也为企业搭建了一个选人用人的平台。为进一步规范管理全市见习基地科学合理的运行，团市委开展了“青年就业创业见习基地示范点”建设工作，在全市建立5家统一制度标识，运行规范的见习基地示范点，作为全市青年就业创业见习基地的模板。
2、扎实推进青年创业小额贷款工作。通过积极沟通，团市委联合市人社局，专门制定下发《 关于进一步做好兰州市青年小额担保贷款工作的通知》，对贷款申报条件、贷款额度、贷款范围、申报程序、贷款评审、资金发放等方面的内容进行了明确，而且专门制定了团委推荐函，在办理小额贷款时，通过团委推荐可享受优先办理的条件；同时联系市就业局，详细了解了《全民创业小额担保贷款政策》，从担保和贴息等方面为青年创业小额贷款提供支持，使这项工作有了更强的政策支撑，为青年创业贷款绿色通道的开通奠定了基础。并且在此项工作开展以来，团市委专门制作公益广告视频，发放宣传海报到各高校、利用手机平台，发送宣传短信等多种形式，宣传实施小额贷款项目的额度、期限、利率及相关政策，组织乡、镇、街道团委书记、青年志愿者深入社区、农村开展宣传，讲解政策，做到家喻户晓、青年皆知。截止到8月底，全市共发放青年小额贷款1407.8万元，扶持创业青年348人，带动青年就业629人。
3、紧紧围绕党政中心工作。围绕市委、市政府“1355”发展思路和“再造兰州”战略，充分 发挥共青团的组织和动员优势，通过组织开展“到新区最需要的地方去创业”交流会为高校毕业生积极搭建平台，帮助高校毕业生解决就业创业难题，提供就业见习岗位和创业机会，并走进兰州交通大学、甘肃农业大学、甘肃政法学院、西北师范大学等高校进行建设新区宣传动员，让高校毕业生认识新区，了解新区，走进新区，到新区最需要的地方去，为推进新区建设献计出力。
（二）整合社会资源，加强载体建设，努力拓宽青年就业创业渠道
1、扎实做好青年就业创业培训工作。整合社会资源，结合县（区）实际，开展培训工作，为更多的青年提供培训服务。围绕订单培训和定向培训、青年创业、实用技术培训等几个方面，为青年特别是农村青年进行了为期3天的培训，针对务工青年实际需求，加强安全生产、职业道德、法律法规、禁毒防艾和计划生育等方面的培训，不断完善培训内容，提高农民工综合素质。
2、积极衔接做好岗位对接工作。充分发挥共青团组织的组织网络优势，加大不同层级、不同区域、不同行业的团组织协作力度，为青年农民工提供就业信息，逐步扩大市内岗位信息的合作区域、覆盖领域，引导青年实现跨区跨行业就业。发挥我老秘网市共青团与外地团组织的合作关系，推动输出地团组织与输入地团组织的工作对接，为广大青年提供更多的用工信息、用工岗位。抓住我老秘网市新区重点项目建设的机遇，及时对接用工岗位，与项目主管单位的团组织积极对接，及时提供用工信息，挖掘用工岗位。开展青年就业创业专场招聘会1场，现场签约20人，直接帮助就业困难青年实现就业。充分发挥青联委员、青年企业家协会会员、青年文明号集体筹措岗位的功能，挖掘岗位资源，做好岗位提供工作。
3、搭建平台提供创业扶持。积极营造创业的氛围，组织开展不同层次的“青年创业大讲堂”、青年创业知识竞赛等活动。积极与农业、科技、教育、劳动、税务、工商等部门的协调，充分挖掘社会资源，建立健全工作机制，对涉及创业融资、创业项目、市场信息的中介服务机构进行有效整合，为青年就业创业提供政策、融资、营销、法律等全方位服务。加强与邮储银行、农村信用社、农业银行、兰州银行等金融机构的合作，继续深化“青年创业小额贷款”项目，为青年就业创业贷款提供利率、担保、授信、贴息等方面的优惠；发挥青联委员、青年企业家的作用，组建青年企业家导师团，对创业青年给予陪伴式指导，开展“一对一”帮扶，帮助青年成功创办企业，降低创业风险。
（三）拓宽宣传手段，加强信息沟通，充分营造青年就业创业的良好氛围
依托团市委网站及各县区团委网站、QQ群，微博等多种宣传途径，大力收集发布劳务信息，及时为青年提供政策引导、用工预测、情况统计等方面的工作信息，并通过不同的宣传手段，广泛宣传青年就业创业见习基地、小额贷款、“两后生”培训及劳务输转等方面的内容，努力在全社会营造关心青年，服务青年，促进青年就业创业的良好氛围。